Именем Российской Федерации

10 октября 2011 г.                                                                                        г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи                                                        Лаврущевой О.Н.

с участием истцов                                                  Персидской О.В., Кузиной Т.В.                       

представителя истца                                               Норкина А.В.

при секретаре                                                           Бойко А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Персидской О.В., Кузиной Т.В. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

Персидская О.В. обратилась в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Свои требования мотивировала тем, что в 1986 г. она была поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. По состоянию на 01.04.1988 её номер в очереди был - <данные изъяты>. Из письма председателя горисполкома А.У. от 16.05.1988 истцу стало известно, что вопрос улучшения её жилищных условий будет рассматриваться до конца 1988 г.. Однако её семья благоустроенное жилье не получила. В 2000 г. истец получила ответ мэрии о том, что жилья нет, а её порядковый номер - №. В 2010 г. выяснилось, что истец снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку не представила документы для прохождения перерегистрации.

На основании вышеизложенного истец просила суд: признать незаконным и отменить постановление главы мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» от 29.11.2010 № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в части касающейся Персидской О.В.; обязать мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» восстановить её в списках граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с сохранением очередности с момента постановки на учет.

Определением суда от 05.10.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Кузина Т.В., Кузин И.В., Кузин С.В. Определением суда от 10.10.2011 процессуальное положение третьего лица Кузиной Т.В. изменено на соистца.

В судебном заседании истец Персидская О.В. и ее представитель Норкин А.В. исковые требования поддержали и уточнили. Суду пояснили, что с 1968 г. Персидская О.В. стояла на учете нуждающихся в получении жилья. Однако в 2010 г. ей стало известно, что ее сняли с учета нуждающихся. Считает, что если она пропустила срок на обжалование, он подлежит восстановлению, так как она юридически неграмотна. Только 20.08.2011 получив юридическую консультацию, истец узнала, что ее право нарушено. Перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях указан в ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, он исчерпывающий. Основания, по которому Персидская О.В. снята с учета в ст. 56 ЖК РФ нет. По закону истец не должна ежегодно предоставлять сведения о нуждаемости в жилом помещении. Истец проживает в малогабаритной квартире с составом семьи 5 человек, двумя несовершеннолетними сыновьями П. М. и Д., взрослой дочерью Кузиной Т.В. и несовершеннолетней внучкой Д.К.. Все они являются членами семьи Персидской О.В. и нуждаются в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного просили суд: 1) признать незаконным и отменить пункт 3 списка № граждан, снимаемых с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного пунктом 1 постановления мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» от 29 апреля 2010 года №; 2) обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» восстановить Персидскую О.В. в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по дате принятия ее на учет - 01.08.1986 с составом семьи 5 человек: сын - М.П., сын - Д.П., дочь - Кузина Т.В., внучка - Д.К.; 3) взыскать с мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» в пользу Персидской О.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <сумма>.

В судебном заседании истец Кузина Т.В. уточненные исковые требования поддержала. С показаниями Персидской О.В. и ее представителя Норкина А.В. полностью согласилась. Суду пояснила, что проживает с матерью, братьями и дочерью в двухкомнатной малогабаритной квартире. Считает, что Персидскую О.В. незаконно сняли с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика мэрии города в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен. Представитель ответчика А.Г. в судебном заседании 21.09.2011 с исковыми требованиями не согласилась. Ставила на обсуждение вопрос о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В судебное заседание третьи лица Кузин И.В., Кузин С.В. не явились, о времени и месте проведения заседания извещены. Кузин С.В. просил дело рассмотреть без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п.1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании ст. 32 ЖК РСФСР (действовал до 01.03.2005) граждане снимаются с учета нуждающихся в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы.

Из представленных документов установлено, что 01.08.1986 Персидская О.В. с составом семьи 5 человек принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно материалам дела Персидская О.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с составом семьи 7 человек. В том числе сыновья: Кузин И.В. ДД.ММ.ГГГГ, Кузин С.В. ДД.ММ.ГГГГ, М.П. ДД.ММ.ГГГГ, Д.П. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; дочь Кузина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, внучка Д.К. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец пояснила, что Кузин И.В., Кузин С.В. с ней не проживают у них свои семьи, они живут самостоятельно. Третьи лица Кузин И.В., Кузин С.В. в суд не представили каких-либо возражений относительно заявленных требований, самостоятельных требований не предъявляли.

Постановлением Главы мэрии города от 29.04.2010 № 1371 Персидская О.В. с составом семьи 5 человек, снята с учета нуждающейся в жилом помещении, по п. 2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, так как утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 3 прилагаемого списка № 1). Указанное обстоятельство, так же подтверждено в письме главы мэрии от 29.11.2010.

При указанных обстоятельствах решение о снятии Персидской О.В. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как утратившую основание для получения жилья (не прошедшую перерегистрацию) принято с нарушением требований жилищного законодательства. Не предоставление истцом документов, свидетельствующих о том, что она является малоимущей и не имеет жилья (п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ), не является основанием для снятия ее с учета. Пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ не применяется к правоотношениям сторон, поскольку Персидская О.В. встала на учет до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, суд считает, что Персидская О.В. и члены ее семьи не утратили право предоставления им жилого помещения по договорам социального найма. Следовательно, она должна быть восстановлена в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях по дате принятия ее на учет - 01.08.1986 с составом семьи 5 человек.

Требование Персидской О.В. о восстановлении срока подачи искового заявления подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Согласно ст.ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Суд считает возможным восстановить истцу срок подачи искового заявления, так как он пропущен по уважительным причинам. Персидская О.В. не обладает юридическими познаниями, с 1086 г. состояла на учете, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, совместно с ней проживает несовершеннолетняя внучка. Так же суд учитывает, что истец самостоятельно избирает способ защиты права. Персидская О.В. избрала такой способ защиты как восстановление нарушенного права, обратилась в суд не в порядке подраздела 3 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных в суд документов установлено, что Персидская О.В. для защиты своих интересов по рассматриваемому делу оплатила услуги представителя, в сумме <сумма>. Из материалов дела и показаний Персидской О.В., Норкина А.В. установлено, что истцу оказана консультативная помощь, а так же помощь по подготовке иска, представлению ее интересов в суде.

При указанных обстоятельствах, учитывая продолжительность рассмотрения дела; количество судебных заседаний проведенных по делу (два); работу представителя в судебных заседаниях, его неявку для опроса в порядке подготовки дела к слушанью; сложность дела, связанную с необходимостью привлечения третьих лиц (отложения судебного заседания), фактические расходы на оплату услуг представителя понесенные стороной, нахождение на иждивении истца двоих несовершеннолетних детей, с учетом степени разумности суд считает, необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <сумма>.

Руководствуясь ст. 32 ЖК РСФСР, ст. 56 ЖК РФ, п.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ», ст.ст. 56, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Персидской О.В., Кузиной Т.В. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, удовлетворить.