Дело № 2-1882/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года г.Биробиджан Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Мудрой Н.Г. с участием помощника прокурора Биробиджанского района Ворона П.Е. представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Бирофельд» Козыревой Н.В., по доверенности от 11.10.2011, представителя третьего лица муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Смоляковой О.Н. при секретаре Трапезниковой М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по иску прокурора Биробиджанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Бирофельд» об обязании получить лицензию на право пользования участками недр с целью добычи подземных вод, У с т а н о в и л: Прокурор Биробиджанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Бирофельд» (далее ООО «Бирофельд») об обязании получить лицензию на предоставление недр в пользование. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки по факту безлицензионного пользования недрами ООО «Бирофельд» установлены существенные нарушения. В соответствии с Уставом общества целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли; общество осуществляет деятельность по распределению воды, и другие виды деятельности, не запрещенные законом, при этом отдельными видами деятельности общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Для достижения своих целей, исполнения договора аренды от 01.12.2010 № в отношении объектов водоснабжения и водоотведения Бирофельдского сельского поселения, ООО «Бирофельд осуществляет деятельность по добыче подземных вод в отсутствие разрешительной документации. Осуществляя деятельность по добыче подземных вод в отсутствие разрешительной документации, ООО «Бирофельд» негативно воздействует на окружающую среду района и области в целом, что приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую обстановку. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Бирофельд» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу получить лицензию на предоставление недр в пользование. В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района Ворона П.Е. в соответствии со ст.39 ГПК РФ требования уточнил, просил суд обязать ООО «Бирофельд» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования участками недр с целью добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на водозаборах, расположенных по адресу: <адрес>. От требований получить лицензию на право пользования участками недр с целью добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на водозаборах, расположенных по адресу: <адрес> отказался. Доводы в обоснование требований об обязании получить лицензию, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, уточненные требования прокурора просил удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Бирофельд» Козырева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования прокурора получить лицензию на право пользования участками недр с целью добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на водозаборах, расположенных по адресу: <адрес>, признала, о чем представила письменное заявление. Против прекращения производства по делу в части отказа прокурора от требований, не возражала. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора глава муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Смолякова О.Н. суду пояснила, что водозаборные скважины, расположенные по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью сельского поселения и на основании договоров аренды земельных участков, на которых указанные скважины расположены, переданы в пользование ООО «Биофельдское», которое их использует в целях осуществления своей деятельности по обеспечению жителей указанных сел питьевой водой. Заслушав пояснения сторон, третьего лица, допросив свидетеля Б., исследовав материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика Козыревой Н.В., поскольку признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, предоставленная доверенность от 11.10.2011 предусматривает право представителя на признание иска, в связи с чем, уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Принятие судом признания иска представителем ответчика обусловлено тем, что все обстоятельства, изложенные в иске прокурора, подтверждаются письменными материалами дела. В соответствии с п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии с действующим законодательством о недрах пользование недрами в целях добычи подземных вод осуществляется на основании лицензии на пользование недрами. Согласно ст. 9 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. В соответствии со ст. 11 данного Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Статья 10.1 Закона устанавливает, что основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр. Кроме того, ч.1. ст. 16 указанного закона организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы. В связи с изложенным, добыча подземных вод в отсутствие соответствующей лицензии является самовольной. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Биробиджанского района в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Бирофельд» для достижения своих уставных целей осуществляет добычу подземных вод с использованием водозаборных скважин, расположенных по адресу: <адрес>. Пользование указанными подземными источниками подтверждается материалами дела, в том числе договорами аренды земли с муниципальным образованием «Бирофельдское сельское поселение» от 01.02.2011 №4 и №6; ежеквартальными отчетами об объемах забора водных ресурсов и сброса сточных вод, предоставляемыми в отдел водных ресурсов по ЕАО Амурского бассейнового водного управления. Данный факт не отрицался и представителем ответчика. Таким образом, ООО «Бирофельд» в нарушение указанного выше законодательства осуществляет добычу подземных вод из вышеуказанных скважин в отсутствие лицензии на пользование недрами в целях добычи подземных вод, чем негативно воздействует на окружающую среду, что в свою очередь приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую обстановку, поскольку в силу ст.11 Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что признания искового заявления представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено добровольно, считает возможным принять признание иска и удовлетворить иск по этим основаниям. С учетом мнения сторон, объема подготовительной работы по оформлению необходимых документов, суд соглашается с указанным прокурором сроком для получения ответчиком лицензии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11,12 Федерального закона «О недрах»от 21.02.1992 № 2395-1, ст. ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования прокурора Биробиджанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Бирофельд» об обязании получить лицензию на право пользования участками недр с целью добычи подземных вод удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бирофельд» до 01декабря 2012 года получить лицензию на право пользования участками недр с целью добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на водозаборах, расположенных: <адрес>. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бирофельд» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Н.Г. Мудрая