Дело № 2-1296/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 декабря 2011 г. Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Коренчук Ю.В., при секретаре Баланевой Т.С.., с участием представителя истца Голубева Р.Г., представителя ответчиков Игнатова Л.Г., третьего лица Еликова В.В., рассмотрев материалы по исковому заявлению Еликовой Е.Л. к Государственному учреждению «Пограничное ордена отечественной войны I степени управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области», Службе в городе Биробиджане Пограничного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, У С Т А Н О В И Л : Еликова Е.Л.
Определением Биробиджанского районного суда от 09.08.2011 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено юридическое лицо: Государственное учреждение «Пограничное ордена отечественной войны I степени управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области».
В качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика были привлечены Еликов В.В., Еликова Ю.В., Еликова О.В., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области, Муниципальное образование «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
Истица Еликова Е.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы Голубев Р.Г. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что 31 июля 2002 г. на основании решения жилищной комиссии семье истицы был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ордере не указано, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением. В июле 2008 г. с Еликовым В.В. заключен договор найма служебного жилого помещения. 29 декабря 2007 г. распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по ЕАО спорное жилое помещение было отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда РФ. Решением Биробиджанского районного суда от 10 ноября 2011 г. указанное распоряжение было признано незаконным и отменено, жилое помещение исключено из перечня жилых помещений, которым присвоен статус служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ. Истица зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 14 мая 2001 г. Осуществляет бремя по содержанию квартиры, оплачивает за жилье и коммунальные услуги. Другого жилья у истицы нет. Просил суд признать за Еликовой Е.Л. право пользования спорным жилым помещением.
Представитель ответчиков Государственного учреждения «Пограничное ордена отечественной войны I степени управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» и Службы в городе Биробиджане Пограничного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Игнатов Л.Г., действующая на основании доверенности, иск не признал, суду пояснил, что брак между Еликовыми расторгнут в конце 2001 г., ордер на квартиру был выдан в 2002 г. на семью Еликова В.В., в состав которой вошла истица. Ордер был выдан с нарушением, так как на момент его выдачи истица уже не была членом семьи Еликова В.В.. Оснований заключать с Еликовой Е.Л. договор социального найма не имеется, так как она не член семьи Еликова В.В. и не является военнослужащей. Она проживает в квартире, ей никто не препятствует в пользовании этим жилым помещением.
Третье лицо Еликов В.В. суду пояснил, что не возражает против признания за Еликовой Е.Л. права пользования спорным жилым помещением. Спорная квартира ему была предоставлена в период брака с Еликовой Е.Л.. Брак между ними расторгнут в декабре 2001 года. Несмотря на то, <данные изъяты>, однако они продолжают проживать вместе в одной квартире. В квартиру истица была вселена в качестве члена его семьи. Оплату за жилье и коммунальные услуги производят поровну, у каждого свой бюджет.
Третьи лица, Еликова Ю.В., Еликова О.В., представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЕАО, представитель муниципальное образование «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
Согласно сведениям войсковой части № от 15.08.2011 следует, что Еликов В.В. является военнослужащим Службы в городе Биробиджане. Проходит военную службу по контракту в Службе в городе Биробиджане с 04.12.1982 (зачислен в списки войсковой части № с 04.12.82).
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> с момента ввода дома в эксплуатацию, относилась к ведомственному жилому фонду и находилась в оперативном управлении войсковой части №.
Из представленных документов видно, что с 01 января 2009 г. войсковая часть № переименована в Службу в г.Биробиджане Хабаровского пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (войсковая часть №).
Данные обстоятельства, подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела.
Из протокола жилищной комиссии войсковой части № от 15.02.2001 следует, что согласно списка очередников освободившуюся 5-ти комнатную квартиру по <адрес>, выделить ст.прапорщику В. Еликову (состав семьи четыре человека) с последующим исключением из списка очередников.
Так, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено в начале 2001 года Еликову В.В. и членам его семьи, в которой Еликова Е.Л., согласно поквартирной карточке зарегистрирована с 14 мая 2001 г., Еликов В.В. с 5 марта 2001 г.
31 июля 2002 г. Еликову В.В. с семьей из 4 человек выдан ордер № на спорное жилое помещение. В качестве члена семьи указана истица Еликова Е.Л.. Ордер выдан на основании решения жилищной комиссии в/ч № от 20 июня 2002 г.
В судебном заседании из пояснений третьего лица Еликова В.В. следует, что его семья пользовалась данным жилым помещением на условиях договора социального найма до 2008 года. 8 июля 2008 г. с ним (Еликовым В.В.) был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Так, Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по ЕАО № от 29 декабря 2007 г. присвоен статус «служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ», в том числе, жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.
В п. 2.2. распоряжения указано на необходимость заключения договоров найма служебных жилых помещений.
Однако решением Биробиджанского районного суда от 10 ноября 2011 г. признано незаконным и отменено распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по ЕАО № от 29 декабря 2007 г. в части отнесения к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда РФ, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязав территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по ЕАО исключить из перечня жилых помещений, которым присвоен статус служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ, находящихся в оперативном управлении Службы в г. Биробиджане Хабаровского пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО, квартиру №, в жилом доме <адрес>.
Согласно информационному письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 14.10.2011 за № следует, что объект недвижимости: «Жилой дом», расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 правообладателями федерального имущества к учёту не заявлен.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 11 октября 2011 г. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Биробиджан».
По правилам ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в спорную квартиру, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами названной статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные правила предусмотрены п. 1 ч. 1 ст. 67 и ст. 70 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что в спорное жилое помещение предоставлено Еликову В.В. по договору социального найма, он как наниматель вселил истицу в квартиру (в феврале 2001 года) как члена своей семьи. Еликова Е.Л. в квартире проживает с момента вселения и до настоящего времени. Данное фактическое обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что на момент выдачи ордера и по настоящее время Еликова Е.Л. не является членом семьи нанимателя Еликова В.В., так как брак между ними расторгнут, и они не ведут общее хозяйство в связи, с чем за истицей не может быть признано право пользования жилым помещением. Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент фактического вселения в спорную квартиру Еликова Е.Л. являлась членом семьи Еликова В.В., стороны состояли в браке, вели общее хозяйство. Спорное жилое помещение предоставлялось Еликову В.В. и членам его семьи, в том числе супруге Еликовой Е.Л..
Согласно ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Из пояснений Еликова В.В. следует, что несмотря на прекращение брачных отношений с Еликовой Е.Л., последняя продолжает проживает в квартире, бремя по содержанию жилья они несут в равных долях. Он (Еликов В.В.) не возражает против признания за истицей права пользования спорным жилым помещением.
Кроме того, суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что истица указана в ордере на получение спорного жилья ошибочно, так как с момента выдачи ордера, то есть с 2002 г. он никем не оспаривался и не признавался недействительным.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Еликовой Е.Л. к Государственному учреждению «Пограничное ордена отечественной войны I степени управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области».
В удовлетворении исковых требований к Службе в городе Биробиджане Пограничного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области следует отказать, поскольку указанная организация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 69-70 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Еликовой Е.Л. к Государственному учреждению «Пограничное ордена отечественной войны I степени управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области», Службе в городе Биробиджане Пограничного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить частично.
Признать за Еликовой Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: <адрес>.
В удовлетворении иска Еликовой Е.Л. к Службе в городе Биробиджане Пограничного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Биробиджанский районный суд ЕАО.
Судья Ю.В. Коренчук