31 января 2012 года         Дело № 2-108/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе федерального судьи Анисимовой Е.А.

при секретаре Шаховой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане

гражданское дело по иску Колесниковой Н.А. к Федеральному государственному управлению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному управлению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и по встречному иску Федерального государственного управления «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Колесниковой Н.А. о признании найма служебного жилого помещения прекращенным и обязании сдать служебное жилое помещение по акту приема-передачи,

У С Т А Н О В И Л :

Колесникова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному управлению «Биробиджанская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указав при этом, что она вместе со своей семьей с 1982 года и по настоящее время проживает на территории жилого городка войсковой части № Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации (Далее в/ч №) в которой работали ее родители, поскольку их семья была многодетной, командиром в/ч № на основании заявления ее матери М. их семье в целях расширения и расселения было предоставлено дополнительное жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 31,24 кв. м, расположенное также на территории жилого городка в/ч № по адресу: <адрес>. Ей было разрешено вселиться в данное жилое помещение вместе со своей семьей - мужем Г. (умер в ДД.ММ.ГГГГ) и сыном А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В данном жилом помещении она проживает постоянно с 2000 года, оно является для нее и ее несовершеннолетнего сына единственным местом жительства. Иного жилого помещения, принадлежащего ей и ее несовершеннолетнему сыну А. на праве собственности или ином праве нет, что подтверждается справкой ГУП «БТИ ЕАО» от 08.08.2011 № уведомлениями Росрестра об отсутствии сведений в ЕГРП от 02.09.2011 №, №. 07 июля 2011 года она обратилась к командиру в/ч № З. с заявлением о подтверждении проживания по адресу: <адрес> и разрешении регистрации по адресу, однако ей было отказано на том основании, что данная квартира ей не выделялась (самовольный захват жилого помещения). Возникновение у нее права пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> подтверждается конкретными действиями участников жилищных правоотношений: решением командира в/ч № о предоставлении жилого помещения, оплатой ею жилищно-коммунальных услуг, она длительное время проживает в данной квартире, несет бремя содержания указанного жилого помещения, производит ремонт, своевременно и в полном объеме исполняет взятые на себя обязательства по внесению платы за жилье и коммунальные услуги.

Истица указала, что она просит признать за ней право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> обязать ФГУ Биробиджанская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Определением предварительного судебного заседания Биробиджанского районного суда ЕАО от 18 ноября 2011 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству было произведена замена ненадлежащего ответчика - Федеральное государственное учреждение «Биробиджанская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (Далее ФГУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны России), а также в качестве соответчика по делу привлечено Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Далее ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России.

Определением судебного заседания Биробиджанского районного суда от 16 декабря 2011 года был принят встречный иск ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России к Колесниковой Н.А. о признании найма служебного жилого помещения прекращенным, обязании сдать служебное жилое помещение по акту приема-передачи.

Определением суда Биробиджанского районного суда от 23 декабря 2011 года был привлечен в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика по первоначальному иску и на стороне истца по встречному иску - Валовой Д.В.

В судебном заседании истица по первоначальному иску и ответчица по встречному иску Колесникова Н.А. и ее представитель Сошенко С.Н. требования, изложенные в исковом заявлении истца, поддержали и уточнили, при этом представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Колесниковой Н.А. - Сошенко С.Н. пояснила суду, что просит признать за Колесниковой Н.А. и ее сыном А. право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, поскольку она в данное жилое помещение вселена на законных основаниях согласно ордеру, выданному ее бывшему сожителю Валовому Д.В., в квартире проживает в длительное время с 2000 года и по настоящее время вместе с несовершеннолетним ребенком - сыном А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она несет бремя содержания указанной квартиры, производит ремонт, своевременно оплачивает за жилье и коммунальные услуги.

От требования о заключении договора социального найма на служебную квартиру она отказалась, и в данной части заявленных требований она просила производство прекратить.

Истица Колесникова Н.А. полностью поддержала уточненные требования своего доверителя Сошенко С.Н.

Далее, представитель истца Сошенко С.Н. пояснила, что встречный иск не признает, поскольку в данное жилое помещение истица вселилась на законных основаниях, согласно ордеру, выданному ее бывшему сожителю Валовому Д.В., нет решения уполномоченного органа на признание данной квартиры служебной, кроме того, истцом пропущен установленный законом срок для признания найма служебного жилого помещения прекращен, поскольку с момента увольнения с работы Валового Д.В. в 2005 году прошло более трех лет. Требования ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России не основаны на законе.

Ответчик по встречному иску Колесникова Н.А. встречный иск не признала, полностью поддержала доводы, изложенные ее представителем.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФГУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны России в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. В отзыве на исковое заявление Колесниковой Н.А. сообщил, что с иском не согласен, поскольку спорная квартира находится в закрытом военном городке и согласно закону «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поэтому данное жилое помещение не подлежит приватизации.

Представитель ответчика по первоначальному иску и представитель истца по встречному иску ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России в судебное заседание не явился, в телефонограмме в суд сообщил, что согласен на рассмотрение дела в его отсутствие. В возражении на первоначальное исковое заявление Колесниковой Н.А.указал, что иск не признает поскольку, как Колесникова Н.А.. так и ее сын не приобрели самостоятельного права на спорное жилое помещение и все их требования не основаны на законе.

Во встречном исковом заявлении ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России просит суд, признать найм служебного жилого помещения на основании ордера № от 15.06.2000 прекращенным и обязать Колесникову Н.А. сдать служебное помещение по акту приема-передачи в ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России.

Представитель третьего лица на стороне ответчика по первоначальному иску - в/ч № Мухаметзянов Ю.А. иск Колесниковой Н.А. не признал, пояснил суду, что поскольку Колесникова Н.А. не состояла в браке с Валовым Д.В. которому было представлено спорное жилое помещение по служебному ордеру, в данный ордер она и ее ребенок внесены неправомерно, следовательно, законных оснований для удовлетворения уточненных исковых требований истицы нет.

Третье лицо, на заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика по первоначальному иску и на стороне истца по встречному иску - Валовой Д.В. пояснил суду, что с 1999 года по 2004 год он проживал в незарегистрированном браке с Колесниковой Н.А., у которой был ребенок. Работал он в в/ч № <данные изъяты>, в 2000 году на семью состоящую из трех человек была предоставлена квартира расположенная в <адрес>, где он вместе с семьей проживал до 2004 года. О том, что квартира была служебной не знал, поскольку ордер на занятие данной квартире ему не выдавали. На данную квартиру он не претендует. В 2005 году он уволился с работы с в/ч №. В квартире осталась проживать и проживает до настоящего времени его бывшая сожительница Колесникова Н.А.вместе со своим несовершеннолетним сыном, из квартиры он выселился добровольно.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы, считает, что иск Колесниковой Н.А. подлежит частичному удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Пояснениями Колесниковой Н.А., Валового Д.В., материалами дела, в судебном заседании установлено, что 15 июня 2000 года сожителю Колесниковой Н.А., Валовому Д.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное в <адрес>. В ордере на получение жилья указаны Мостепан (в настоящее время Колесникова Н.А.) жена Валового Д.В. и сын Мостепан (в настоящее время А.) на корешке ордера указано, что жилье служебное.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесено служебное жилое помещение. В качестве специализированных жилых помещений используются жилое помещение государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд, с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещение и исключение такого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом.

Жилищным кодексом РСФСР (ст. 101) действовавший на момент выдачи служебного ордера Валовому Д.В., было предусмотрено, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета городского Совета и народных депутатов.

Согласно распоряжению Правительства РФ № 752 от 01.06.2000 в редакции от 29.12.2005, военный городок №, расположенный в Биробиджане, является закрытым военным городком, имеющим жилищный фонд.

Ответчиком по первоначальному иску и истцом по встречному иску ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России не предоставлено суду документов, свидетельствовавших о том, что органами исполнительной власти местного самоуправления решения о присвоении статуса служебного жилого помещения спорному жилому помещению не выносилось. Более того, как следует из ответа филиала Ленинский ОАО «Славянка» технический паспорт на дом, где расположена спорная квартира, не сохранился. В войсковой части № которой принадлежит спорная квартира, отсутствует какая-либо техническая документация на строение, расположенное в <адрес>.

Ответчиком по первоначальному иску и истцом по встречному иску не представлено суду документов свидетельствовавших, что решение о присвоении статуса служебного жилья принималось каким-либо государственным органом вообще. Нахождение спорного жилого помещения на территории закрытого военного городка не свидетельствует о наличии статуса служебного жилого помещения - квартиры <адрес>, г. Биробиджан.

В ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» нет указания на то, что жилое помещение в закрытых военных городках является служебным.

Суд считает, что включение военного городка в перечень закрытых не влечет за собой автоматически приобретение жилого фонда статуса служебного.

Поскольку истица по первоначальному иску Колесникова Н.А. и ее несовершеннолетний сын А. включены в ордер на занятие спорной квартиры в 2000 году, с указанного времени и до настоящего времени проживают в спорной квартире, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, проводят ремонт жилого помещения, другого жилья у них нет. Несмотря на то, что они зарегистрированы в в/ч №, которой принадлежит данная квартира, им выдан пропуск в военный городок, где расположена их квартира, за ними необходимо признать право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.

Иск Колесниковой Н.А. в части обязании ФГУ «Востокрегионжилье» заключить с ней договор социального найма на спорное жилье следует прекратить, в связи с отказом истца от иска в данной части заявленного требования.

Встречный иск ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России к Колесниковой Н.А. о признании договора служебного найма и обязании сдать служебное жилое помещение по акту приема-передачи не подлежит удовлетворению, поскольку как указано выше, ответчиком по первоначальному иску и истцом по встречному иску ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России не предоставлено суду доказательств свидетельствующих о том, что спорная квартира является служебной, не добыты такие доказательства в судебной заседании.

Кроме того, судом установлено, что истцом по встречному иску пропущен 3-х летний срок исковой давности, определенный в ст. 196 ГК РФ.

Валовой Д.В. прекратил трудовые отношения с в/ч №, которая предоставила ему спорное жилое помещением 17 марта 2000 года.

Встречное исковое заявление в суд поступило факсом 15.12.2011 (вход. 6485), представитель истца по встречному иску не представил доказательств того, что указанный срок пропущен по уважительной причине, от участия в судебном заседании истец по встречному иску отказался.

Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кроме того, истцом по встречному иску не представлено доказательств того, что спорная квартира является служебной.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189 ФЗ, граждане которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях предоставленных им до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации          состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма или     имеют     право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не призналось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно положениям ст. 108, 110 ЖК РСФСР не подлежат выселению из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Фактически ФГУ «Востокрегиожилье» Министерства обороны России ставит вопрос о выселении Колесниковой Н.А. и ее несовершеннолетнего ребенка из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, что противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку истица вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Истцом пропущен срок для подачи иска в суд, кроме того, Колесникова Н.А. является одинокой матерью.

Поскольку нет оснований для удовлетворения встречного иска ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России следовательно в соответствии со ст. 98 ЖК РФ нет оснований для взыскания с Колесниковой Н.А. расходов по государственной пошлине в сумме <сумма>.

На основании изложенного в соответствии, ст.ст. 11ЖК РФ, ст.ст. 108,110 ЖК РСФСР, ст. 92, 102, 103 ЖК РФ, ст. 98, ст. 220 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Колесниковой Н.А. к Федеральному Государственному Учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному Учреждению Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.