Дело № 2-150/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 января 2012 года Биробиджанский районный суд ЕАО в составе: судьи Коренчук Ю.В., при секретаре Баланевой Т.С., с участием: помощника прокурора города Биробиджана Веретенникова В.В., истца Шибанова П.В., третьего лица Морозова А.И. представителя ответчика Бут Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах Шибанова П.В. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор города Биробиджана в интересах Шибанова П.В. обратился в суд к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о предоставлении жилого помещения. В заявлении указав, что прокуратурой города Биробиджана была проведена проверка по обращению Морозова А.И. по факту непредоставления жилого помещения мэрией города его недееспособному брату Шибанову П.В., опекуном которого он является. В ходе проверки было установлено, Шибанов П.В. со своим опекуном Морозовым А.И. проживает в квартире (комнате) № по <адрес> в г. Биробиджане, на основании договора социального найма жилого помещения. За Шибановым П.В. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, Шибанов П.В. страдает заболеванием, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. В связи с чем, на основании действующего законодательства просят обязать мэрию города предоставить по договору социального найма Шибанову П.В. и членам его семьи, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, в виде отдельной квартиры согласно норме предоставления. Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика была привлечена Еврейская автономная область в лице Правительства ЕАО. В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Веретенникова В.В. доводы заявления поддержала, суду пояснила, что Шибанов П.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Проживет в квартире (комнате) № по <адрес> в г. Биробиджане вместе со своим братом Морозовым А.И.. Квартира состоит из одной комнаты, общей площадью 13.20 кв.м. в коммунальной квартире. Шибанов П.В. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. В 1996 году по решению суда Шибанов П.В. признан недееспособным, в 2001 года над ним установлена опека, опекуном назначен Морозов А.И.. На основании указанных обстоятельств, в соответствии с нормами жилищного законодательства, просила исковые требования удовлетворить. В судебном заседании недееспособный Шибанов П.В. суду пояснил, что он вместе со своим братом Морозовым А.И. проживает в комнате общежития по адресу: <адрес>. Квартира маленькой площади, отсутствует санузел, что является крайне неудобным при осуществлении бытовых нужд. Душевая и туалетная комнаты являются общими с соседями, которые закрыли вход и запрещают ему пользоваться данными помещениями. Он признан нуждающимся в жилом помещении, состоит в очереди на жильё, однако другое жильё ему не предоставляют, в связи с его отсутствием. Просил суд обязать ответчика предоставить ему и его брату двухкомнатную благоустроенную квартиру. В судебном заседании Морозов А.И. суду пояснил, что его опекаемый брат Шибанов П.В., является инвалидом П группы, состоит на учете у <данные изъяты>, имеет ряд заболеваний тяжелой формы. Проживают они в одной комнате коммунальной квартиры. Комната холодная, без удобств, находится на третьем этаже. Ввиду того, что санузел является местом общего пользования, с соседями постоянно происходят конфликты. Из-за имеющегося заболевания и внешних специфических качеств соседи запрещают брату пользоваться санузлом, расположенным в секции, двери закрывают на ключ. Тем самым ухудшены условия эксплуатации и проживания его и брата в квартире, которой они в настоящее время проживают. Просил суд обязать ответчика предоставить им двухкомнатную благоустроенную квартиру с учетом права Шибанова П.В. на изолированную комнату. В судебном заседании представитель ответчика Бут Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Шибанов П.В. составом семьи из двух человек состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ за ним признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. С 17.07.2011 Шибанов П.В. включен в списки граждан на внеочередное предоставление жилого помещения под номером 107. Таким образом, Шибанову П.В. мэрией города будет предоставлено дополнительное жилое помещение по договору социального найма в пределах норм предоставления в порядке очередности при наличии соответствующего жилого помещения. В настоящее время свободное жильё для предоставления его Шибанову П.В. вне очереди отсутствует. Улучшить свое жилищное право в настоящий момент Шибанов П.В. и его опекун Морозов А.И. может, получив денежные средства в виде субвенций, в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». В судебное заседание представитель правительства ЕАО Бриске Н.В. не явилась, просила данное дело рассмотреть без её участия, о чём в материалах дела имеется телефонограмма. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации договор о передаче нанимателю и членам его семьи Морозову А.И. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 13,2 кв.м. жилой площадью 12,4 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии со справкой ОАО «Единый заказчик» № от 03.11.2011 видно, что Шибанов П.В. и Морозов А.И. зарегистрированы постоянно по адресу: <адрес> с 03.10.2005. Согласно сведениям, представленным главой мэрии города от 08.11.2011 усматривается, что Шибанов П.В. составом семьи из двух человек состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.12.2004, номер очередности - 370. Основанием для принятия его на учет является решение жилищной комиссии при мэрии города от 24.12.2004, протокол №. 17.07.2011 за Шибановым П.В. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, в соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ, номер очередности - 107. В силу ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. В судебном заседании установлено, что постановлением главы мэрии города от 27.04.2009 № Шибанов П.В. был снят с учета нуждающегося в жилом помещении, так как не прошел ежегодную перерегистрацию. Из пояснений Морозова А.И. следует, что Шибанов П.В. на учете по предоставлению жилья в Комитете социальной защите населения не состоит. В 2011 году он узнал, что Шибанов П.В. вообще был снят с учета нуждающегося в жилом помещении. После чего они обратились в суд с иском о восстановлении на данном учете. Решением суда их требования были удовлетворены. Просил суд удовлетворить их требования по настоящему делу и обязать именно мэрию города предоставить им отдельное благоустроенное жильё. Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.07.2011, пункт 204 списка № граждан, снимаемых с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как не прошедших перерегистрацию, утвержденного п. 3 постановления главы мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» от 27 апреля 2009 года №, в редакции постановления главы мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» от 24 мая 2010 года № был признан незаконным и отменен. Суд обязал мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» восстановить Шибанова П.В. с составом семьи: брат - Морозов А.И., в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с присвоением порядкового номера 365. В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. В судебном заседании установлено, что Шибанов П.В. является инвалидом 2 группы по заболеванию, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, при которых совместное проживание граждан в одной квартире не возможно, и дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке. Заболевание имеет до настоящего времени, что подтверждается медицинским заключением ОГУЗ «Психиатрическая больница» от 06.07.2011 и заключением ВК № от 05.05.2011, приобщенными к материалам гражданского дела. Кроме того, согласно материалам дела Шибанов П.В. состоит на учете у психиатра с 1993 г. наблюдается по настоящее время. В 1996 г. решением суда он признан недееспособным, так как имел диагноз: <данные изъяты>. Как указано выше, семья Шибанова П.В. составом семьи из двух человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилой площади по договору социального найма 24.12.2004, восстановлены в списках на основании решения суда от 04.07.2011. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Из статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, исходя из изложенного, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. При таких обстоятельствах учитывая, что Шибанов П.В. являясь нуждающимся в жилом помещении, имея заболевание, при котором невозможно его совместное проживание с другими гражданами в одной коммунальной квартире, нуждается в предоставлении отдельного жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем исковые требования прокурора города Биробиджана, действующего в интересах недееспособного Шибанова П.В., подлежат удовлетворению. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить семье Шибанова П.В., состоящей из двух человек он и брат Морозов А.И., благоустроенное жилое помещение по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью не менее нормы предоставления в виде двухкомнатной квартиры с учетом права Шибанова П.В. на изолированную комнату. На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации; статьями 56, 57, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, - Р Е Ш И Л : Иск прокурора города Биробиджана в интересах Шибанова П.В. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области предоставить по договору социального найма Шибанову П.В. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, в виде отдельной двухкомнатной квартиры с учетом права Шибанова П. В. на изолированную комнату, согласно норме предоставления. Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Биробиджанский районный суд ЕАО. Судья Ю.В. Коренчук