26 апреля 2012 года         Дело № 2-1159/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе федерального судьи Анисимовой Е.А.

при секретаре Дедешко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане

гражданское дело по заявлению Ресина А.И. о признании действий должностного лица незаконными, -

У с т а н о в и л:

Ресин А.И. обратился в суд с заявлением о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными, указав при этом, что руководствуясь Положением Федерального закона (Далее ФЗ) от 09.02.2009 № 8 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», заявитель обратился на имя начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 (Далее ФКУ СИЗО № 1) с заявлением от 20.02.2012 о предоставлении интересующей его информации открытого характера. За подписью ответчика был дан ответ от 22.03.2012 из текста, которого следовала, что предоставлена запрошенная информация не в полном объеме.

Заявитель категорически не согласен с действием (бездействием) ответчика и считает их незаконными по следующим правовым основаниям.

Заявитель просил сообщить интересующую его информацию в части разрешения свиданий заключенных в указанном ИУ с защитниками (адвокатами) в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье. Если свидания в указанные часы и дни недели запрещаются, то просил сообщить нормы действующего законодательства, которыми руководствуется администрация ИУ, запрещая получение таких свиданий.

Ответчик без какого-либо правового обоснования отказал в предоставлении информации по вопросу запрещения свиданий с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье.

Согласно положениям Закона запрошенная заявителем информация носит исключительно открытый характер и относится к деятельности государственного учреждения. Вне всякого сомнения, то есть, именно в силу закона на получение запрошенной информации открытого характера о деятельности государственного учреждения имеет безусловное право любой гражданин, в том числе и заявитель, в силу положений ч. 1 ст. 19 Конституции РФ. Если же запрошенная информация, по мнению ответчика не относилась к деятельности государственного учреждения, то в силу требований закона ответчик был обязан: в тексте ответа указать мотивы отказа в предоставлении запрошенной информации (ч. 1 ст. 19 Закона). Но ничего подобного ответчиком сделано не было. Заявитель просит суд дать надлежащую правовую оценку указанным фактам. При таких обстоятельствах заявитель утверждает, что ответчик нарушил его право на получение информации открытого характера о деятельности государственного учреждения.

Заявитель Ресин А.И. указал, что он просит суд признать действие (бездействие) ответчика, выразившееся в непредоставлении информации по вопросу запрещения свиданий с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье - незаконными.

Заявитель Ресин А.И. извещен о времени и месте разбирательства дела, о чем имеется соответствующее почтовое уведомление, которое было направлено по месту отбывания Ресиным А.И. наказания.

Должностное лицо - врио начальник ФКУ СИЗО №1 Кудренко С.В. действие (бездействие) которого обжалует Ресин А.И. в судебное заседание не явился, в телефонограмме в суд сообщил, что просит рассмотреть дело в его отсутствии с участие его представителя Теленкову Ю.А.

Представитель должностного лица действие (бездействие) которого обжалует Ресин А.И., заявление Ресина А.И. признала не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, суду пояснила, что заявитель Ресин А.И. в ФКУ СИЗО № 1 не содержался и не содержится в настоящее время. 7 марта 2012 года в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Еврейской автономной области (Далее ЕАО) поступило заявление Ресина А.И. в котором он просит сообщить, в частности сведения касающиеся времени и свиданий заключенных (подозреваемых или осужденных) с защитниками (адвокатами), а именно в период времени с 17:00 до 22:00 часов и в выходные дни. 22 марта 2012 года администрация ФКУ СИЗО № 1 ФСИН России по ЕАО дала ответ на заявление Ресина А.И. в котором разъяснен порядок предоставления обвиняемым (следственно-арестованным) свиданий с защитниками (адвокатами) в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ЕАО. На заявление Ресина А.И. был дан исчерпывающий ответ. Вопрос запрещения свиданий для осужденных в СИЗО с защитниками (адвокатами) в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье нормами законодательства не предусмотрено, поэтому администрация в ответе ссылалась на п. 155 правил внутреннего распорядка следственных органов уголовно-исполнительной системы, где указано, что администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственный или судебных действиях беспрепятственного посещение СИЗО в рабочее время.

Суд выслушав пояснения представителя должностного лица Теленковой Ю.А., изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заведении установлено, что заявитель Ресин А.И. в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ЕАО не содержался и не содержится в настоящее время, поскольку отбывает пожизненное лишение свободы в Федеральном казенном учреждении: <адрес>.

7 марта 2012 года в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ЕАО поступило заявление Ресина А.И. в котором он просит сообщить в частности сведения касающиеся времени свиданий заключенных (подозреваемых или осужденных) с защитниками (адвокатами), а именно период времени с 17:00 до 22: часов и в выходные дни, а также просил дать ответ по целому ряду других вопросов.

22 марта 2012 года администрация ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ЕАО дала ответ на заявление Ресина А.И. Из содержания данного заявления следует, что заявителю Ресину А.И. разъяснены порядок предоставления обвиняемым (следственно-арестованным) свиданий с защитниками (адвокатами) в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ЕАО.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Далее правилам) утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189. Пунктом 155 правил, предусмотрено, что администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственный или судебных действиях беспрепятственного посещение СИЗО в рабочее время.

Поскольку вопрос запрещения свиданий для заключенных в СИЗО с защитниками (адвокатами) в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье, нормами законодательства не предусмотрено, поэтому в ответе был дан ответ с ссылкой на ст. 155 приказа от 14 октября 2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации»

Суд считает необоснованными доводы заявителя о том, что действие (бездействии) заинтересованного лица, выразилась в не предоставлении информации по вопросу запрещения свиданий с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье, поскольку как был указано выше вопрос запрещения сведения для заключенных в СИЗО с защитниками (адвокатами) в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье нормами законодательства не предусмотрено. Заявителю был дан исчерпывающий ответ на поставленные им вопросы, ответ был дан своевременно уполномоченным данным лицом.

Поскольку действующее законодательство, а также правила не содержат запреты на посещение адвокатам следственных изоляторов в вечернее часы в будние дни, а также в субботу и воскресенье, следовательно права лиц содержащихся под стражей не нарушаются.

Заявителю была дана полная информация о деятельности ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ЕАО, его права на получение открытой информации не нарушены, поэтому в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. Поскольку в удовлетворении заявления Ресину А.И. отказали, следовательно, и судебные расходы в его пользу не подлежат взысканию.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении заявления Ресина А.И. отказано, следовательно, и требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя не удовлетворено.

На основании изложенного в соответствии со ст. 254-258 ГПК РЫ, ст. 98, 100 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р е ш и л:

Заявление Ресина А.И. о признании действий (бездействий) должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                           Е.А. Анисимова