Дело № 2-880/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2012 года                                   г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., с участием:

помощника прокурора Биробиджанского района Черкесовой Е.Ю.,

представителя ответчика Ладынской Е.В.,

представителя третьего лица Мироненко Е.С.,

при секретаре Петреченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Биробиджанского района в марте 2012 года проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, регулирующего порядок содержания и выгула домашних животных на территории сельских поселений района. Проверкой установлено, что решением Собрания депутатов муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» от 27.05.2011 № 173 утверждены Правила содержания домашних животных на территории населенных пунктов сельского поселения. Согласно п.4.4 данных Правил, на администрацию сельского поселения, в том числе, возложены полномочия по определению мест для выгула собак на пустырях и на огороженной территории владельца земельного участка. Между тем, проверкой установлено, что на территории муниципального образования места для выгула собак на пустырях и иных территориях не определены, что подтверждается информацией администрации сельского поселения. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» в срок до 01.09.2012 определить на территории сельского поселения места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими знаками (специальными табличками).

В судебное заседание помощник прокурора Черкесова Е.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что основания исковых требований изложены в заявлении. Администрация муниципального образования путем издания соответствующего акта обязана определить на территории сельского поселения места для выгула собак. Срок исполнения данного требования 01.09.2012 обосновывается длительностью оформления прав на земельный участок отводимый для оборудования площадок.

Представитель ответчика Ладынская Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что данная площадка населению муниципального образования не нужна, так как население проживает в частных домах и держит собак на территории своего двора. Кроме того, оборудование площадок требует финансовых средств, которые в бюджете муниципального образования не предусмотрены.

Представитель третьего лица Мироненко Е.С., действующая на основании доверенности, с требованиями прокурора Биробиджанского района согласилась, суду пояснила, что такие площадки должны предусматриваться в градостроительных планах соответствующего населенного пункта.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

На основании пункта 1.2 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54 «Об утверждении СП 3.1.7.2627-10» (далее - Санитарные правила), установлено, что соблюдение санитарных правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на всей территории Российской Федерации, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Согласно п. 9.6 Санитарных правил, для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.

В целях правового регулирования правоотношений, связанных с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения при содержании домашних животных на территории Еврейской автономной области 24.11.2004 принят Закон ЕАО № 361-ОЗ «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 3 данного закона, органы местного самоуправления муниципальных образований, принимают Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования (ч.1); обеспечивают строительство площадок для выгула собак на территории муниципального образования и определяют места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудуемых предупреждающими указателями (ч. 2).

В судебном заседании, установлено что, в муниципальном образовании «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, отсутствуют места для выгула собак на пустырях и иных территориях.

Данный факт не оспаривался ответчиком и также подтверждается исследованными материалами дела.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 27.05.2011 № 173 утверждены Правила содержания домашних животных на территории населенных пунктов Надеждинского сельского поселения.

Согласно п. 4.4. данных Правил, на администрацию сельского поселения, в том числе, возложены полномочия по определению мест для выгула собак на пустырях и на огороженной территории владельца земельного участка.

Из ответа администрации Надеждинского сельского поселения № 35-02/01-21 от 29.02.2012 следует, что строительство площадок для выгула собак на территории сельского поселения не обеспечено в связи с отсутствием денежных средств в бюджете. Выгул собак производится на огороженных территориях владельцев земельных участков. Собаки содержатся на привязи с в вольерах.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» о понуждении к совершению определенных действий, а именно в срок до 01.09.2012 определить на территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими указателями (табличками) обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36. НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что ответчик администрация муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01 сентября 2012 года определить на территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими указателями (табличками).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Гавриков