Дело № 2-1069/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 мая 2012 г. г. Биробиджан Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Лаврущевой О.Н. с участием прокурора отдела прокуратуры ЕАО Крепкогорской Ж.А. представителей ответчиков Петрук М.П., Хобта А.В. при секретаре Абрамовой Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковое заявление прокурора Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Еврейской автономной области, Областному государственному бюджетному учреждению культуры «Биробиджанская областная филармония» об обязании оборудовать вход специальными приспособлениями, - У С Т А Н О В И Л : Прокурор ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчикам об обязании оборудовать вход специальными приспособлениями. Свои требования мотивировал тем, что при проведении проверки установлено нарушение законодательства: инвалиды, использующие кресла-коляски, а так же страдающие иными нарушениями опорно-двигательного аппарата, лишены беспрепятственного доступа в ОГБУК «Биробиджанская областная филармония», здание которого не оборудовано специальными приспособлениями (пандусами). Отсутствие в здании пандусов свидетельствует о неисполнении как Правительством ЕАО, так и государственным учреждением культуры обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (инвалидов) к объекту социальной инфраструктуры, что нарушает их права на равные с другими гражданами возможности для участия в жизни общества. На основании изложенного, просит суд обязать Правительство Еврейской автономной области, Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Биробиджанская областная филармония» оборудовать вход в здание филармонии, расположенное по адресу: ЕАО г. Биробиджан пр. 60-летия СССР, 14, специальными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту. В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры ЕАО Крепкогорская Ж.А. исковые требования поддержала и уточнила. Суду пояснила, что для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» должно быть оборудовано пандусом - специальным приспособлением, поскольку учреждение является социально значимым объектом, создано в целях удовлетворения потребности населения области в концертной деятельности и сценическом искусстве. В филармонии проводятся концерты, фестивали, демонстрируются спектакли, выступления артистов цирка. Отсутствие при входе в здание филармонии специальных приспособлений для перемещения инвалидов существенно ущемляет права инвалидов на полноценный досуг и отдых, организуемый учреждением. Просила суд обязать Правительство Еврейской автономной области, Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Биробиджанская областная филармония» в срок до 01.01.2015 оборудовать вход в здание филармонии, расположенное по адресу: ЕАО г. Биробиджан пр. 60-летия СССР, 14, специальными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту. Представитель ответчика Правительства ЕАО Хобта А.В., в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» является основным культурным объектом Еврейской автономной области, располагается в центре города. Правительством ЕАО уже начата работа по обустройству учреждения специальными приспособлениями для доступа инвалидов. В октябре 2011 года утверждено программное задание на капитальный ремонт филармонии, по которому планируется выполнить мероприятия для обеспечения доступа маломобильных групп населения. До сентября 2012 года проектно-сметная документация пройдет государственную экспертизу. В 2013 году будет объявлен конкурс для строительных организаций на проведение работ. На 2014 год предполагается заложить денежные средства на капитальный ремонт. До 01.01.2015 ответчиком будут выполнены работы по обустройству учреждения специальными приспособлениями для инвалидов. Представитель ответчика ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» Петрук М.П. исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что администрация учреждения так же заинтересована в переустройстве здания для обеспечения доступа малоподвижной группы населения. Но работы не должны повредить эстетику, внутреннее обустройство помещения. Учреждение заинтересовано, не только построить пандус, но и обеспечить доступ инвалидов в концертный зал. До 01.01.2015 реально выполнить работы по установке пандуса. Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, считает, что признание иска ответчиками следует принять, так как оно не противоречит закону и не нарушает интересы иных лиц. Конституция РФ в ст. 7 определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором обеспечивается государственная поддержка инвалидов. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (далее Федеральный закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. В силу требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Для обеспечения доступа инвалидов к указанным зданиям и сооружениям предусматривается наличие специальных приспособлений. В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка исполнения на территории городского округа законодательства о защите прав инвалидов и ветеранов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Согласно выписке из реестра государственной собственности Еврейской автономной области объект - нежилое помещение общей площадью 10824,2 кв.м. закреплено на праве оперативного управления за областным государственным бюджетным учреждением культуры «Биробиджанская областная филармония». На основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.08.2010 Еврейская автономная область владеет на праве собственности нежилым помещением общей площадью 10824,2 кв.м., этаж 1, 2, 3, 4, 5, 6, подвал, номера на поэтажном плане 1 этаж помещения № 109, 44-95; 2 этаж помещения № 1, 18-62; 3 этаж № 6-9, 9а, 10-21, 21а, 22-55; 4 этаж помещения « 1-16, 16а, 17, 17а, 18-47; 5 этаж помещения №1-51, 51а, 52-59; 6 этаж помещения № 1-9; подвал помещения № 1-61; лест. клетки - I, III, IV, VI, XI, XIII, XIV, адрес объекта: Еврейская автономная область, г. Биробиджан пр. 60 лет СССР, д. 14 (условный номер 79-79-01/013/2010-426). Из представленных в судебное заседание документов следует, что здание областной филармонии не оборудовано специальными приспособлениями для доступа инвалидов. Таким образом, в силу требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен быть обеспечен доступ инвалидов в здание ОГБУК «Биробиджанская областная филармония». Отсутствие специального устройства в здание препятствует инвалидам использовать свои права для удовлетворения потребности в концертной деятельности и сценическом искусстве. Согласно п.7 программного задания на капитальный ремонт ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» от 14.10.2011, планируется выполнить мероприятия для обеспечения доступа маломобильных групп населения. Предусмотреть: пандус главного входа, необходимую ширину дверных проемов, доступ к основным помещениям (зал, санузлы, буфет), места в концертном зале-партер. В соответствии с сообщением Управления архитектуры и строительства правительства ЕАО от 04.05.2012 проектно-сметная документация согласно государственного контракта будет полностью закончена с положительным заключением государственной экспертизы в сентябре 2012 года. Таким образом, исковые требования прокурора ЕАО по оборудованию входа в филармонию специальными приспособлениями, подлежат удовлетворению. Рассматривая требование прокурора о сроке, в течении которого должны быть проведены работы, суд приходит к следующему выводу. С учетом объема, подготовительных мероприятий предстоящих работ, значимости социального объекта и его местонахождения, суд считает разумным сроком для установки пандуса до 01.01.2015. Представители ответчиков в судебном заседании с указанным сроком согласились. В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, суд считает необходимым обязать Правительство ЕАО, ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» оборудовать вход в здание филармонии, специальными приспособлениями. Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,- Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Еврейской автономной области, Областному государственному бюджетному учреждению культуры «Биробиджанская областная филармония» об обязании оборудовать вход специальными приспособлениями, удовлетворить. Обязать Правительство Еврейской автономной области, Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Биробиджанская областная филармония» до 01 января 2015 года оборудовать вход в здание филармонии, расположенное по адресу: ЕАО г.Биробиджан пр. 60-летия СССР, 14, специальными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов. Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд ЕАО. Судья О.Н. Лаврущева