Дело № 2- 353/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года Биробиджанский районный суд в составе председательствующей Кукшиновой О.М. при секретаре Бойко А.С. рассмотрев в судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Лёвина О.П., Лёвиной Н.Б. к Областному государственному унитарному предприятию Еврейской автономной области «Бюро технической инвентаризации ЕАО», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ЕАО о признании инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011, обязании направить сведения, исключить задолженность - УСТАНОВИЛ : Лёвин О.П., Лёвина Н.Б. обратились в суд с иском к Областному государственному унитарному предприятию Еврейской автономной области «Бюро технической инвентаризации ЕАО» (далее ГУП ЕАО «ЮТИ ЕАО»), Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области (далее МИФНС России № 1 по ЕАО) о признании незаконным решения о расчете стоимости имущества и исключении из лицевого счета задолженности по налогу на имущество. Свои требования мотивировали тем, что они являются собственниками недвижимого имущества, находящегося в ЕАО. В феврале 2011 г. в адрес заявителей были направлены налоговые уведомления за №, №, №, № расчета налога на имущество за 2008-2009 годы. Из указанных налоговых уведомлений следовало, что заявители являются собственниками недвижимого имущества, имеющих инвентаризационную стоимость: здание элеватора, расположенное по адресу: <адрес> <сумма>, склад, расположенный по адресу: <адрес>- <сумма>, бытовка для рабочих, расположенная по адресу: <адрес>- <сумма>. Налоговая база была определена налоговым органом на основании данных об инвентаризационной стоимости указанных объектов выданных Органом технической инвентаризации. Из указанного налогового уведомления следовало, что инвентаризационные стоимости здания элеватора и склада в ценах 1969 года составляют <сумма> и <сумма> соответственно. Они не согласились с указанными данными инвентаризационной стоимости элеватора и склада и обратились в орган технической инвентаризации с заявлением об обследовании здания элеватора. Обследовав здание элеватора, орган технической инвентаризации сделал заключение о непригодности здания элеватора к эксплуатации в связи с аварийным состоянием и не подлежащим инвентаризационной оценке. По состоянию на 2002 год инвентаризационная оценка здания в ценах 1969 года составляет <сумма>. Согласно акта обследовании ФГУП «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» объект недвижимого имущества- склад, расположенный по адресу: <адрес>, снесен. За период с момента приобретения объектов недвижимости (2002,2003 года) по февраль 2011 г., то есть на протяжении 7 лет орган технической инвентаризации в нарушение п. 1.4. порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, не проводил инвентаризацию здания элеватора и склада в натуре. В результате чего орган технической инвентаризации предоставил в налоговый орган сведения о стоимости имущества за 2008-2010 годы несоответствующие действительности. Просят признать инвентаризационную стоимость объектов недвижимого имущества, а именно здания элеватора, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период 2008-2010 годы. Обязать межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО исключить из лицевого счета задолженность по налогу на имущество, а именно: здания элеватора, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, за 2008-2010 годы. 27 апреля 2011 года данное исковое заявление было принято Биробиджанским городским судом ЕАО к производству. Истица Лёвина Н.Б., представитель третьего лица Администрации МО «Биробиджанский район» в судебное заседание не явились. О дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения. Согласно заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. В судебном заседании Лёвин О.П. и его представитель Николаева Л.Н. заявленные требования уточнили, просили признать инвентаризационную стоимость объектов недвижимого имущества : Здания Элеватора, расположенного по адресу <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес> - недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011. Обязать ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по ЕАО сведения об отсутствии инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества: Здания Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес>. От исковых требований к МИФНС России № 1 по ЕАО в части обязания исключить из лицевого счета задолженность по налогу на имущество : Здание Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес> - недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011 прекратить, т.к. МИФНС России № 1 по ЕАО добровольно на основании заявления Лёвиных произведен перерасчет налога на имущество. Доводы, заявленные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме. Кроме того, суду пояснили, что Лёвины обратились в Управление «Росреестра по ЕАО» с заявлением о регистрации прекращения права собственности (без перехода права) на указанные объекты. Представитель МИФНС России № 1 по ЕАО Дубоделов А.Ю. против заявленных требований не возражал, против прекращения производства по делу в связи с отказом истцов от требований к МИФНС России № 1 по ЕАО не возражал, суду пояснил, что при обращении Лёвиных в МИФНС России № 1 по ЕАО с заявлением о производстве перерасчета налога на спорное имущество в связи с признанием инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества : Здания Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес> - недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011, они в добровольном порядке произведут перерасчет. Представитель ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» Проскурякова В.О. исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании Постановления Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 инвентаризационная оценка объектов недвижимого имущества производится на основании заявления собственника. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. ГУП ЕАО «БИТ ЕАО» является хозрасчётным предприятием, работают только по заявке клиента. Истцы неверно излагают приказ Минстроя РФ № 87 от 04.04.1992 «Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет. Все сведения об оценочной стоимости, содержащиеся в архиве ГУП «БТИ ЕАО» предоставляются на последнюю дату проведения технической инвентаризации объектов в ценах 1969 года. А налоговая инспекция применяет к указанным ценам коэффициент для перевода стоимости строений, помещений и сооружений, утверждаемый Правительством ЕАО. Лёвиным О.П. 25.02.2011 была подана заявка на обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, техник-инвентаризатор ГУП ЕАО «БИТ ЕАО» М.К. исполнила заявку в полном объеме, в последствие была выдана справка № от 28.02.2011, с указанием сведений о том, что на сегодняшний день данное здание не подлежит оценке. ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» предоставляло в ИФНС РФ сведения о спорных объектах, которые действительно имелись на ту дату, на которую фактически были сделаны запросы налоговой инспекцией. Спорный склад был снесён в 2003 году, но справка об этом была предоставлена ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по ЕАО, а не в ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» Со стороны ГУП «БТИ ЕАО» никаких нарушений законодательства нет, заявку Лёвиных исполнили в срок и в полном объёме, кроме того, была пересчитана стоимость по состоянию с 2002 года по 2011 год. Против признать инвентаризационной стоимости спорных объектов недвижимого имущества - недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011 не возражают, документы, предоставленные истцами в подтверждение доводов, не оспаривают и на основании решения суда направят в МИФНС России № 1 по ЕАО сведения об отсутствии инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с Законом РФ "О налогах на имущество физических лиц" налог на имущество физических лиц исчисляется налоговым органом по месту нахождения объектов налогообложения (объектов недвижимого имущества) на основании данных об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 01 января каждого года. Сумма налога на имущество зависит от инвентаризационной стоимости имущества. Во исполнение пункта 3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2004-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О налогах на имущество физических лиц" о проведении оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности Приказом Минстроя РФ № 87 от 04.04.1992 утвержден "Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности". В соответствии с пунктами 1.2- 1.3 Заказчиками работ по оценке объектов обложения налогом выступают органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований, а исполнителями работ по оценке объектов обложения налогом являются местные бюро технической инвентаризации, которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации. Пунктом 1.4. указанного порядка оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки. Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет. Согласно пункта 2.2. указанного порядка оценке для целей налогообложения не подлежат строения, помещения и сооружения: - признанные по различным причинам непригодными для дальнейшей эксплуатации. В судебном заседании из пояснений сторон, материалов дела установлено, что Лёвин О.П. и Лёвина Н.Б. являются собственниками объектов недвижимого имущества : Здания Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес> В. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о регистрации права собственности на указанные объекты. Здание элеватора приобретено Лёвиными по договору купли-продажи здания № от 24 апреля 2003 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись 21 мая 2003 года. Склад приобретен Лёвиными по договору купли-продажи здания № от 07 октября 2002 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись 12 ноября 2002 года. Судом установлено, что в феврале 2011 года в адрес Лёвиных МИФНС России № 1 по ЕАО были направлены налоговые уведомления за №. №, №, №,№ расчета налога на имущество за 2008-2009 годы из которых следовало, что инвентаризационная стоимость элеватора и склада в ценах 1969 года составляет <сумма> и <сумма> соответственно. Лёвины не согласились с указанными данными инвентаризационной стоимости элеватора и склада и обратились в ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» с заявлением об обследовании здания элеватора. Обследовав здание элеватора, ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» сделал заключение о непригодности здания элеватора к эксплуатации в связи с аварийным состоянием и не подлежащим инвентаризационной оценке. По состоянию на 2002 год инвентаризационная оценка здания в ценах 1969 года составляет <сумма>. Данное обстоятельство подтверждается справкой № от 28.02.2011. В судебном заседании достоверно установлено и сторонами не оспаривалось, что здание элеватора непригодно к эксплуатации в связи с аварийным состоянием с 2007 года. Данный факт подтверждается отчетом № от 30.11.2007, выполненным РОО РО ЕАО, согласно которого рыночная стоимость (балансовая стоимость) полных прав собственности оцениваемого объекта на дату оценки 28.11.2007 составляет 0 рублей Согласно акта обследовании ФГУП «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» объект недвижимого имущества- склад, расположенный по адресу: <адрес>, снесен. С предоставленным отчетом, актом обследования согласились представители ответчиков в судебном заседании, выводы оценщика не оспорили. Установленные судом обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей А.С., Н.Т. и С.Г. Так свидетель А.С. суду показал, что объекты недвижимого имущества - здание Элеватора, расположенное по адресу: <адрес>, склад, расположенный по адресу: <адрес>, были приобретены супругами Лёвиными в 2002 и в 2003 году. В связи с тем, что эти здания необходимо было восстанавливать, вкладывая огромные денежные средства и за содержание зданий необходимо было платить, но денежных средств не было, их с 2003 года стали разбирать. Так деревянный, без фундамента склад, расположенный на арендованной у гражданина Т. земле, был разобран полностью и продан на дрова. С элеватора по всему периметру были сняты железобетонные плиты, металлические конструкции, транспортерные ленты. Еще ранее, неустановленными лицами были сняты электрические провода, которые так же не удалось восстановить. К 2006 году здание было разобрано и с 2003 года его нельзя было использовать по назначению. Это здание относится к объекту повышенной опасности, и разобрать его полностью в условиях ЕАО невозможно. Свидетель Н.Т. суду показал, что в 2004 - 2005 годах оказывал Лёвину О.П. услуги по демонтажу железобетонных плит по периметру здания элеватора на высоту около 4 - х метров, используя при этом автокран. Здание элеватора находится в аварийном состоянии и использовать его по назначению невозможно. Это здание нельзя демонтировать полностью, т.к. в ЕАО нет высотного крана, который сможет демонтировать плиты на высоте 57 м. Свидетель С.Г. суду показал, что принимал участие в разборе деревянного здания склада, расположенного по <адрес>, которое было продано на дрова. После разбора склада остались бетонные тумбы, т.к. фундамента под зданием не было. В 2006 году в здании элеватора он демонтировал транспортерные ленты и металлоконструкции. К этому времени здание было обесточено и практически разобрано. Суд принимает ко вниманию показания свидетелей, т.к. они логичны, последовательны и подтверждены материалами дела, стороной ответчика не оспорены и приняты ко вниманию. Материалами дела подтверждается, что Лёвиным О.П. 25.02.2011 была подана заявка на обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» исполнила заявку в полном объеме, составив справку № от 28.02.2011, с указанием сведений о том, что данное здание не подлежит оценке. Установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду придти к выводу, что объекты недвижимого имущества : Здания Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес> - оценке для налогообложения в соответствии с Постановлением ВС РСФСР от 09.12.1991 № 2004-1 не подлежат с 01.01.2008 по 01.02.2011. Материалами дела подтверждается, что 27.05.2011 Лёвины обратились в Управление «Росреестра по ЕАО» с заявлением о регистрации прекращения права собственности (без перехода права) на указанные объекты. В связи с установленными судом обстоятельствами, суд приходит к выводу, что инвентаризационная стоимость объектов недвижимого имущества: Здания Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес>, установленная ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» инвентаризационная стоимость элеватора и склада определенная ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» в ценах 1969 года в размере <сумма> и <сумма> соответственно является не соответствующая действительности и как следствие установленных судом обстоятельств, недействительная. Доказательств обратного суду не предоставлено. Против признания инвентаризационной стоимости спорных объектов недвижимого имущества - недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011 представители ответчиков не возражают. Согласно инструкции № 37 от 04.08.1998 «Об утверждении инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ» и постановления Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 (в редакции от 21.08.2010). Сведения об оценочной стоимости, содержащиеся в архиве ГУП «БТИ ЕАО» предоставляются на последнюю дату проведения технической инвентаризации объектов в ценах 1969 года. А налоговая инспекция применяет к указанным ценам коэффициент для перевода стоимости строений, помещений и сооружений, утверждаемый Правительством ЕАО. Учитывая, что ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» предоставляло в ИФНС РФ сведения о спорных объектах, которые имелись в ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» на дату, на которую фактически были сделаны запросы налоговой инспекцией, учитывая, что расчет произведенной инвентаризационной стоимости объектов, признанный судом недействительным, нарушает права и законные интересы Лёвиных, как собственников этих объектов недвижимого имущества и налогоплательщиков, суд считает необходимым обязать ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» направить в МИФНС России № 1 по ЕАО сведения об отсутствии инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества: Здания Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании Лёвины просили прекратить производство по требованиям к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ЕАО, о чем суду предоставили заявление. В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, который должен быть принят судом. Согласно п. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу при отказе истца от иска. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ Лёвину О.П. и представителю истцов Николаевой Л.Н. разъяснены письменно и разъясняются так же настоящим определением. В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Изучив материалы дела, учитывая, что принятие отказа от рассмотрения интересы истцов, а так же других лиц и государства не нарушает, суд считает, что заявленный отказ от рассмотрения иска Лёвина О.П., Лёвиной Н.Б. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ЕАО об обязании исключить из лицевого счета задолженность по налогу на имущество: Здание Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес> - недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011, может быть судом принят. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198, 220,221 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск Лёвина О.П., Лёвиной Н.Б. к Областному государственному унитарному предприятию Еврейской автономной области «Бюро технической инвентаризации ЕАО» о признании инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011, обязании направить сведения - удовлетворить. Признать инвентаризационную стоимость объектов недвижимого имущества: Здания Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес> - недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011. Обязать Областное государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области «Бюро технической инвентаризации ЕАО» направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по ЕАО сведения об отсутствии инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества: Здания Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес>. Заявленный Лёвиным О.П., Лёвиной Н.Б. отказ от требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ЕАО - принять. Производство по делу по иску Лёвина О.П., Лёвиной Н.Б. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ЕАО об обязании исключить из лицевого счета задолженность по налогу на имущество: Здание Элеватора, расположенного по адресу: <адрес> и склада, расположенного по адресу: <адрес> - недействительными и не подлежащими инвентаризационной оценке за период с 01.01.2008 по 01.02.2011 - прекратить. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Решение может быть обжаловано в областной суд ЕАО через Биробиджанский районный суд в течение десяти дней. Судья Биробиджанского районного суда О.М. Кукшинова