Дело № 12 - 229/2011 от 27.10.2011 по жалобе Смирновой Т.И. на постановление об административном правонарушении (нарушение требований пожарной безопасности)



Дело № 12-229/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Биробиджан                                                                         27 октября 2011 года

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Михалёв В.А.,

с участием главного государственного

инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Луполянского О.Г.,

представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - ОГБУ «Киновидеопрокат» директора Смирновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Смирновой Т.И. - представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Областного государственного бюджетного учреждения «Киновидеопрокат» юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору А.К. от 4 октября 2011 года по делу № 357 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору А.К. от 4 октября 2011 года ОГБУ «Киновидеопрокат» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что Областное государственное бюджетное учреждение «Киновидеопрокат» 29.09.2011 в 11 часов в здании и в помещении ОГБУ «Киновидеопрокат», расположенного по <адрес> в г. Биробиджане, нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, Строительными нормами и правилами (СНиП 21-01-97*), а именно:

1.                 в видеозале отсутствует второй выход, ведущий непосредственно наружу или лестничную клетку, ведущую наружу (ППБ 01-03 п. 3, п. 42, СНиП 21-01-97 п. 6.12, ППБ 151 «В»-88 п. 2.8);

2.                 не все двери лестничных клеток из поэтажных коридоров оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18).

Представитель юридического лица - директор Смирнова Т.И. обжаловала постановление должностного лица, просила суд его отменить или изменить, как необоснованное. Согласно акту проверки № от 28.09.2010 все нарушения были устранены, а новые не выявлены. При этом, указанное в п. 1 акта данной проверки нарушение, выявлялось и ранее, и данное нарушение было устранено, а именно была изготовлена пожарная лестница, о чем имеются документы. Нарушение, указанное в п. 2 акта данной проверки, при предыдущих проверках не указывалось. Кроме того, срок для устранения выявленных нарушений был установлен до 15.11.2011, а постановление об административном правонарушении А.К. было вынесено 04.10.2011, то есть ранее указанного в предписании срока.

В судебном заседании представитель юридического лица Смирнова Т.И. поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Главный государственный инспектор г. Биробиджана по пожарному надзору Луполянский О.Г. в судебном заседании пояснил, что к настоящему времени все выявленные в ходе проверки недостатки устранены. Он не возражает против применения к ОГБУ «Киновидеопрокат» положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Распоряжением № от 19.09.2011 определено проведение с 23.09.2011 внеплановой выездной проверки в отношении ОГБУ «Киновидеопрокат» (объект размещения избирательного участка №) по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки от 29.09.2011, при проверке ОГБУ «Киновидеопрокат» были выявлены нарушения обязательных требований:

- в видеозале отсутствует второй выход, ведущий непосредственно наружу или лестничную клетку, ведущую наружу (ППБ 151 «В»-88 п. 2.8);

- не все двери лестничных клеток из поэтажных коридоров оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18).

Предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлен срок устранения выявленных нарушения - 15.11.2011.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ОГБУ «Киновидеопрокат» в здании и в помещении ОГБУ «Киновидеопрокат» по <адрес> в г. Биробиджане, нарушило требования пожарной безопасности: 1) в видеозале отсутствует второй выход, ведущий непосредственно наружу или лестничную клетку, ведущую наружу (ППБ 151 «В»-88 п. 2.8); 2) не все двери лестничных клеток из поэтажных коридоров оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18), за что ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ОГБУ «Киновидеопрокат» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как юридическое лицо допустило нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам в ОГБУ «Киновидеопрокат».

Согласно пояснениям главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Луполянского О.Г. и согласно представленному суду предписанию, указанные в нем недостатки устранены.

Поэтому, учитывая, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены, то суд считает возможным признать малозначительность совершенного административного правонарушения и освободить ОГБУ «Киновидеопрокат» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Кукишева А.С. о назначении административного наказания № от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения «Киновидеопрокат» отменить и производство по делу прекратить.

Признать малозначительность совершенного административного правонарушения и освободить ОГБУ «Киновидеопрокат» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                             В.А. Михалёв