07 февраля 2012 года                 г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Околов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Киселевой Л.М. на постановление № о назначении административного наказания от 12 января 2012 года, которым последняя привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора Биробиджанского района по пожарному надзору М. от 12 января 2012 года № индивидуальный предприниматель Киселева Л.М. привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что в помещениях аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, нарушила требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ-01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: не производится техническое обслуживание пожарной сигнализации в помещениях аптеки п.п. 34, 96 ППБ 01-03.

Индивидуальный предприниматель Киселева Л.М., не согласившись с привлечением ее к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление в отношении нее отменить, так как оно составлено с грубыми ошибками, а именно, неверно указано место ее рождения вместо <адрес>, указано <адрес>.

В судебном заседании Киселева Л.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, суду пояснила, что не согласна с постановлением, так как оно имеет существенные неточности. Кроме того, в протоколе также неверно указано место ее рождения. Постановление было вынесено в ее отсутствии и в связи с имеющимися в нем нарушениями просит его отменить.

Суд, заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

16 ноября 2011 года государственным инспектором Биробиджанского района по пожарному надзору П. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Киселевой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что в помещениях аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, не производится техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации.

Пунктом 34 ППБ 01-03 предусмотрено, что противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

05 января 2012 года назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Киселевой Л.М. на 12 января 2012 года.

12 января 2012 года главным государственным инспектором Биробиджанского района по пожарному надзору вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя Киселевой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> за нарушение п. 34 ППБ 01-03.

Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем Киселевой Л.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, установлен.

Однако в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено обязательное указание в протоколе об административном правонарушении сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а в постановлении о привлечении к административной ответственности - сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Данные требования относятся не только к форме, но и к содержанию, как протокола, так и постановления, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав именно привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу указаний ст. 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд не может признать постановление о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Киселевой Л.М. законным, так как имеются существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № о назначении административного наказания от 12 января 2012 года, которым индивидуальный предприниматель Киселева Л.М. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей - отменить и вернуть дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, а жалобу Киселевой Л.М. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней через Биробиджанский районный суд в суд Еврейской автономной области.

Судья                                                                                                             А.В. Околов