Дело № 12-116/2012

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2012 г.                                                                                    г. Биробиджан                                                                        

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Нижегородова Т.М.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Воронина Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Воронина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, работающего <данные изъяты>, на постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Биробиджана ЕАО от 7 февраля 2012 г., которым Воронин Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи Западного судебного участка г. Биробиджана ЕАО от 07.02.2012 Воронин Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Воронин Е.В. подал в Биробиджанский районный суд жалобу, указав в ней на то, что постановление вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано и опротестовано. Как следует из постановления мирового судьи, днем вступления постановления в законную силу является 18.11.2011, поскольку в этот день почтовое уведомление с отметкой о вручении ему постановления вернулось в адрес суда. Однако, указанного постановления он не получал, как было установлено в судебном заседании. Показания свидетеля Л. о том, что она положила конверт в почтовый ящик нельзя считать состоятельными, так как ею лично поставлена подпись за адресата на уведомлении о вручении корреспонденции. Кроме этого, в обжалуемом постановлении указано, что он злоупотребил правом, указав при составлении протокола адрес, по которому не проживает. Однако на момент составления протокола об административном правонарушении, он проживал по данному адресу, сменил его в октябре 2011 года. Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По указанным основаниям просит постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Биробиджана от 07.02.2012 отменить. Также просит восстановить срок обжалования постановления об административном правонарушении от 07.02.2012, поскольку в связи с нахождением в длительной командировке в с. Ленинское, копия постановления была им получена только 12.03.2012.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд установил, что Воронин Е.В. пропустил установленный законом срок обжалования постановления мирового судьи.

В судебном заседании Воронин Е.В. пояснил, что срок обжалования постановления мирового судьи Западного судебного участка г. Биробиджана от 07.02.2012 пропустил по уважительной причине, в связи с длительным нахождением в командировке в с. Ленинское Ленинского района ЕАО. Копию обжалуемого постановления он получил только 12.03.2012. Просил восстановить этот срок в связи с тем, что не смог подать жалобу в срок.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Биробиджана от 07.02.2011 вручено на руки Воронину Е.В. 11.03.2012 (л.д. 15).

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает причины пропуска срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Биробиджана от 07.02.2012 уважительными.

Так как Воронин Е.В. имел намерение подать жалобу, но не смог реализовать свое право на обжалование постановления, суд считает необходимым восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи Западного судебного участка г. Биробиджана от 07.02.2012 и рассмотреть жалобу по существу.

По существу жалобы заявитель Воронин Е.В. пояснил, что он в протоколе об административном правонарушении указал адрес <адрес>, так как по этому адресу в квартире родителей он зарегистрирован, и ранее он там проживал. Когда со своей семьей он переехал проживать в квартиру по <адрес>, то его мать сдала квартиру супружеской паре - А. и Т., те ему ничего не сообщали по поводу поступления почтовых сообщений. В почтовом уведомлении о вручении постановления он не расписывался, подпись от его имени выполнена не им. Примерно 7 - 10 дней назад А. с женой съехали из квартиры его матери, он пытался установить новое место жительства А. и Т., чтобы предоставить их для опроса суду, но не смог найти.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 23.01.2012 следует, что Воронин Е.В. до настоящего времени не уплатил административный штраф в размере 4 000 рублей, назначенный ему постановлением мирового судьи Центрального судебного участка г. Биробиджана от 02.11.2011, вступившим в законную силу 29.11.2011. (л.д. 4).

Согласно постановлению мирового судьи Центрального судебного участка г. Биробиджана от 02.11.2011 Воронин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. В постановлении содержится разъяснение, согласно которому административный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 9).

Согласно уведомлению о вручении, копия постановления направлена Воронину Е.В. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности. Из этого же уведомления следует, что заказное письмо вручено Воронину лично 16.11.2011, также на нем имеются штемпели от 11.11.2011 и от 18.11.2011.

Из показаний свидетеля Л., допрошенной в суде первой инстанции, следует, что 16.11.2011 она работала почтальоном на двух участках, один из которых - район <адрес> в г. Биробиджане. Из-за большого объема работы, она запуталась в уведомлениях и указала в уведомлении на имя Воронина о вручении документа ему лично, хотя в действительности положила данный конверт в почтовый ящик.

Из совокупного толкования ч. 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Согласно же ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. При направлении копии постановления по почте необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (далее - Правила). В соответствии с п. 36 Правил почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу. Учитывая изложенное выше, днем вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу будет являться дата поступления копии указанного постановления судье (органу, должностному лицу), вынесшему данное постановление, указанная на возвращенном почтовом извещении.

В апелляционном суде установлено, что уведомление от 16.11.2011 лично Воронину Е.В. почтальон не вручала, хотя в нем стоит подпись от имени Воронина Е.В., что вызывает у суда сомнения в том, что Л. в действительности положила данный конверт в почтовый ящик, поскольку после уведомления адресата лично, нет необходимости оставлять конверт в почтовом ящике. Исходя из изложенного, суд считает, что нет достаточных доказательств вручения Воронину Е.В. постановления о назначении административного наказания от 02 ноября 2011 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Воронина Е.В. не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Биробиджана от 7 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронина Е.В. - отменить.

Производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в деянии состава правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                                                                         Т.М. Нижегородова