Дело 12-118/2012

                                                           РЕШЕНИЕ

                                    по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 19 апреля 2012 года

        Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Миленин А.В.,

с участием заявителя - Яраскина А.Т.,

         рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности в отношении:

Яраскина А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

         по жалобе Яраскина А.Т. на постановление административной комиссии городского округа «Город Биробиджан» от 22.02.2012 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 27 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

                                           УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа «Город Биробиджан» от 22.02.2012 Яраскин А.Т. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 27 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» Согласно постановления, 06.02.2012 в 08 часов 00 минут Яраскин А.Т. осуществлял выгул своей собаки без поводка и намордника по <адрес>, чем нарушил статью 27 ч. 2 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Яраскин А.Т. принес на него жалобу, в которой просит постановление от 22.02.2012 о назначении административного наказания в отношении него отменить. Яраскин А.Т. не согласен с данным постановлением, так как в нем имеется оскорбление в адрес Яраскина А.Т., собак и кошек он не имеет, его доход составляет 3 000 рублей, а комиссия оштрафовала его на сумму 500 (пятьсот) рублей. Просит восстановить срок на обжалование.

      В судебном заседании заявитель Яраскин А.Т. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит ее удовлетворить, поскольку он не осуществлял выгул собаки по <адрес> и не допускал загрязнение животными места общего пользования.

       В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

         Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения Яраскина А.Т., проверив доводы жалобы, пришел к следующему. Восстановить срок обжалования. Постановление административной комиссии городского округа «Город Биробиджан» от 22.02.2012 об административном правонарушении о привлечении Яраскина А.Т. к административной ответственности по ч. 4 ст. 27 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов административного дела, 10.02.2012 главе мэрии г. Биробиджана поступило заявление гр-ки Ф., проживающей по соседству с Яраскиным А.Т., согласно которого Яраскин А.Т. сделал слив из квартиры на улицу, через который сливает на улицу помои, собаки Яраскина А.Т. гадят возле квартиры заявительницы.

Согласно докладной главного специалиста - эксперта ОПП и ООС управления ЖКХ мэрии города З. 20 февраля им составлен протокол об административном правонарушении в отношении Яраскина А.Т., который допускает загрязнение животными (собаками) мест общего пользования (подъезда) дома <адрес>. Этим гражданин нарушает абзац 6 пункта 2 раздела 2 Правил содержания домашних животных на территории МО «ГБ», утвержденных решением городскому Думы от 26.05.2005 № 222, что попадает под ч. 4 ст. 27 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» от 23.06.2010 № 781-ОЗ.

Из протокола об административном правонарушении № 000473 от 20.02.2012 следует, что Яраскин А.Т. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 ч. 4 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», а именно 16 февраля 2012 года в 13 часов 00 минут допустил загрязнение животным (собакой) места общего пользования (подъезда) по адресу: <адрес>. В ходе составления протокола Яраскин А.Т. дал объяснение, согласно которому совершение указанного административного правонарушения он отрицал, пояснил, что загрязнение подъезда произошло собаками жалобщицы, которые однажды покусали дочь Яраскина А.Т. и на заявительницу за это был составлен административный протокол.

        Статьей 27 частью 4 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение иных правил содержания домашних животных, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований области. Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за Выгул собак без сопровождающего лица, без поводка (а для собак крупных пород - без намордника), без индивидуального номерного знака, оставление их без присмотра, выгул собак крупных пород несовершеннолетними.

        Согласно описательно-мотивировочную часть постановления административной комиссии городского округа «Город Биробиджан» от 22.02.2012, административное правонарушение Яраскина А.Т. выразилось в выгуле своей собаки без поводка и намордника, ответственность за данное административное правонарушение предусмотрено ч.2 ст.27 Закона ЕАО от 23.06.2010 №781 -ОЗ «Об административных правонарушениях, а в резолютивной части данного постановления, Яраскин А.Т. совершил правонарушение по другой части указанной статьи, а именно допустил загрязнение мест общего пользования своими животными, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.4 данного Закона. То есть описательно-мотивировочная часть постановления не соответствует резолютивной части данного постановления и в связи с этим указанное постановление подлежит отмене, так как при производстве по административному делу в отношении Яраскина А.Т. и при привлечении его к ответственности, правоприменителем были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

      Постановление административной комиссии городского округа «Город Биробиджан» от 22.02.2012 в отношении Яраскина А.Т. отменить, административное дело в отношении Яраскина А.Т. направить в административную комиссию городского округа «Город Биробиджан» на новое рассмотрение.

      Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.В. Миленин