Дело № 12-212/12

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2012 г.                              г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Безотеческих В.Г.,

с участием заявителя Аршакяна С.С.,

представителя заявителя Стаськова А.П., действующего на основании доверенности от 20.12.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Аршакяна С.С. на постановление мирового судьи Центрального судебного участка г. Биробиджана ЕАО от 15 декабря 2011 года,

У С Т А Н О В И Л :

Аршакян С.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановлением мирового судьи Центрального судебного участка г. Биробиджана ЕАО от 15.12.2011 он как индивидуальный предприниматель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей. С данным постановлением не согласен, так как оно необоснованно. Основаниям для принятия мировым судьей такого решения послужила неуплата им штрафа по постановлению № 266-267 от 05.08.2011, которое было обжаловано в арбитражный суд. Решением арбитражного суда ЕАО от 30.01.2012 обжалуемое постановление отменено в части привлечения его по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа, превышающего 24000 рублей. Просит постановление мирового судьи отменить.

Жалоба Аршакяна С.С. на постановление мирового судьи поступила в суд 17.05.2012 с пропуском срока на обжалование.

Заявитель Аршакян С.С. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, поскольку постановление мирового судьи получил только 16.05.2012 в подразделении судебных приставов в день получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суд считает возможным восстановить срок на обжалование, поскольку обжалуемое постановление, отправленное мировым судьей 19.12.2011, Аршакяном С.С. не получено. Копию обжалуемого постановления заявитель получил только 16.05.2012.

В судебном заседании заявитель Аршакян С.С. и его представитель Стаськов А.П. доводы жалобы подержали, просили суд отменить постановление мирового судьи.

Суд, выслушав заявителя, представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Аршакяна С.С. полежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО С. 05.08.2011 Аршакян С.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1, ч. 4 ст. 20.4, КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

За неуплату в срок административного штрафа по указанному выше постановлению 15.12.2011 мировым судьей вынесено постановление о привлечении Аршакяна С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что при производстве по делу об административных правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировым были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, которые выразились в следующем.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 и ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что 05.08.2011 старшим инспектором отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО С. было рассмотрено административное дело в отношении Аршакяна С.С.. Дело рассмотрено в отсутствии Аршакяна С.С.. (л.д.9-10) Заказное письмо с постановлением должностного лица о привлечении Аршакяна к ответственности в виде штрафа 21.09.2011 возвращено в отдел ГНД по г.Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО за истечением срока хранения (л.д.11), а, следовательно, Аршакян С.С. не получил указанного постановления.

Отсутствие подтверждения о получении указанного документа лицом, в отношении которого оно вынесено, не позволяет определить момент истечения срока его обжалования, а значит, и начало стадии исполнения.

Суд считает, что мировым судьей не выяснены все обстоятельства необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела по существу.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что решением арбитражного суда ЕАО от 30.01.2012 постановление должностное лица от 05.08.2011 отменено в части привлечения Аршакяна С.С. по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа, превышающего 24000 рублей.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ. В связи с этим суд апелляционной инстанции не может признать законным и обоснованным постановление мирового судьи Центрального судебного участка г. Биробиджана ЕАО от 15.12.2011, что является основанием для его отмены.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истекли, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии со ст.ст. 30.7, 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу индивидуального предпринимателя Аршакяна С.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2011 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Центрального судебного участка г. Биробиджана ЕАО от 15.12.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Аршакяна С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Аршакяна С.С. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить.

Судья                                                                                                 В.Г. Безотеческих