Дело № 12-317/2012

21 сентября 2012 года             г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Околов А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Биробиджан-молоко» (далее ООО «Биробиджан-молоко») Андреевой Е.А. на постановление мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от 24 августа 2012 года.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от 24 августа 2012 года ООО «Биробиджан-молоко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, за то, что в срок до 24.00 часов 06 июля 2012 года не предоставило в Управление федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю и ЕАО (Роскомнадзор), расположенной по адресу: <адрес>, в установленный законом (ч. 4 ст. 20, п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 152 от 27.07.2006) срок - в течение 30 дней с момента получения запроса от 01.06.2012 уведомление об обработке персональных данных, необходимых для осуществления полномочий территориальным управлением Роскомнадзора в сфере персональных данных на подведомственной территории.

03 августа 2012 года представитель ООО «Биробиджан-молоко» Андреева Е.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, так как данное административное правонарушение явилось следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником отдела ООО «Биробиджан-молоко» Ч., о чем имеется приказ о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания. Считает, что административной ответственности подлежит должностное лицо, а в отношении ООО «Биробиджан-молоко» производство по делу подлежит прекращению, так как руководство ООО «Биробиджан молоко» поручило уведомить Роскомнадзор о намерении обрабатывать персональные данные начальнику отдела Ч., то можно сделать вывод о том, что все возможные меры к выполнению обязанности по уведомлению Роскомнадзора, юридическое лицо приняло.

В судебном заседании представитель ООО «Биробиджан-молоко» Андреева Е.К., доводы жалобы поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, согласно поданной жалобы.

Представитель «Роскомнадзора» Хребто И.В. доводы жалобы не признала и суду пояснила, что согласно Федеральному закону №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» запрос был направлен юридическому лицу, которое в 30-ти дневный срок должно было дать ответ, однако этого выполнено не было.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23 данного Федерального закона, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Из материалов дела следует, что 01 июня 2012 года на имя директора ООО «Биробиджан-молоко» направлено сообщение о непредоставлении Уведомления в Роскомнадзор с указанием срока исполнения и ответственности в случае непредставления или несвоевременного представления сведений (л.д. 11). Данное сообщение, согласно почтового уведомления вручено 05 июня 2012 года по доверенности Г. (л.д. 11 оборот).

21 июля 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 7-10) в отсутствие законного представителя ООО «Биробиджан-молоко», о чем он был уведомлен надлежащим образом 11 июля 2012 года (л.д. 12 оборот).

Доводы представителя ООО «Биробиджан-молоко» Андреевой Е.А. о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, так как должностное лицо - начальник отдела ООО «Биробиджан-молоко» за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, привлечена к дисциплинарной ответственности, суд признает несостоятельными, поскольку согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Биробиджан-молоко» со дня получения сообщения о предоставлении Уведомления в Роскомнадзор в установленный законом «О персональных данных» в 30 дневный срок не предоставило сведения.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Исходя из вышеизложенного, суд считает установленным факт совершения ООО «Биробиджан-молоко» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Мировым судьей смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств установлено не было и назначено административное наказание в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ; недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; существенных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в судебном заседании установлено не было.

Таким образом, суд считает, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей законно и обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8, КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от         24 августа 2012 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Биробиджан-молоко», которым оно привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Биробиджан-молоко» Андреевой Е.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию лицами, участвующими в деле, не подлежит.

Судья                                                                 А.В. Околов