Дело № 12-200/2011

10 октября 2011 года             г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Околов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Гольцмана Р.Г. на постановление мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от 26 июля 2011 года

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от 26 июля 2011 года ИП Гольцман Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что последний не представил в Государственную инспекцию труда в ЕАО для проведения проверки по соблюдению трудового законодательства необходимые документы по запросу, чем оказал неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).              

27 сентября 2011 года ИП Гольцман Р.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, так как никаких запросов о предоставлении документов от Государственной инспекции труда в ЕАО он не получал.

Уведомления о проведении судебного заседания были получены не им, подпись в них ему не принадлежит.

О том, что постановлением мирового судьи от 26 июля 2011 года он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа, ему стало известно только 19 сентября 2011 года от судебных приставов.

В связи с чем просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.

В судебном заседании ИП Гольцман Р.Г. ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обжалования. Доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства ИП Гольцмана Р.Г. о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Выслушав ИП Гольцмана Р.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из материалов, 01 июня 2011 года Государственной инспекцией труда в ЕАО в адрес ИП Гольцмана Р.Г. направлено уведомление о проверке и запрос документов, которые необходимо было представить в течение 10 рабочих дней со дня получения данного уведомления. Согласно почтовому уведомлению, оно получено Гольцманом 08 июня 2011 года.

04 июля 2011 года в адрес ИП Гольцмана Р.Г. направлено приглашение для составления протокола в 15.00 часов 11 июля 2011 года по указанному адресу. Данное приглашение 05 июля 2011 года вручено В..

11 июля 2011 года в отношении ИП Гольцмана Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

26 июля 2011 года мировым судьей ИП Гольцман Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Доводы Гольцмана Р.Г. о том, что он лично не был уведомлен ни Государственной инспекцией труда в ЕАО, ни судом о рассмотрении дела, так как подписи в уведомлениях ему не принадлежат, суд признает не состоятельными, так как расписка на судебное заседание вручена для передачи Б. - бабушке Гольцмана Р.Г., как и уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного, суд считает установленным факт совершения ИП Гольцманом Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает, что постановление мирового судьи от 26 июля 2011 года подлежит отмене, в связи с нарушением требований административного закона, поскольку индивидуальному предпринимателю Гольцману Р.Г. назначено наказание, предусмотренное для граждан. Однако должно было быть назначено как должностному лицу.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Главой 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях иное не установлено.

Кроме того, в постановлении мирового судьи неверно указан год, вместо 2011, указан 2010.

Таким образом, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 306, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8, КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от 26 июля 2011 года в отношении индивидуального предпринимателя Гольцмана Р.Г., которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию лицами, участвующими в деле, не подлежит.

Согласовано                                                                 А.В. Околов