Дело 12-134/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 16 сентября 2011 года

             Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Журова И.П.,

с участием представителей юридического лица ООО «Тайга-Восток» Селеменевой Т.Н., Гумирова В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Тайга-Восток», расположенного по <адрес>, в г. Биробиджане, (ИНН №, ОГРН №) -

по жалобе генерального директора ООО «Тайга-Восток» Селеменевой Т.Н.,

на постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Биробиджана от 27 июня 2011 года, о привлечении юридического лица к ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ,

                                                          У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению мирового судьи Восточного судебного участка г. Биробиджана от 27 июня 2011 года, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Тайга-Восток» (далее ООО «Тайга-Восток») в нарушение установленного порядка регулирования цен на алкогольную продукцию, а именно п. 1.2 приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 01.07.2010 № 63н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 % (за исключением коньяка), 06.01.2011 осуществляло реализацию алкогольной продукции (водка «Славянское застолье, классическая», емкостью 1,0 литр) в количестве 7 бутылок по цене 161,00 руб. за одну бутылку организации ООО «Торговая компания Альфа», согласно счет-фактуре № от 06.01.2011, товарно-транспортной накладной № от 06.01.2011, по ценам ниже минимально установленных, в связи с чем подвергнуто административному наказанию по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, с рассрочкой оплаты штрафа на срок три месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Тайга-Восток» Селеменева Т.Н. принесла на него жалобу, в которой просила постановление мирового судьи отменить, административное дело прекратить, ввиду отсутствия у юридического лица умысла на совершение административного правонарушения - реализации алкогольной продукции по заниженной цене, в нарушение установленного порядка регулирования цен на алкогольную продукцию.

В обосновании данных доводов в жалобе Селеменевой Т.Н. указано, что 06.01.2011 в системе компьютерного учета ООО «Тайга-Восток» произошел технический сбой, в результате которого покупателю алкогольной продукции - ООО «Торговая компания «Альфа», при выписке документов на отпуск алкогольной продукции в счет-фактуре № и товарно-транспортной накладной № была проставлена неправильная цена на продукцию. 20.01.2011 данная ошибка, допущенная при выписке 06.01.2011 документов на отпуск продукции ООО «Торговая компания «Альфа» была выявлена сотрудниками ООО «Тайга-Восток». В этот же день покупатель продукции ООО «Торговая компания «Альфа» был уведомлен о допущенной ошибке, и необходимости внесения исправлений в счет-фактуру, товарно-транспортную накладную и проведении перерасчета стоимости отгруженной продукции. В дальнейшем сторонами произведена сверка взаиморасчетов с учетом внесенных исправлений в счет-фактуру № и накладную №. В ходе судебного разбирательства они пояснили о данных обстоятельствах мировому судье, которые полностью подтверждены документами. Однако мировым судом неверно истолкованы действия ООО «Тайга-Восток», как посягающие на установленный порядок ценообразования на продукцию, цены на которую регулируются государством. У ООО «Тайга-Восток» не было умысла, на совершение данного административного правонарушения по занижению цены на продаваемую алкогольную продукцию.

В судебном заседании представители юридического лица ООО «Тайга-Восток» - Селеменева Т.Н. и Гумиров В.В. полностью поддержали доводы жалобы и дополнительно суду пояснили, что еще 27.12.2010 у них на предприятии был издан приказ об изменении с 1 января 2011 года цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка). Была установлена минимальная цена при отпуске данной продукции с их предприятия - 85,50 руб. за 0,5 литра готовой продукции (или 171,00 руб. за 1 литр). Этим же приказом были внесены изменения в прейскурант продажных цен. Поэтому с 01.01.2011 ООО «Тайга-Восток» реализовывало всю алкогольную продукцию, отпускаемую предприятием только по новым ценам, с учетом установленных государством минимальных цен. Приказ был доведен до сведения всех работников предприятия, и он исполнялся. При отпуске 6 января 2011 года большого ассортимента алкогольной продукции (около сотни наименований продукции) покупателю - ООО «Торговая компания «Альфа» при оформлении товаро-сопроводительных документов: накладной № и счет-фактуры №, при указании цены на водку «Славянское застолье, классическая», была допущена именно техническая ошибка. Вместо, установленной на предприятии с 01.01.2011 - цены за 1 единицу данной продукции как 171,00 руб. (с учетом НДС) ошибочно проставлено - 161,00 руб. Поэтому общая сумма за 7 бутылок водки данной марки была указана - 1127 рублей, вместо правильной - 1197 рублей. Соответственно в выписанных документах была и неверно отражена общая сумма к оплате на всю отпущенную алкогольную продукцию. Данную техническую ошибку, имевшую место при выписке сотрудником документов, которая была вызвана сбоем компьютерной программы, при вводе новых цен на алкогольную продукцию, они выявили у себя на предприятии самостоятельно, еще до расчета с покупателем - 20 января. Сразу, в тот же день, приняли меры к исправлению допущенной ошибки. Они исправили цену в товаросопроводительных документах, написали об этом письмо в ООО «Торговая компания «Альфа», приложив к нему новые товаро-сопроводительные документы под теми же номерами накладной (№) и счет-фактуры (№) от 06.01.2011, поскольку оплата за поставленную продукцию покупателем ООО «ТК «Альфа» еще не производилась. Они давно сотрудничают с данным покупателем, и всегда отпускают товар в кредит, без предварительной оплаты. ООО «ТК «Альфа» подписало новые документы с исправленной ценой на водку «Славянское застолье, классическая» и произвело 24 января оплату по данной счет-фактуре за продукцию сразу по правильной цене - 171,00 руб. за 1 литр, то есть в сумме 1197 рублей за 7 бутылок. Также, в конце месяца, они, как обычно, сделали сверку взаиморасчетов между ООО «Тайга-Восток» и ООО «ТК «Альфа» за январь 2011 года, поскольку платежи от них поступают за приобретаемую продукцию в течение месяца разными суммами. Никаких претензий друг к другу по оплате за продукцию, они не имели, о чем составили акт. В платежных документах фигурировала правильная цена. Поэтому они не согласны с выводами мирового судьи, изложенными в постановлении от 27.06.2011 о наличии в их действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ. Они считают, что не осуществляли 06.01.2011 реализацию водки «Славянское застолье, классическая», в количестве 7 бутылок покупателю - ООО «Торговая компания «Альфа» по цене ниже минимально установленной. Они просто допустили ошибку при выписке документов, которую сами успели исправить, еще до получения оплаты. Оплата за данную продукцию была сразу произведена покупателем по цене 171 руб. за 1 л., то есть продукция была фактически реализована покупателю по этой цене, что полностью соответствует приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 06.12.2010 №, а также их приказу ООО «Тайга-Восток» № от 27.12.2010. Умысла на нарушение данных приказов ни у кого из работников ООО «Тайга-Восток» не было.     

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, выслушав пояснения представителей юридического лица Селеменевой Т.Н., Гумирова В.В., допросив в судебном заседании свидетеля Н.П., исследовав дополнительно представленные материалы, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Биробиджана от 27 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица ООО «Тайга-Восток» подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Статьей 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка ценообразования.

Частью 2 данной статьи предусмотрена ответственность за занижение регулируемых государством цен на продукцию, товары либо услуги.

Объектом правонарушения является посягательство на установленный государством порядок ценообразования. Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей. Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости - и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в совершении противоправных деяний, в частности нарушений установленного порядка ценообразования.

Одним из главных условий наступления ответственности за данное правонарушение является нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.      

Вывод мирового судьи о виновности юридического лица ООО «Тайга - Восток» по ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ, в осуществление реализации 06.01.2011 алкогольной продукции (водка «Славянское застолье, классическая», емкостью 1,0 л. в количестве 7 бутылок по цене 161,00 руб. за одну бутылку организации ООО «ТК «Альфа», по ценам ниже минимально установленным, согласно постановлению от 27.06.2011 сделан на основании следующих доказательств: приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 01.07.2010 № - (судьей неверно указана дата данного приказа - правильная дата «06.12.2010»), согласно которому с 01.01.2011 цена за 0,5 л. поставляемой алкогольной продукции должна быть не ниже 85,50 руб.; акта плановой выездной проверки № от 31.05.2011; счет-фактуры № от 06.01.2011 и товарно-транспортной накладной № от 06.01.2011, в которых фигурирует цена реализации водки - 161,00 руб.

При этом, высказанные в судебном заседании доводы представителей ООО «Тайга-Восток» о том, что цена 161,00 руб. в данных документах была изначально указана только лишь ошибочно; данная ошибка была выявлена 20.01.2011 сотрудником ООО «Тайга-Восток», доведена до сведения руководителя своего предприятия, а также покупателя; в тот же день, ошибка в документах была исправлена (выписаны новые документы от этой же даты по правильной цене) и у юридического лица не было умысла занижать цену на алкогольную продукцию, мировой судья расценил как факт, не влияющий на наличие состава данного административного правонарушения. Судья признал его только как обстоятельство, смягчающее вину ООО «Тайга-Восток». Делая данные выводы, мировой судья не проверил факт реальной оплаты покупателем счета за отпущенную им алкогольную продукцию. Не установил, а по какой же цене водка «Славянское застолье, классическая» в количестве 7 бутылок была, действительно, реализована ООО «Тайга-Восток» покупателю - ООО «ТК «Альфа». Не дал оценку находящимся в материалах дела противоречивым документам, выписанным ООО «Тайга-Восток» покупателю - ООО «ТК «Альфа» на одну и ту же партию алкогольной продукции, от одной даты - 06.01.2011, и под одними и теме же номерами, а именно: двум счет-фактурам под № от 06.01.2011 (л.д. 41-44; 105-108) и двум товаро-транспортным накладным под № от 06.01.2011 (л.д. 36-40; 109-115), отличающимся между собой ценой на водку «Славянское застолье, классическая» (в одних документах эта цена указана за 1 бут. 161,00 руб., в других - 171,00 руб.) и разной итоговой суммой.

Также не дана оценка мировым судьей, имеющемуся в материалах дела приказу № от 27.12.2010, изданному генеральным директором ООО «Тайга-Восток» Селеменевой Т.Н., во исполнение приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) № 63н от 06.12.2010 об установлении с 01.01.2011 на предприятии новых цен на алкогольную продукцию, о внесении изменений в прейскурант цен отпускаемой ООО «Тайга-Восток» продукции (л.д. 98).

При указанных обстоятельствах, принятое мировым судьей решение о виновности юридического лица в нарушение ценообразования, в занижение регулируемых государством цен на алкогольную продукцию, при ее реализации 06.01.2011 покупателю ООО «ТК «Альфа» по заниженной цене не подтвержден материалами дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проверяя доводы жалобы представителя юридического лица о невиновности по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, о реализации ими алкогольной продукции покупателям с 1 января 2011 года только по ценам, установленным приказом гендиректора ООО «Тайга-Восток» от 27.12.2010 №, а также в соответствии с приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № от 06.12.2010 «Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка)», согласно которым минимальная цена на водку составляет 85,50 руб. за 0,5 л. готовой продукции (или 171,00 руб. за 1,0л.), судом была допрошена свидетель Н.П., а также и истребованы сведения об оплате покупателем за полученную 06.01.2011 алкогольную продукцию у ООО «Тайга Восток», в частности, 7 бутылок водки «Славянское застолье, классическая», емкостью 1,0 л. Данные документы исследованы судом и приобщены к материалам дела в качестве доказательств.

Так, свидетель Н.П. суду пояснила, что она является генеральным директором ООО «Торговая компания «Альфа» (далее ООО «ТК «Альфа»). Они длительное время сотрудничают с ООО «Тайга-Восток», где постоянно приобретают алкогольную продукцию в широком ассортименте, для последующей ее реализации в 8 торговых точках, расположенных на территории города, уже со своей торговой наценкой. Алкогольная продукция в ООО «Тайга-Восток» им всегда отпускается в кредит, без оплаты. Рассчитываются за продукцию с ООО «Тайга-Восток» они примерно в течение месяца, по фактически выставленным счетам предприятия. В конце месяца бухгалтеры обоих предприятий делают сверку взаиморасчетов, чтобы учесть все платежи и отпущенный им товар. 06.01.2011 они, как обычно, получили от ООО «Тайга-Восток» в широком ассортименте алкогольную продукцию, без оплаты, на которую были выписаны товарно-транспортная накладная № и счет фактура №. Они даже не успели вникнуть, какая там была проставлена цена у разной продукции, поскольку еще за нее не производили оплату. При реализации алкогольной продукции в своих торговых точках, они всегда устанавливают свои цены, с торговой накруткой. Причем эти цены даже могут не совпадать в разных торговых точках ООО «ТК «Альфа» на один и тот же товар, так как на формирование рыночной цены влияет много факторов, в том числе, имеются ли рядом другие торговые точки с аналогичным товаром и т.д. 20.01.2011 ей поступило письмо от генерального директора ООО «Тайга-Восток» Селеменевой Т.Н. о том, что в выписанных документах на продукцию от 06.01.2011 неправильно указаны цены, в связи с чем они просят внести исправления в счет-фактуру №, где незначительно увеличивалась итоговая сумма. Одновременно были приложены новые счет-фактура под тем же № от 06.01.2011, но уже с исправленной, увеличенной суммой и товаро-транспортная накладная. Они, безусловно, приняли данные документы к оплате и не оспаривали изменение цены в сторону ее небольшого увеличения, поскольку для них это был вообще не существенный вопрос, и, кроме того, оплату за товар они еще не производили. 24.01.2011 они перевели деньги на счет ООО «Тайга Восток» в виде суммы <сумма>. В эту оплату вошли несколько счет-фактур за товар, полученный 4 и 6 января. В эту сумму входит и оплата счет-фактуры № от 06.01.2011, уже с правильной ценой водки «Славянское застолье, классическая» по 171 руб. за 1 бут.     В платежном поручении в банк они указывают номера счет-фактур сокращенно, без многочисленных начальных нулей, поэтому фактура указана просто как №. В конце января бухгалтеры их предприятий сделали, как обычно, акт сверки взаиморасчетов за январь 2011 года, в котором они основывались на тех документах, которые пришли к ним 20.01.2011, по которым они и производили оплату за 7 бутылок водки «Славянское застолье, классическое» сумму 1197,00 руб., а всего по фактуре № от 06.01.2011 они оплатили сумму - 94017 руб.80 копеек.

Согласно представленного суду платежного поручения № от 24.01.2011 ООО «Торговая компания «Альфа» произвела оплату в ООО «Тайга-Восток» за товар по сч/ф №, от 04.01.2011, от 06.01.2011 в сумме <сумма>.        

Из представленной справки ООО «ТК «Альфа» следует, что была произведена оплата платежным поручением № от 24.01.2011 за товар, в соответствии со счет-фактурой № от 06.01.2011 с учетом исправлений, полученных от ООО «Тайга-Восток» 20.01.2011., на сумму <сумма>.

Согласно письму № от 20.01.2011, направленному генеральному директору ООО «ТК «Альфа», ООО «Тайга Восток» ставит в известность, что в счет-фактуре от 06.01.2011 на сумму <сумма> были неправильно указаны цены. Просим внести исправления и считать счет-фактуру № от 06.01.2011 на сумму <сумма> (л.д. 97).

Выписаны новые счет фактура № и товарно-транспортная накладная № от 06.01.2011, в которых итоговая сумма составляет <сумма>, а цена водки «Славянское застолье, классическая» 1 литр, указана за 7 бутылок - 1197 руб., что составляет 171 руб. за 1 бутылку (л.д.105-115).

Согласно акту сверки взаиморасчетов ООО «Тайга-Восток» с ООО «ТК «Альфа» за январь 2011 г., который подписан бухгалтерами обоих предприятий, имеются сведения о перечислении 24.01.2011 платежа <сумма>, указаны все счета с отпущенной покупателю за месяц продукцией и частичной ее оплатой (л.д. 101-104).

Согласно пояснениям от 31.05.2011 к акту проверки Селеменовой Т.Н., докладной кассира С.С. от 20.01.2011 при выписке 06.01.2011 документов ООО «ТК «Альфа» допущена техническая ошибка в указании цены на водку «Славянское застолье, классическая», в связи с чем необходимо внести корректировку в бухгалтерский учет (л.д. 33-34; 100).

Давая оценку вышеприведенным доказательством, прихожу к выводу, что юридическим лицом - ООО «Тайга Восток» не была произведена реализация 06.01.2011 алкогольной продукции покупателю - ООО «ТК «Альфа» по заниженной цене. Первоначально, при выписке 06.01.2011 платежных и товаросопроводительных документов, содержащих около 100 наименований алкогольной продукции в первой строчке данных документов, была допущена техническая ошибка, в указании цены на один из видов алкогольной продукции - водки «Славянское застолье, классическая». Эта ошибка была выявлена самим юридическим лицом и своевременно исправлена. Оплата покупателем, по неправильно выписанному счету, еще не производилась. До решения вопроса об оплате, платежные документы были исправлены и согласованы с покупателем. Сама по себе техническая ошибка в изготовлении документов не является бесспорным доказательством факта реализации продукции по заведомо для продавца, заниженной цене. Оценивая это обстоятельство в совокупности со всеми материалами дела, прихожу к выводу, что алкогольная продукция - водка в количестве 7 бутылок, емкостью 1.0 л. «Славянское застолье, классическая» была реализована ООО «Тайга-Восток» по установленной на предприятии цене 171,0 руб., так как именно по данной цене и была произведена оплата за данную продукцию.

Более того, юридическим лицом - ООО «Тайга Восток» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению на предприятии регулируемых государством цен на алкогольную продукцию. Еще до 01.01.2011 руководством предприятия был издан приказ об изменении цены, на отпускаемую предприятием алкогольную продукцию, который был принят к исполнению и выполнялся.      

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, прихожу к выводу об отсутствии в действиях юридического лица - ООО «Тайга Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не осуществляло реализацию водки на заниженной цене ООО «ТК «Альфа», следовательно, им не допущено занижение регулируемых цен на алкогольную продукцию. Поэтому постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Биробиджана от 27 июня 2011 года, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Тайга-Восток» подлежит отмене, а производство прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 2; ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Биробиджана от 27 июня 2011 года, которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Тайга-Восток» - привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу генерального директора Селеменевой Т.Н. удовлетворить.

Судья И.П. Журова