Дело № 12-52 (2011)

г. Биробиджан                                                                                        15 июня 2011 года

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Косяк С.Н., с участием:

инспектора ОИК ОФМС РФ по ЕАО Т.К.,

переводчика Н.Н.,

рассмотрев жалобу Ван Цуньцзюань на постановление начальника ОИК ОФМС России по ЕАО Д.К. № от 28 апреля 2011 года о назначении заявителю административного наказания по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей, -

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2011 года начальник ОИК ОФМС России по ЕАО Д.К., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 22 апреля 2011 года в отношении гражданки КНР Ван Цуньцзюань, вынес постановление, согласно которого, 22 апреля 2011 года в 10 часов 30 минут сотрудниками ОФМС РФ по ЕАО в ходе внеплановой проверки по адресу - <адрес>, было выявлено нарушение гражданкой КНР Ван Цуньцзюань требований Федерального закона № 115-ФЗ от «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в том, что она, въехав на территорию России с целью поездки «сопровождающий член семьи», осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу, а именно, работала на сортировке и укладке яиц в цехе ОАО «Птицефабрика Биробиджанская», и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, за которое и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Ван Цуньцзюань, не соглашаясь с привлечением ее к административной ответственности, обратилась в Биробиджанский районный суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить вследствие отсутствия события правонарушения, указывая на то, что находилась на территории птицефабрики, так как сопровождала члена семьи, который в свою очередь, и является работником ОАО «Птицефабрика Биробиджанская».

В судебное заседание Ван Цуньцзюань, будучи надлежащим образом уведомленной о месте, времени и дате рассмотрения материала об административном правонарушении, не прибыла, причину неявки, а также намерение участвовать при рассмотрении дела суду не сообщила, в связи с чем судебное заседание проведено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОИК ОФМС России по ЕАО Д.К. № от 28 апреля 2011 года о назначении Ван Цуньцзюань административного наказания по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей является законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 п. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствие со ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела видно, что Ван Цуньцзюань, не являясь гражданкой Российской Федерации, на территорию России въехала на основании многократной визы № от 25.02.2011 со сроком действия до 14.09.2011 с целью поездки «Сопровождающий член семьи» в учреждение ОАО «Птицефабрика Биробиджанская» (л.д. 2,3,4).

Из протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.04.2011 (л.д. 6-7) следует, что был проведен осмотр птицефабрики, расположенной в городе Биробиджане по <адрес> и помещений, находящихся на ее территории, в ходе которого было установлено присутствие иностранных граждан, и в том числе Ван Цуньцзюань, которая в цехе № осуществляла сбор и сортировку яиц.

Согласно показаниям Е.Г., опрошенного в ходе производства по делу в качестве свидетеля (л.д. 8), в цехе № гражданка Ван Цуньцзюань осуществляла деятельность по сортировке и укладке яиц в лотки.

Из показаний В.К., опрошенного в ходе производства по делу в качестве свидетеля (л.д. 9), в цехе № граждане Ван Цуньцзюань и Ч.М. осуществляли деятельность по сортировке и укладке яиц в лотки.

Опрошенный в ходе производства по делу в качестве свидетеля Ч.Ч. (л.д. 10) пояснил, что он осуществляет трудовую деятельность на птицефабрике, кормит кур, вместе с ним в цехах работают другие граждане КНР - Ван Цуньцзюань, Ч.М., Д.Д..

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, находящихся в материалах дела, суд считает, что вина гражданки КНР Ван Цуньцзюань в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, полностью доказана, а ее доводы о необоснованном привлечении к административной ответственности являются несостоятельными.

Суд считает, что вышеуказанная квалификация действий Ван Цуньцзюань произведена верно в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом имеющихся доказательств в материалах дела, наказание ему назначено в пределах санкции, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменений постановления начальника ОИК ОФМС России по ЕАО Д.К. № от 28 апреля 2011 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,-

РЕШИЛ:

Жалобу гражданки КНР Ван Цуньцзюань оставить без удовлетворения, а постановление начальника ОИК ОФМС России по ЕАО Д.К.         № от 28 апреля 2011 года о назначении заявителю административного наказания по ст. 18.10 КоАП РФ - без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья                                                                                 С.Н. Косяк