Дело № 12 - 342/2012 в отношении Гасановой А.К. (нарушение требований пожарной безопасности)



Дело 12-342/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 04 октября 2012 года

             Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Журова И.П.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Гасановой А.К.,

защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Паниной И.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении

Гасановой А.К. кызы, <данные изъяты>,-

по жалобе Гасановой А.К., на постановление врио. начальника отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО С. № от 14 сентября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по ЕАО № от 14 сентября 2012 года, индивидуальный предприниматель Гасанова А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 10.09.2012 в 15 часов 00 минут, в помещении <данные изъяты>, по адресу <адрес>, ИП Гасанова А.К. нарушила обязательные требования установленные Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее ППР № 390), а именно:

- индивидуальный предприниматель не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму (отсутствует удостоверение) (ППР№ 390 п. 3, Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ППР № 390, п. 2);

- в помещении производственного назначения отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (ППР № 390, п. 6).

Не согласившись с указанным постановлением, Гасанова А.К. принесла на него жалобу, в которой просила постановление изменить, смягчить назначенное наказание, так как ранее о правилах пожарного режима не была ознакомлена и по первому требованию специалиста, выявившего нарушения, они устраняются.

В судебном заседании Гасанова А.К. полностью поддержала доводы своей жалобы и дополнительно суду пояснила, что в настоящее время ею устранены нарушения, указанные в пп.2,3 постановления. Она записалась на обучение по пожарно - техническому минимуму в Учебный центр, расположенный на <адрес>, которое пройдет в октябре 2012 года. Раньше она не знала, что ей нужно было проходить такое обучение, так как считала, что обучение проходят только те руководители, у которых работают более 20 человек. У нее же работает всего 2 человека. Она просит смягчить назначенное ей наказание, так как допустила нарушения «Правил пожарной безопасности» не умышленно, а по своему не знанию.

Защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Панина И.В. полностью поддержала доводы Гасановой А.К. и представила суду справку из УМЦ ГОЧС и ПБ ЕАО от 26.09.2012 №, подтверждающую тот факт, что Гасанова А.К. еще 21.08.2012 подала заявку на обучение по пожарно - техническому минимуму, однако из-за допущенной сотрудником Учебного центра ошибки при заполнении заявки, Гасанова обучение до настоящего времени не прошла. В настоящее время она внесена в группу на обучение, которое пройдет в октябре 2012 года. Два других нарушения, указанные в акте проверки и постановлении №, уже устранены. Инструкция о мерах пожарной безопасности и таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны имеются.

С., являющийся ВрИО начальника отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МСЧ России по ЕАО, суду пояснил, что утвержденные Постановлением Правительства «Правила пожарной безопасности» распространяются на всех без исключения индивидуальных предпринимателей, независимо от численности работников у ИП. Гасанова А.К., как руководитель объекта была обязана пройти обучение по пожарно-техническому минимуму и получить соответствующее удостоверение. Такое обучение можно пройти в любой организации, имеющей лицензию на оказание пожарно-технических услуг. УМЦ ГОЧС и ПБ ЕАО, куда записалась на курсы Гасанова А.К., входит в число таких организаций.

Выслушав пояснения Гасановой А.К., ее защитника Паниной И.В., допросив свидетеля С., исследовав письменные материалы дела, и проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление врио начальника отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО № от 14 сентября 2012 года подлежит изменению по следующим основаниям.

Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Частью первой настоящей статьи предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Гасановой А.К. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП, помимо ее собственных пояснений, подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 309 от 10.09.2012, составленным государственным инспектором г. Биробиджана по пожарному надзору Д., согласно которого индивидуальный предприниматель Гасанова А.К. нарушила обязательные требования установленные Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, указанные в описательной части;

- актом проверки № от 10.09.2012, выявившим нарушения ППБ;

- свидетельством от 04.09.2007, о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гасановой А.К. кызы.

      Санкция части 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 8000 рублей должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении было учтено, что у Гасановой А.К. имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; не усматривается отягчающих обстоятельств, и также принято во внимание, что имеются обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП (когда назначается наказание в виде предупреждения), а именно, что данное административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же отсутствует имущественный ущерб.

Вместе с тем, руководствуясь ч.2 ст.3.4 КоАП РФ было принято решение не о назначении Гасановой А.К. наказания в виде предупреждения, а ей назначен штраф в размере 8000 рублей.

Принимая во внимание все данные обстоятельства в своей совокупности, а, также учитывая, что Гасановой А.К. приняты меры к устранению выявленных нарушений (а обучение она пройдет в октябре), что также признается судьей смягчающим обстоятельством, прихожу к выводу, что наказание Гасановой А.К. должно быть назначено в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО № от 14 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Гасановой А.К. кызы - изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

Жалобу Гасановой А.К. считать удовлетворенной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.П. Журова