Дело № 12-290/2012 Р Е Ш Е Н И Е г. Биробиджан 07 сентября 2012 года Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Косяк С.Н., с участием: - представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Пустовойт Е.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; -представителей Управления Росприроднадзора по ЕАО Пчелина В.С. и Романовой Н.А., действующих на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области, ОГРН №, ИНН №, КПП №, находящегося в городе Облучье Еврейской автономной области по <адрес> на постановление государственного инспектора Российской Федерации по охране природы в Еврейской автономной области Пчелина В.С. от 24 июля 2012 года № о назначении административного наказания по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- У С Т А Н О В И Л: 24 июля 2012 года постановлением государственного инспектора Российской Федерации по охране природы в Еврейской автономной области Пчелина В.С. № по делу об административном правонарушении № администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район», не соглашаясь с вынесенным постановлением о назначении административного наказания, подала в Биробиджанский районный суд ЕАО жалобу, в которой просит постановление № от 24 июля 2012 года о назначении административного наказания отменить. В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Пустовойт Е.П. поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просила отменить постановление о назначении административного наказания, поскольку данное решение вынесено незаконно, поскольку не доказан состав административного правонарушения и администрация МО «Облученский район» не является субъектом данного правонарушения. Представитель управления Росприроднадзора по ЕАО Пчелин В.С. с доводами жалобы не согласился, заявил, что постановление о назначении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» вынесено законно и обоснованно. Выслушав мнения участников судебного заседания, изучив материалы дела, считаю, что постановление государственного инспектора Российской Федерации по охране природы в ЕАО Пчелина В.С. № от 24 июля 2012 года № о привлечении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1.6 п. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Из представленных суду подлинных материалов дела следует, что составление 17 июля 2012 года протокола об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении № (л.д. 10-13) в отношении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» по ст. 8.2 КоАП РФ, явилось результатом проведенного административного расследования, возбужденного определением № от 07 июня 2012 года по делу № в отношении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» (л.д. 71-72). 24 июля 2012 года государственный инспектор Российской Федерации по охране природы в ЕАО Пчелин В.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 17.07.2012 № по делу об административном правонарушении №, вынес постановление о назначении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» (л.д. 1-4). Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 данной статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. По смыслу указанной нормы, определение подведомственности районному суду дела об административном правонарушении, указанного в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, по которому проводилось административное расследование, не обусловливается наличием решения несудебного органа или должностного лица о передаче его на рассмотрение в суд. Таким образом, в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, по которому проводилось административное расследование, относится к подведомственности районного суда, и следовательно, дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район», по которому было проведено административное расследование, не могло быть рассмотрено должностным лицом, то есть государственным инспектором Российской Федерации по охране природы в ЕАО Пчелиным В.С. с вынесением постановления о назначении административного наказания по результатам рассмотрения данного дела, что является незаконным и необоснованным. Должностное лицо, получив на рассмотрение дело об административном правонарушении категории, не относящейся к его компетенции, обязано вынести решение о передаче такого дела на рассмотрение по подведомственности. В соответствии с ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Учитывая данное обстоятельство, а так же то, что управление Росприроднадзора по ЕАО, должностное лицо которого провело административное расследование, расположено в городе Биробиджане ЕАО, дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» подведомственно Биробиджанскому районному суду ЕАО. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: 1. Жалобу администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области в части отмены постановления удовлетворить. 2. Постановление государственного инспектора Российской Федерации по охране природы в Еврейской автономной области Пчелина В.С. от 24 июля 2012 года № о назначении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении в отношении муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО по ст. 8.2 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в тот же орган. 3. Настоящее решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Биробиджанский районный суд. Судья подпись С.Н. Косяк Копия верна Судья С.Н. Косяк