Дело № 5-86/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Биробиджан 14 октября 2011 года Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Михалёв В.А., с участием помощника Биробиджанского транспортного прокурора Невидимова Р.В., рассмотрев материалы дела в отношении Чи Баоцюань (CHIBAOQUAN) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженца: <адрес>, проживающего в <адрес>, имеющего в пользовании заграничный паспорт №, выдан <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : 31 августа 2011 года в 13 часов 20 минут в зале таможенного оформления физических лиц пункта пропуска «Пашково» Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни по ул. Пржевальского д. 10 с. Пашково Облученского района ЕАО при прохождении процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на выезд из России в КНР в багаже гражданина КНР Чи Баоцюань был обнаружен дериват животного происхождения - желчь медведя гималайского, медведя бурого в количестве 2 штук весом нетто 0,041 кг, ограниченный к перемещению через таможенную границу РФ, сведения о котором Чи Баоцюань таможенному органу в установленной письменной форме не заявлялись. Тем самым, Чи Баоцюань совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию. В судебное заседание Чи Баоцюань, будучи надлежаще уведомленным о дне, времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Суд при указанных обстоятельствах счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Чи Баоцюань. Факт совершенного Чи Баоцюань правонарушения подтвержден: - актом таможенного досмотра, в ходе которого в багаже Чи Баоцюань обнаружено в свертке вещество темного цвета предположительно желчь медведя весом нетто 0,041 кг (л.д. 15-20); - протоколом изъятия у Чи Баоцюань желчи медведя в количестве 2-х штук весом 41,1 грамма (л.д. 6-8); - актом о задержании груза в ручной клади (багаже) Чи Баоцюань сухой желчи гималайского медведя весом 41,1 грамма, в связи с запретом вывоза СИТЕС (л.д. 9); - заключением эксперта, согласно которому представленные на исследование предметы - дериваты животного происхождения - желчь медведя (Ursusthibetanus/Ursusarctos) в количестве 2 штук (л.д. 45-48). Из протокола опроса Чи Баоцюань следует, что он вину признал. Обнаруженную у него желчь медведя он приобрел на центральном рынке <адрес> для личного пользования за 3000 рублей. При пересечении таможенной границы РФ он данный товар путем подачи пассажирской таможенной декларации не задекларировал, так как не знал, что он подлежит декларированию (л.д. 21-23). Согласно п. 27 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии с ч. 1 ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, проведение таможенного декларирования товаров является именно обязанностью декларанта. В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Иные случаи, в частности, предусмотрены Глава 49 Таможенного кодекса Таможенного союза «Особенности перемещения товаров для личного пользования». В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Однако, в ряде случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию обязательно в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. В частности, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Согласно п. 4.2 раздела II Приложения 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», к товарам для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, относятся виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 года, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе. Согласно разделу 2.7 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений», медведь гималайский (Ursusthibetanus) и медведь бурый (Ursus arctos) относятся к видам животных, ограниченным к перемещению через таможенную границу таможенного союза, как включенные в приложение I и II «Перечня видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)». Согласно п. ст. 1 Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), образцом для вида животного, включенного в приложение I и II, является его любая узнаваемая часть или дериват. Таким образом, поскольку обнаруженная у Чи Баоцюань желчь медведя гималайского и медведя бурого является дериватом диких животных, подпадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 года, и ограниченным к перемещению через таможенную границу при вывозе, то данный товар, будучи товаром для личного пользования, ограниченным к вывозу с таможенной территории таможенного союза, подлежит декларированию в письменной форме. В соответствии с п. 2 Правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.05.2003 № 304, конфискованный товар подлежит передаче административному органу Конвенции в Российской Федерации - Федеральной службе по надзору в сфере природопользования для принятия решения об использовании дериватов медведя гималайского и медведя бурого. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать Чи Баоцюань (CHIBAOQUAN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Вещественные доказательства: желчь медведя гималайского и медведя бурого в количестве 2 штук общим весом 41,1 грамма по вступлении постановления в законную силу передать в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования для принятия решения об их использовании. Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня его получения через Биробиджанский районный суд. Судья В.А. Михалёв