по делу об административном правонарушении г.Биробиджан 14 декабря 2011 года Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Журова И.П., с участием помощника Биробиджанского транспортного прокурора Невидимова Р.В., рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Т.К. - ХОЛДИНГ», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, (генеральный директор - Е.) - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 06 сентября 2011 года в ОТО и ТК № 2 Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенном по ул. Вилковой, 11, в с. Нижнеленинское, Ленинского района, ЕАО, декларантом - менеджером по ВЭД таможенного представителя ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» К., действуя по поручению ОАО «Биробиджанстрой», подана декларация на товары №, ввезенные на территорию Таможенного союза по контракту № от 28.03.2008. 09 сентября 2011 года, в результате таможенного досмотра товаров, прибывших в адрес ОАО «Биробиджанстрой», были установлены товары, а именно: черная резиновая деталь - прокладка диаметром 205 мм., в количестве 33 шт., весом 6,9 кг., и черная резиновая деталь - прокладка диаметром 135 мм., в количестве 74 шт., весом 1 кг., сведения о которых, таможенному органу в установленной законом форме не заявлялись, то есть имело место совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование юридическим лицом - ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» вышеуказанного товара на сумму 4 610 рублей, подлежащего декларированию. В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О дне и времени рассмотрения дела судом юридическое лицо (генеральный директор Е.) было надлежаще уведомлено, в том числе 24.11.2011 посредством факсимильной связи. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица. Суд, допросив свидетеля - Л., исследовав представленные материалы дела, заслушав заключением прокурора Невидимова Р.В., считает, что факт совершения ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение. Доказательствами совершения ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» административного правонарушения являются: - декларация на товары №, поданная менеджером по ВЭД К., из которой следует, что в адрес ОАО «Биробиджанстрой» из КНР поступил ряд товаров и в них не указаны следующие товары: черная резиновая деталь - прокладка диаметром 205 мм., в количестве 33 шт., весом 6,9 кг., и черная резиновая деталь - прокладка диаметром 135 мм., в количестве 74 шт., весом 1 кг. (л.д. 13-15); - акт таможенного досмотра товаров прибывших в адрес ОАО «Биробиджанстрой» № от 09.09.2011 и фотоснимками к нему, где был выявлен вышеперечисленный товар, не указанный в декларации (л.д. 23-26, 27-29); - протокол изъятия вещей и документов от 20.09.2011, согласно которому изъяты: черная резиновая деталь - прокладка диаметром 205 мм., в количестве 33 шт., весом 6,9 кг., и черная резиновая деталь - прокладка диаметром 135 мм., в количестве 74 шт., весом 1 кг. (л.д. 7-9); - заключение идентификационной товароведческой экспертизы № от 11 октября 2011 года, согласно которой предъявленные на исследования резиновые детали - уплотнительные прокладки диаметром 205 мм. и 135 мм., среднестатистическая стоимость резиновых деталей - уплотнительных прокладок, диаметром 205 мм., в количестве 33 шт., по состоянию на 06.09.2011 составляет 2 464 рубля; среднестатистическая стоимость резиновых деталей - уплотнительных прокладок, диаметром 135 мм., в количестве 74 шт., по состоянию на 06.09.2011 составляет 2 146 рублей (л.д. 140-141); - заключение идентификационной товароведческой экспертизы № от 01.11.2011, согласен которой резиновая деталь - прокладка диаметром 205 мм. и 135 мм. может поставляться отдельно от муфт пластиковых диаметром 165 мм. и труб полипропиленовых диаметром 160 мм. и 225 мм., в зависимости от условий контракта (договора) между поставщиком и получателем. Для монтажа муфт пластиковых для соединения трубчатых конструкций системы отопления или канализации внутри помещений, диаметр - 165 мм., в количестве 37 шт. необходимо резиновых прокладок диаметром - 165 мм, в количестве 111 шт. Для монтажа труб из полипропилена предназначенных для системы отопления или канализации внутри помещений, диаметром - 160 мм., в количестве 35 шт. необходимо резиновых прокладок диаметром 160 мм, в количестве 34 шт. Для монтажа труб из полипропилена предназначенных для системы отопления или канализации внутри помещений, диаметром 225 мм., в количестве 35 шт. необходимо резиновых прокладок диаметром - 225 мм., в количестве 34 шт. (л.д. 163-164); - свидетельство №, о включении в Реестр таможенных представителей ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» (л.д. 53); - договор на оказание услуг таможенным представителем № от 10.06.2011, заключенный между ОАО «Биробиджанстрой» и ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» (л.д. 45-50); - приказ № от 23.05.2011, о принятии К. в ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» в качестве менеджера по внешнеэкономической деятельности и трудовой договор от 23.05.2011 (л.д. 182, 183-185). - служебная записка № от 11.11.2011, согласно которой в описательной части товара № 5 «муфта пластиковая для соединения различных трубчатых конструкций под различными углами в системах отопления внутри зданий и сооружений, в графе 31 декларации № не указаны в составе комплектации прокладки, изготовленные из резины, диаметрами 205 мм и 135 мм.; в описательной части товара № «трубы из полипропилена предназначенные для устройства канализации (отопления) в жилых домах, нарезаны на отрезки, длина 6 метров, диаметр 160 мм, в количестве 356 шт., диаметр 225 мм. в количестве 35 шт, бесшовные, необработанные» в графе 31 декларации № не указаны в составе комплектации прокладки изготовленные из резины, диаметрами 205 мм и 135 мм. Товар: прокладки изготовленные из резины диаметрами 205 мм и 135 мм, должны быть заявлены отдельным наименованием и классифицироваться кодом №, согласно ТН ВЭД ТС (л.д. 199). Свидетель Л., являющийся сотрудником Биробиджанской таможни суду пояснил, что 06.09.2011 при подаче грузовой таможенной декларации от имени юридического лица - ЗАО «Т.К. - ХОЛДИНГ» были не задекларированы следующие товары: резиновые детали - уплотнительные прокладки диаметром 205 мм. и 135 мм. Данные действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию. Из письменных объяснений свидетелей Р. и Т. следует, что по поручению начальника таможенного поста был проведен таможенный досмотр товаров, ввозимых в адрес ОАО «Биробиджанстрой», по декларации №, ввезенных на территорию РФ по контракту № от 28.03.2008. Был выявлен товар, сведения о котором в поданной ЗАО «Т.К. -Холдинг» декларации, не заявлялись (л.д. 186-191, 193-196). Из письменных объяснений свидетеля К. следует, что между ОАО «Биробиджанстрой» и ЗАО «Т.К.-Холдинг» 10.06.2011 был заключен договор № на оказание услуг таможенного оформления товаров от имени ОАО «Биробиджанстрой». 06.09.2011 она, как менеджер по ВЭД ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» она подавала ДТ № на ввозимые в адрес ОАО «Биробиджанстрой» товары из КНР по контракту. Все данные в декларацию вносились на основании внешнеторгового контракта № от 28.03.2008, представленные ей представителем ОАО «Биробиджанстрой». Перед подачей данной ДТ лично она товар не осматривала и соответствующие замеры товаров не делала. Почему произошло недекларирование всего товара ей не известно, со слов представителей ОАО «Биробиджанстрой», прокладки входят в комплект к муфтам (л.д. 175-179). В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС. Согласно ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения. Статьёй 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для помещения товаров под таможенную процедуру и их выпуска несёт российское лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой. В соответствии с правонарушение" target="blank" data-id="18141">ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что вопреки имеющимся обязанностям, ЗАО «Т.К.- ХОЛДИНГ», обладая в соответствии с п. 34 ст. 4 ТК ТС статусом таможенного брокера (представителя), и наделенное обязанностью соблюдения условий и требований таможенного законодательства по декларированию товаров, имело объективную возможность надлежащим образом соблюсти установленные требования и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло зависящие от него меры по их соблюдению. Вследствие чего, ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ», в нарушение требований ст.ст. 150, 179, 181 ТК ТС, не задекларировало по установленной электронной или письменной форме товары, подлежащие декларированию. Таким образом, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 203). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения. Судом установлено, что грузополучателем товаров, явившихся предметом административного правонарушения, подвергнутых аресту и находящихся на хранении в камере хранения Биробиджанской таможни, а именно: 33 резиновых прокладки диаметром 205 мм., и 74 резиновых прокладки диаметром 135 мм, является не юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, а - ОАО «Биробиджанстрой». В связи с чем, суд считает возможным после надлежащего таможенного оформления данного товара со стороны грузополучателя, передать его в распоряжение ОАО «Биробиджанстрой». В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по административному делу в виде суммы 3200 (три тысячи двести) рублей, израсходованные на производство товароведческой экспертизы № от 03.10.2011, и подтвержденные имеющимися в материалах дела документами (л.д. 147-148) надлежит взыскать с виновного юридического лица - ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ». На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Т.К.-ХОЛДИНГ» административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере двукратной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 9220 (девять тысяч двести двадцать) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, подвергнутые аресту и находящиеся на хранении в камере хранения Биробиджанской таможни <адрес>, а именно: 33 резиновые прокладки диаметром 205 мм., и 74 резиновые прокладки диаметром 135 мм, по вступлении постановления в законную силу, и после их надлежащего таможенного оформления, надлежит передать представителям грузополучателя - ОАО <данные изъяты>. Взыскать с юридического лица ЗАО «Т.К.-ХОЛДИНГ» издержки по делу об административном правонарушении в сумме 3 200 (три тысячи двести) рублей, выплаченные за проведение экспертизы. Штраф подлежит перечислению: на счет Управления Федерального казначейства по г. Москве, открытый в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России. Реквизиты счета: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН №, КПП №. Банк получателя - Отделение № Московского ГТУ Банка России <адрес>. БИК банка №, счет №, ОКАТО - №, КБК №. Код Биробиджанской таможни (в поле «107» платежного поручения) - №, «Назначение платежа»: № постановления, наименование организации (юридического лица). Издержки подлежат перечислению: Реквизиты счета: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН №, КПП №. Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России <адрес>. БИК банка №, счет №, ОКАТО - №, КБК №. Издержки по делу об АП № от 01.09.2011 для Биробиджанской таможни. Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения. Судья И.П. Журова