Дело № 5-48/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Биробиджан                                                                               4 мая 2012 года

    Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Михалёв В.А.

с участием помощника Биробиджанского

транспортного прокурора Невидимова Р.В.,

лица, привлекаемого к административной

ответственности Пименова С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пименова С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

17 марта 2012 года в 15 часов 40 минут на таможенную территорию Таможенного союза на грузовой автопереход пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенное поста Биробиджанской таможни для осуществления процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, полуприцеп с государственным номером №, принадлежащий ИП <данные изъяты>, под управлением водителя Пименова С.А. В ходе таможенного досмотра в грузовом отсеке полуприцепа с государственным номером № грузового автомобиля с государственным номером <данные изъяты>, были обнаружены товары народного потребления на общую сумму 5778 рублей 25 копеек, перемещаемые Пименовым С.А. для личного пользования, сведения о которых таможенному органу в установленной письменной форме не заявлялись, а именно: - плавки женские количеством 60 штук весом 2,3 кг на сумму 293,25 рублей, - блуза женская количеством 22 штук весом 3,4 кг на сумму 553,18 рублей, - джемпер женский количеством 10 штуки весом 1,2 кг на сумму 195,24 рублей, - блуза (туника) женская количеством 3 штуки весом 0,7 кг на сумму 113,89 рублей, - свитер (водолазка) женский количеством 3 штуки весом 0,2 кг на сумму 32,54 рубля, - брюки женские количеством 3 штуки весом 1,6 кг на сумму 426,46 рублей, - брюки женские количеством 8 штук весом 4 кг на сумму 1066,14 рублей, - куртка (ветровка) женская количеством 25 штук весом 8,8 кг на сумму 2431,43 рубль, - куртка (ветровка) женская количеством 4 штуки весом 2,286 кг на сумму 666,12 рублей.

Тем самым, Пименов С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

В судебном заседании Пименов С.А. пояснил, что вину признает полностью. Ему известно, что без декларирования можно провозить через границу не более 50 кг. товаров народного потребления.

Факт совершенного Пименовым С.А. правонарушения подтвержден:

- международной товарно-транспортной накладной на перевозимые по отгрузочной спецификации товары, содержащей отметку об отсутствии запрещенных и ограниченных к ввозу товаров (л.д. 57);

- отгрузочной спецификацией на товар - обувь мужская повседневная для активного отдыха, типа кроссовой с верхом из синтетической кожи, количество пар 6264 (л.д. 58);

- счет-фактурой (л.д. 59) и приложением к контракту (л.д. 60), содержащими ассортимент перемещаемого товара: обувь мужская повседневная для активного отдыха, типа кроссовой с верхом из синтетической кожи, количество пар 6264;

- актом таможенного досмотра, в ходе которого в транспортном средстве № полуприцеп № установлено наличие 4248 пар обуви, а также 3 места вещей народного потребления общим весом нетто - 74,2, брутто - 75,7 (л.д. 24-45);

- протоколом изъятия у Пименова С.А. вещей народного потребления, упакованных в три сумки зеленого, серого и синего цветов, общим весом нетто - 74,2 кг, брутто - 75,7 кг (л.д. 1-17);

- единой квитанцией на одежду с распродажи количеством 74 кг стоимостью 2960 юаней (л.д. 106-107);

- сведениями об установлении Банком России с 17.03.2012 курса 10 китайских юаней к рублю Российской Федерации - 46 рублей 41,77 копеек (л.д. 109-110);

- заключением эксперта, согласно которому среднестатистическая рыночная стоимость представленных на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в количестве 52 наименований, находящиеся в 3 сумках зеленого, серого и синего цветов, общим весом нетто - 74,2 кг, брутто - 75,7 кг, обнаруженных и изъятых у Пименова С.А., по состоянию на 17.03.2012 составляет 161 636 рублей (л.д. 115-137);

- информацией о таможенной стоимости товаров, согласно которой общая таможенная стоимость ввезенных Пименовым С.А. товаров составляет 31 967 рублей 49 копеек (л.д. 159-167).

Из протокола опроса Пименова С.А. следует, что он вину признал. Обнаруженные в грузовом отсеке автомобиля три сумки с вещами он приобрел в Китае в г. Лобэй на распродаже на вещевом рынке для себя и для своей семьи за 15 000 рублей, о чем у него имеется товарный чек. При пересечении таможенной границы РФ он, зная о необходимости письменного декларирования товаров свыше 70 кг, данный товар путем подачи пассажирской таможенной декларации не задекларировал, так как забыл про эти вещи (л.д. 61-63, 100-103).

Исследовав материалы дела и протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что Пименову С.А. вменяется совершение административного правонарушения в части недекларирования по установленной форме товаров, перевозимых Пименовым С.А. именно для личного пользования.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары для личного пользования, перемещаемые видами транспорта за исключением воздушного, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 15 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Общая таможенная стоимость всех ввезенных Пименовым С.А. товаров составляет 31 967 рублей 49 копеек и, с учетом курса 1 евро к рублю Российской Федерации - 38 рублей 41,17 копеек (л.д. 109-110), является стоимостью меньше стоимости, эквивалентной 15 000 евро. Таким образом, обнаруженные у Пименова С.А. товары народного потребления, перемещаемые им для личного пользования общим весом 50 кг, декларированию в письменной форме не подлежали.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 15-П положения части первой статьи 188 УК Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Впредь до внесения федеральным законодателем - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части первой статьи 188 УК Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предметом административного правонарушения явились не все 74,2 кг товаров народного потребления, обнаруженные при таможенном досмотре транспортного средства, а лишь те, которые подлежали обязательному письменному декларированию - 24,2 кг товаров народного потребления, то есть за минусом товаров весом 50 кг, перемещаемых Пименовым С.А. через таможенную границу Российской Федерации для личного пользования, и не подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, определяя предмет административного правонарушения, суд исходит из ассортимента ввезенного Пименовым С.А. товара, имеющим наименьшую таможенную стоимость за килограмм (л.д. 159-167), а именно:

- стоимостью 127,5 рублей: плавки женские количеством 20 штук весом 0,9 кг на сумму 114,75 рублей (п. 2.16), плавки женские количеством 40 штук весом 1,4 кг на сумму 178,5 рублей (п. 3.4);

- стоимостью 162,7 рублей: блуза женская количеством 5 штук весом 0,7 кг на сумму 113,89 рублей (п. 1.14), блуза женская количеством 5 штук весом 0,7 кг на сумму 113,89 рублей (п. 1.15), блуза женская количеством 4 штуки весом 0,5 кг на сумму 81,35 рублей (п. 1.16), джемпер женский количеством 4 штуки весом 0,5 кг на сумму 81,35 рублей (п. 1.18), джемпер женский количеством 6 штук весом 0,7 кг на сумму 113,89 рублей (п. 1.19), блуза (туника) женская количеством 3 штуки весом 0,7 кг на сумму 113,89 рублей (п. 1.20), блуза женская количеством 3 штуки весом 0,5 кг на сумму 81,35 рублей (п. 1.21), блуза женская количеством 5 штук весом 1 кг на сумму 162,7 рублей (п. 1.22), свитер (водолазка) женский количеством 3 штуки весом 0,2 кг на сумму 32,54 рубля (п. 2.13);

- стоимостью 266,5 рублей: брюки женские количеством 3 штуки весом 1,6 кг на сумму 426,46 рублей (п. 3.8);

- стоимостью 266,54 рублей: брюки женские количеством 8 штук весом 4 кг на сумму 1066,14 рублей (п. 2.11);

- стоимостью 276,3 рублей: куртка (ветровка) женская количеством 8 штук весом 4,3 кг на сумму 1188,08 рублей (п. 1.1), куртка (ветровка) женская количеством 6 штук весом 1,5 кг на сумму 414,45 рублей (п. 1.11), куртка (ветровка) женская количеством 5 штук весом 1,2 кг на сумму 331,56 рублей (п. 1.12), куртка (ветровка) женская количеством 5 штук весом 1,3 кг на сумму 359,19 рублей (п. 1.13), куртка (ветровка) женская количеством 1 штук весом 0,5 кг на сумму 138,15 рублей (п. 3.1);

- стоимостью 291,39 рублей: куртка (ветровка) женская количеством 4 штуки весом 2,286 кг на сумму 666,12 рублей (п. 2.1).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о вещественных доказательствах, указанных в протоколе изъятия вещей (л.д. 7-17), суд приходит к выводу, что по вступлении постановления в законную силу изъятые товары народного потребления, не являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат обязательному возвращению Пименову С.А. по принадлежности, а товары народного потребления, признанные предметом административного правонарушения, подлежат передаче Пименову С.А. с совершением необходимых таможенных процедур.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Пименова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 2889 рублей 13 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва, 701; БИК №; Счет №; Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН №; КПП №; ОКАТО №; КБК №; Поле (107): №; «Назначение платежа»: Штраф по постановлению об АП № и дата вынесения постановления, для Биробиджанской таможни, Ф.И.О.

Вещественные доказательства - товары народного потребления, находящиеся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Биробиджанской таможни, по вступлении постановления в законную силу: - плавки женские количеством 60 штук весом 2,3 кг, - блузу женскую количеством 22 штук весом 3,4 кг, - джемпер женский количеством 10 штуки весом 1,2 кг, - блузу (тунику) женскую количеством 3 штуки весом 0,7 кг, - свитер (водолазку) женский количеством 3 штуки весом 0,2 кг, - брюки женские количеством 3 штуки весом 1,6 кг, - брюки женские количеством 8 штук весом 4 кг, - куртку (ветровку) женскую количеством 25 штук весом 8,8 кг, - куртку (ветровку) женскую количеством 4 штуки весом 2,286 кг - передать Пименову С.А. с совершением необходимых таможенных процедур, остальные изъятые товары народного потребления - возвратить Пименову С.А.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня его получения через Биробиджанский районный суд.

Судья                                                          В.А. Михалёв