П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«8» июня 2012 г.                                                                                                    г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Безотеческих В.Г.,

с участием старшего уполномоченного отделения административных расследований Биробиджанской таможни Матвиенко И.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело в отношении гражданина КНР Чжао Жусэнь (ZHAORUSEN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, заграничный паспорт серии №, выдан <данные изъяты>,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

26.03.2012 в 12 часов 45 минут в зону таможенного контроля, расположенную в пункте пропуска через государственную границу «Пашково», находящегося по адресу: <адрес> для оформления процедуры убытия с таможенной территории Таможенного союза прибыло транспортное средство - пассажирский автобус <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя - гражданина КНР Чжао Жусэнь.

При осуществлении таможенного контроля в форме таможенного осмотра салона указанного выше транспортного средства было установлено, что рядом с сиденьем водителя находится открытая картонная коробка, в которой из полиэтиленового пакета черного цвета доносился характерный запах свежемороженой рыбы.

В связи с наличием предположений о возможном нарушении таможенных правил, руководствуясь п. 1 ст. 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), и в соответствии с профилем риска № проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра указанного транспортного средства, в результате которого было установлено, что в салоне транспортного средства находится в полиэтиленовом пакете фрагмент средней части рыбы, без хвоста и головы, потрошенный, в замороженном виде, общим весом нетто 8 кг 350 г. Обнаруженный фрагмент средней части рыбы без хвоста и головы согласно заключению эксперта № от 13.04.2012 является частью тела рыбы семейства осетровые (Acipenseridae) - вид Калуга (Husodauricus).

В ходе административного расследования дела было установлено, что гражданин КНР Чжао Жусэнь незаконно, без предъявления таможенному органу таможенной декларации и соответствующих разрешительных документов перемещал товар - фрагмент средней части рыбы Калуга общим весом нетто 8 кг 350 г.

По данному факту старшим уполномоченным ОАР Биробиджанской таможни Матвиенко И.С. в отношении гражданин КНР Чжао Жусэнь был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно за недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание Чжао Жусэнь не явился по объективным причинам, так как находится в КНР, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия Чжао Жусэнь.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд считает, что факт совершения Чжао Жусэнь административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение на основании следующего.

Из акта таможенного досмотра № от 26.03.2012 (л.д. 16-18) следует, что при осмотре транспортного средства - пассажирского автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя- гражданина КНР Чжао Жусэнь обнаружен товар, не заявленный таможенному органу, а именно: фрагмент средней части рыбы, без хвоста и головы, потрошенный, в замороженном виде общим весом нетто 8 кг. 350 гр.

Из протокола изъятия вещей и документов от 26.03.2012 (л.д. 6-11) следует, что у гражданина КНР Чжао Жусэнь изъят фрагмент средней части рыбы без хвоста и головы, потрошенный, в замороженном виде, общим весом нетто 8 кг. 350 г.

Согласно заключению эксперта № от 13.04.2012 товар( л.д.34-35), обнаруженный в ходе таможенного досмотра и изъятый у гражданина КНР Чжао Жусэнь, является частью тела рыбы семейства осетровые (Acipenseridae) - вид Калуга (Husodauricus). Определить свободную рыночную стоимость объекта экспертизы не представляется возможным, ввиду отсутствия данного товара в продаже на открытом рынке в условиях свободной конкуренции.

Из акта описания № от 26 марта 2012 г. (л.д. 21) следует, что после производства экспертизы фрагмента средней части рыбы, без хвоста и головы общим весом нетто 8 кг 350 г установлено, что данная рыба является рыбой Калугой, которая занесена в Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г. (далее - СИТЕС), вывоз её запрещен.

Из акта № от 26.03.2012 о запрещении ввоза (вывоза) госветнадзору грузов (л.д. 20) следует, что рыба Калуга запрещена к вывозу (ввозу).

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 26.03.2012 (л.д.22-24) следует, что Чжао Жусэнь таможенную декларацию не заполнял, так как думал, данная рыба не подлежит обязательному письменному декларированию, и её вывоз не ограничен. Рыбу Калугу он пробрел для личного использования в Российской Федерации на рынке г. Биробиджана у незнакомого ему лица весом 8,35 кг по цене 5000 рублей - по 625 рублей за один кг.

Из протокола об административном правонарушении от 26.04.2012 следует, что страшим уполномоченным отделения административных расследований Биробиджанской таможни Матвиенко И.С. был составлен протокол о совершении гражданином КНР Чжао Жусэнь 26 марта 2012 года административного правонарушения, предумотренногоч.1 ст. 16. 2 КоАП РФ - недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. (л.д.46-50)

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза к товарам для личного пользования.

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Соглашения, товары, указанные в приложении 1 к Соглашению, независимо от критериев, указанных в п. 1 данной статьи, не относятся к товарам для личного пользования. В соответствии с п. 3 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 указанной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения.

Согласно Приложению 1 к Соглашению рыба, морепродукты (кроме икры осетровых видов рыб) в количестве более 5 кг не относятся к товарам для личного пользования.

Из указанных положений следует, что товар, перемещаемый гражданином КНР Чжао Жусэнь, а именно рыба в количестве, превышающем 5 кг, не может быть отнесена к товарам для личного пользования. Следовательно, в отношении данного товара распространяется общий порядок таможенного оформления.

В соответствии с п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

В соответствии с п. 4 ст. 96 ТК ТС товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенною процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

Оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что вина гражданина КНР Чжао Жусэнь в нарушении ст.ст. 150, 179 ТК ТС нашла свое подтверждение в суде. Чжао Жусэнь не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, и личность виновного лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чжао Жусэнь (ZHAORUSEN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни <адрес>, а именно: фрагмент средней части рыбы Калуги без хвоста и головы, потрошенный, в замороженном виде, общим весом нетто 8 кг. 350 гр. - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток.

Судья                                                                                                      В.Г. Безотеческих