Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Новобирилюссы 01 ноября 2010 года
Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Барановой О.И.
При участии представителя истца Алексеевой Л.Д.
Представителей ответчика: Юшкова А.П. - главы Новобирилюсского сельсовета, Плотко О.А. - юристконсульта МУЗ «Бирилюсская ЦРБ»,
при участии прокурора Бирилюсского района Базановой В.А.
при секретаре Коденко Г.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Петра Фёдоровича к Новобирилюсскому сельскому Совету депутатов Бирилюсского района о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе,
У С Т А Н О В И Л:
Алексеев П.Ф. обратился в суд с иском, в котором указал, что он работал в Новобирилюсском сельском Совете депутатов в качестве водителя с 2005 года по 07 сентября 2010 года.
07 сентября 2010 года он был уволен с работы в соответствии с п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ в связи с сокращением в сельском Совете должности водителя.
Своё увольнение истец считает незаконным по тем основаниям, что был нарушен порядок увольнения. Так, работодатель 30 июня 2010 года уведомил о предстоящем сокращении штата с 31 августа 2010 года, и предложил ему другую работу в должности водителя в администрации Новобирилюсского сельсовета с 31 августа 2010 года с оплатой 8844 рубля в месяц.
В связи с болезнью во время нахождения в очередном отпуске, он вышел на работу 07 сентября 2010 года. Глава сельсовета Юшков А.П. ознакомил его с новой должностной инструкцией водителя администрации сельсовета, и в конце рабочего дня вновь предложил на выбор два варианта, либо работать водителем администрации сельсовета либо увольняться по сокращению штатов. 08 сентября 2010 года он пришёл к главе сельсовета Юшкову А.П., и сообщил, что увольняется по сокращению штатов. Когда в распоряжении об увольнении он поставил дату - 08 сентября 2010 года, от него потребовали, чтобы он дату поставил 07.09.2010 года, что он и сделал.
Считает незаконными действия главы сельсовета потому, что сведения, содержащиеся в уведомлении не отвечают действительности. Во-вторых, увольнение фактически состоялось не 07 сентября 2010 года, а 08 сентября 2010 года. В-третьих, окончательный расчёт был зачислен на его счёт в банке только 13.09.2010 года. Просит суд признать его увольнение незаконным и восстановить его на работе в прежней должности.
В судебном заседании представитель истца Алексеева Л.Д, иск поддержала и суду подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика - Юшков А.П. суду пояснил, что является главой Новобирилюского сельсовета, и главой администрации Новобирилюсского сельсовета в одном лице в связи с тем, что был избран на данную должность в результате весенних выборов 2010года. Ранее должность главы сельсовета, и должность главы администрации сельсовета занимали два человека, и должность водителя сельсовета, несмотря на то, что легковой автомобиль стоит на балансе в администрации сельсовета, была включена в штатное расписание именно в сельсовете.
Учитывая, что сельский Совет депутатов является представительным органом, он считает, что автомобиль с водителем более нужен исполнительной власти. Поэтому, как глава сельсовета, решил сократить должность водителя в сельсовете, и ввести данную должность в администрации.
Для того, чтобы соблюсти процедуру увольнения работника по сокращению штата, он заблаговременно, 30 июня 2010 года, то есть за 2 месяца, предупредил водителя Алексеева П.Ф. о предстоящем сокращении должности водителя в сельсовете. Сразу же предложил ему должность водителя, но в администрации сельсовета с 31 августа 2010 года. Других вакансий у них ни в сельсовете, ни в администрации не было, кроме должности главного специалиста. Но поскольку эта должность требует высшего образования, её Алексееву предлагать не стали.
В связи болезнью Алексеев П.Ф. вышел на работу после отпуска 07 сентября 2010 года. Он утром, 07 сентября, вновь предложил Алексееву П.Ф. на выбор, либо занять вакантную должность водителя администрации сельсовета, которую ввели в штатное расписание администрации с 31 августа 2010 года, либо уволиться по сокращению штатов. Поскольку Алексеев занять должность водителя в администрации не согласился, он уволил его 07 сентября по сокращению штатов.
Представитель ответчика Плотко О.А. суду пояснил, что в период сокращения водителя Новобирилюсского сельсовета Алексеева П.Ф. были соблюдены все требования трудового законодательства. Работник был уведомлён о предстоящем сокращении штата более, чем за 2 месяца, то есть 30 июня 2010 года, под роспись. Других вакантных должностей в сельсовете, кроме должности главного специалиста, которая требует высшего образования, не было. То обстоятельство, что Алексееву П.Ф. предложили должность, которую собирались вводить в администрации сельсовета с 31 августа 2010 года, считает положительным моментом в увольнении работника, и не противоречащим законодательству.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, прокурора района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч.1 ст.180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 настоящего Кодекса.
Согласно ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 частью первой настоящей статьи, допускается, если невозможно работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу). Которую работник может выполнять с учётом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
Как установлено в судебном заседании, истец Алексеев П.Ф. в соответствии с распоряжением, вынесенным главой Новобирилюсского сельского Совета депутатов 21.06.2005 года №1-л.с. (л.д.16) Алексеевой Л.Д., был принят на работу в представительный орган - Новобирилюсский сельсовет, водителем с 22.06.2005 года, согласно штатного расписания.
Согласно распоряжения, вынесенного главой Новобирилюсского сельского Совета депутатов 07.09.2010 года №5-л.с.(л.д.24) Юшковым А.П., водитель Алексеев П.Ф. был уволен с 07 сентября 2010 года в связи с сокращением численности штата согласно п.2 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса РФ.
Из показаний представителя истца, представителей ответчика, из материалов дела суду видно, что о предстоящем сокращении Алексеев П.Ф. был предупреждён 30 июня 2010 года в соответствии с распоряжением главы сельсовета №13-р от 30 июня 2010 года (л.д.18) путём вручения уведомления Алексееву П.Ф. о предстоящем сокращении под роспись (л.д.19), и данное обстоятельство представитель истца не оспаривал.
Не оспаривал представитель истца и то обстоятельство, что в сельском Совете на момент предупреждения, и далее на момент увольнения Алексеева П.Ф. вакансий в сельском Совете не было, кроме должности главного специалиста, требующей высшего образования, на которую Алексеев П.Ф и не претендовал.
Как установлено в судебном заседании, Алексееву П.Ф. была предложена вакантная должность водителя в администрации сельсовета. Однако, по мнению представителя истца Алексеевой Л.Д., Юшков А.П. превысил свои полномочия, когда предложил вакантную должность водителя в администрации, в то время как он имел право предложить вакансию лишь в сельском Совете. Администрация сельсовета и сельский Совет депутатов - два разных юридических лица. Кроме того, должности водителя администрации ни на момент предупреждения, ни после, в администрации не было.
Исследуя данные доводы представителя истца, суд приходит к следующему.
Из смысла действующего трудового законодательства следует, что работодатель принимает все возможные меры к трудоустройству сокращаемого им работника, в том числе сообщает о высвобождении работника в Центр занятости населения, в обязательном порядке сообщает работнику об имеющихся вакансиях на предприятии и предлагает ему вакантные должности, соответствующие его квалификации, либо нижестоящую, нижеоплачиваемую работу, приискивает работнику другую работу.
Из показаний свидетелей *** - заместителя главы администрации Новобирилюсского сельсовета, *** - главного бухгалтера администрации сельсовета, видно, что 07 сентября 2010 года Алексееву П.Ф. была предложена должность водителя администрации как вакантная, от которой он в их присутствии отказался, и сказал, что он устал, и лучше, чтобы его уволили в связи с сокращением штата работников. Уведомление о вакансии водителя администрации 07 сентября 2010 года Алексеев П.Ф. подписывать отказался, о чём и был составлен акт (л.д.36).
Исходя из принципа правового регулирования трудовых отношений, закреплённого в ст.2 Трудового кодекса РФ как защита работника от безработицы и содействие в трудоустройстве, суд, действия главы сельсовета Юшкова А.П., когда он предложил Алексееву П.Ф. 07 сентября 2010 года вакантную должность водителя администрации сельсовета, расценивает как не противоречащие трудовому законодательству, но направленные на возможное трудоустройство высвобождаемого работника. Превышения полномочий главы сельсовета со стороны Юшкова А.П. в данных действиях суд не усматривает.
Исследуя факт наличия вакантной должности водителя администрации сельсовета, суд приходит к выводу, что таковая должность к моменту увольнения Алексеева П.Ф. в действительности имелась. Это видно из показаний представителей ответчика, свидетеля, из материалов дела. Так, согласно штатного расписания администрации сельсовета должность водителя администрации введена в штатное расписание администрации Новобирилюсского сельсовета с 31 августа 2010 года (л.д.21). В штатном расписании указаны должность водителя, его должностной оклад, надбавки, и общая заработная плата за месяц в сумме 8844 рубля. Данное штатное расписание утверждено главой администрации сельсовета Юшковым А.П.
Свидетель *** суду пояснила, что работает главным бухгалтером администрации Новобирилюсского сельсовета, поэтому помнит, как на основании распоряжения главы администрации сельского Совета от 30.08.2010 года № 47-р, они в бухгалтерии подготовили новое штатное расписание по состоянию на 31 августа 2010 года, где и предусмотрена должность водителя. Препятствий в финансовом обеспечении данной единицы в администрации нет.
Алексеев П.Ф. был уволен по сокращению штатов 07 сентября 2010 года, однако представитель истца Алексеева Л.Д. пояснила суду, что фактически Алексеев П.Ф. был уволен 08 сентября 2010 года, но не 07 сентября 2010 года. На это указывают, по её мнению, и дата выдачи трудовой книжки 08сентября 2010 года, и получение окончательного расчёта 13 сентября 2010 года.
Исследуя данный довод истца, суд приходит к следующему.
Из распоряжения главы сельсовета Юшкова А.П. № 5-л.с. от 07 сентября 21001 года видно, что уволить Алексеева П.Ф. - водителя Новобирилюсского сельсовета было решено с 07 сентября 2010 года в связи с сокращением штатов и на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Представитель ответчика Юшков А.П., свидетели *** и *** подтвердили, что увольнение Алексеева П.Ф. состоялось 07 сентября 2010 года, поскольку именно этот день был последним рабочим днём водителя Алексеева. Поскольку Алексеев сообщил об окончательном своём решении уволиться по сокращению штатов в конце рабочего дня, то трудовую книжку выдали 08 сентября 2010 года. Этим же числом были направлены и платёжные поручения по окончательному расчёту по заработной плате Алексееву П.Ф. и выплате ему листка временной нетрудоспособности. Это было произведено в связи с тем, что заработную плату все работники администрации и сельсовета получают по карточке в Енисейбанке. В связи с выходными днями Алексеев П.Ф. получил окончательный расчёт по карточке 13 сентября 2010 года.
Оценивая в совокупности показания представителя истца, представителей ответчика, свидетелей и материалы дела, суд приходит к выводу, что увольнение Алексеева П.Ф. фактически состоялось 07 сентября 2010 года. Это подтверждается распоряжением об увольнении Алексеева П.Ф. №5-л.с. от 07.09.2010 года (л.д.24), актом об отказе работника от получения уведомления (л.д.36), показаниями свидетелей ***, ***
Те обстоятельства, что трудовая книжка выдана 08 сентября 2010 года, а окончательный расчёт получен работником 13.09.2010 года, не могут расцениваться судом как нарушение порядка увольнения работника в связи с сокращением штатов, поскольку порядок увольнения работника по сокращению штатов предусмотрен ст.81, и ст.180 ТК РФ, в соответствии с требованиями данных статей ТК РФ предупреждение о предстоящем сокращении Алексеев П.Ф. получил более, чем за 2 месяца, перед увольнением глава сельсовета вновь предложил ему вакантную должность водителя в администрации сельсовета.
В судебном заседании представителем истца Алексеевой Л.Д. было обращено внимание на то, что глава сельсовета не имел полномочий самостоятельно сокращать единицу водителя Совета, и самостоятельно вводить должность водителя администрации сельсовета, поскольку п.11 ст.14 Устава Новобирилюсского сельсовета предусмотрено, что глава поселения осуществляет приём на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.
Данные доводы представителя истца суд находит несостоятельными. Из смысла действующего законодательства, регулирующего правоотношения в местном самоуправлении, следует, что младший обслуживающий персонал, к которому относится должность водителя, не является единицей структуры органов местного самоуправления. Структуру органов местного самоуправления, как предусмотрено ст.34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года, составляют представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава сельсовета Юшков А.П., в силу представленных ему правомочий руководителя, и на основе норм трудового законодательства, произвёл сокращение должности водителя, относящейся к должности младшего обслуживающего персонала Новобирилюсского сельсовета.
В судебном заседании прокурор района Базанова В.А. выступила с заключением, согласно которого, увольнение Алексеева П.Ф. следует считать произведённым с соблюдением требований трудового законодательства, и не противоречащим требованиям Закона о местном самоуправлении. В удовлетворении иска Алексееву П.Ф. о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе необходимо отказать.
В силу изложенного, суд находит, что увольнение истца Алексеева П.Ф. произведено ответчиком с соблюдением требований закона, в иске Алексееву П.Ф. надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе истцу Алексееву Петру Фёдоровичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его объявления путём подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.
Председательствующий: