Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Новобирилюссы 6 сентября 2011 года Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бардышевой Е.И., при секретаре Трубиной В.Н., с участием заместителя прокурора Бирилюсского района Слонова А.В., представителя истца краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Бирилюсского района» его директора Яковлева В.И., ответчика Балабанова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край в лице администратора доходов краевого бюджета КГКУ «ЦЗН Бирилюсского района» к Балабанову Владимиру Алексеевичу о взыскании предоставленной субсидии на организацию самозанятости У С Т А Н О В И Л : Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском, в котором указал, что между Краевым государственным казенным (ранее бюджетным) учреждением «Центр занятости населения Бирилюсского района» и Балабановым В.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию самозанятости.Ответчиком был предоставлен бизнес-план, который является документом необходимым для предоставления субсидии, в котором Балабанов В.А. указал, что планирует организовать деятельность по предоставлению услуг по грузоперевозкам. На основании заключенного договора Балабанову В.А. была 20 октября 2010 года выделена субсидия в размере 58800 рублей из средств краевого бюджета. Согласно вышеуказанному договору Балабанов В.А. взял на себя обязательство в течение трех месяцев со дня получения субсидии предоставить в ЦЗН копии документов, подтверждающих их целевое расходование, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по направлению деятельности - предоставление услуг по грузоперевозкам. Указанные обязательства Балабанов В.А. не выполнил, в связи с чем прокурор района просит взыскать с Балабанова В.А. сумму субсидии в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании прокурор Бирилюсского района исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель КГКУ «ЦЗН Бирилюсского района» иск прокурора поддержал, подтвердил изложенные в иске обстоятельства. Ответчик Балабанов В.А. фактически иск признал, пояснил суду, что намеревался отчитаться об использовании субсидии, предоставленной ему Центром занятости на реализацию самозанятости как безработному гражданину в последний день 20 января 2011 года, но 18 января 2011 года автомобиль, используемый им в осуществлении грузоперевозок по его же вине попал в дорожно-транспортное происшествие и отчетные документы были им утрачены в данном ДТП. Заслушав стороны, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.7.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.07.2011) "О занятости населения в Российской Федерации" кполномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся содействие самозанятости безработных граждан. В соответствии с долгосрочной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 30-п (ред. от 24.05.2011) (далее «Программа»), мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется путем предоставления субсидии на организацию самозанятости. Субсидия на самозанятость или субсидия на самозанятость и создание рабочих мест предоставляются безработным гражданам в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета. Уполномоченным органом по вопросам реализации Программы, главным распорядителем указанных средств является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Из материалов дела (л.д.5) установлено, что Балабанов В.А. в период со 2 апреля 2010 года по 14 октября 2010 года являлся официально зарегистрированным безработным гражданином. В 2010 года Балабанов В.А. являлся соискателем субсидии на реализацию самозанятости. С этой целью он предоставил в Центр занятости бизнес-план, согласно которому он планировал заняться оказанием услуг по грузоперевозкам (л.д.6-13), а субсидию намеревался израсходовать на ремонт находящегося у него в собственности автомобиля УРАЛ путем приобретения для него 1 единицы резины и 2-х единиц аккумулятора, а также на приобретение горюче-смазочных материалов в количестве 854 единиц. Согласно приказу КГБУ «ЦЗН Бирилюсского района» от 19 октября 2010 года № 20 принято решение о выплате Балабанову В.А. субсидии на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности предоставление услуг по грузоперевозкам (л.д.19). Наличие договорных обязательств между Краевым государственным бюджетным учреждением «ЦЗН Бирилюсского района» и ответчиком Балабановым В.А. подтверждается договором № 20 от 5 октября 2010 года (л.д.17-18) о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию самозанятости в соответствии с целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009-2011 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 20 января 2009 года № 30-п. Согласно договору КГБУ «ЦЗН Бирилюсского района» Балабанову В.А. предоставляет субсидию в размере 58 800 рублей на осуществление деятельности по предоставлению услуг по грузоперевозкам. Гражданин в свою очередь принял на себя обязательства - в течение 20 дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и представить в учреждение документ, подтверждающий такую регистрацию ( выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) (п.2.1.1); - осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) в течение 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя (2.1.2); - в течение 3-х месяцев с момента перечисления субсидии представить в Центр занятости для подписания акта о целевом использовании предоставленной субсидии документы о целевом использовании субсидии в соответствии с предоставленным бизнес-планом; (п.2.1.3) - представить в Центр занятости в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя выписку из Единого государственного реестра для подписания акта выполнения условий договора о предоставлении субсидии (п.2.1.4), - в течение срока действия настоящего договора по первому требованию Центра занятости беспрепятственно представлять необходимую для проверки документацию, подтверждающую целевое использование субсидии в соответствии с условиями настоящего договора (п.2.1.5). Указанные положения договора между сторонами настоящего судебного спора полностью соответствуют Программе. Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14) 15 октября 2010 года Балабанов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Указанная выписка им представлена в Центр занятости 19 октября 2010 года, как это видно из соответствующей записи на копии выписки. 20 октября 2010 года на расчетный счет Балабанова В.А. перечислена сумма субсидии в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением (л.д.20) и не отрицается ответчиком. Истцом, таким образом, обязательства по договору исполнены в полном объеме. Ответчиком до настоящего времени не представлено в центр занятости предусмотренных договором документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии, а также по утверждению истца Балабанов В.А. не осуществляет фактически предпринимательской деятельности. Согласно п. 4.1 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.2 и п. 2.1.3, фактического неосуществления предпринимательской деятельности Балабанов В.А. обязан возвратить сумму субсидии. Согласно п.2.3.7 указанной выше Программы, субсидия на самозанятость, субсидия на самозанятость и создание рабочих мест, субсидия на создание рабочих мест подлежат возврату в краевой бюджет в следующих случаях и размерах: б) невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии, - в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил подтверждающие документы; е) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, единственным учредителем которого являлся получатель субсидии, без выхода получателя субсидии из состава учредителей юридического лица, без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - в полном объеме. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно части 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Согласно пункту 1 статьи 416 Кодекса обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. В судебном заседании Балабанов В.А. хотя и заявил, что осуществление предпринимательской деятельности он не прекращал, до настоящего времени является индивидуальным предпринимателем, однако из его же пояснений следует, что проверить данный факт и подтвердить документально не представляется возможным, поскольку договоров на грузоперевозки он ни с кем не заключал, деклараций о доходах в налоговую службу ни разу не представлял, налоги не платил. Не отрицал Балабанов В.А. и того обстоятельства, что до настоящего времени он не предоставил в Центр занятости документов о целевом использовании субсидии, в соответствии с предоставленным бизнес-планом. На направленное в его адрес требование о возврате средств гранта в размере <данные изъяты> рублей Балабанов В.А. не отреагировал, полученные им денежные средства им до настоящего времени не возвращены (л.д.21). Ответчик хотя и поясняет, что не смог исполнить обязательства надлежащим образом лишь по той причине, что 18 января 2011 года он стал участником дорожно-транспортного происшествия, о чем представил суду соответствующую справку, в результате которого были утрачены документы, подтверждающие факт приобретения им ГСМ на сумму <данные изъяты> рублей и одной еденицы резины для грузового автомобиля МАЗ для цели осуществления предпринимательской деятельности, однако поясняет, что сам и явился виновником данного дорожно-транспортного происшествия, что подтверждающие документы, которые он все время хранил в кабине автомобиля, просто разлетелись от ветра во время ДТП. При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, учитывая, что факт ДТП имел место в результате нарушения ответчиком Правил дорожного движения и в предпоследний день, установленный ответчику для отчета о целях расходования средств, суд считает, что ответчик не проявил должной заботливости и осмотрительности для выполнения обязательств в соответствии с договором, то есть действовал виновно по неосторожности. Таким образом, требования прокурора Бирилюсского района о взыскании полученной Балабановым В.А. субсидии на организацию самозанятости в сумме <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Искпрокурора Бирилюсского района в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край удовлетворить. Взыскатьс Балабанова Владимира Алексеевича в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Бирилюсского района» субсидию в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд. Председательствующий: