ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Новобирилюссы 25 марта 2010 года
***
Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Баранова О.И.
При секретаре Коденко Г.И.
С участием и.о. начальника отделения Государственного пожарного надзора по Бирилюсскому району Шляхтенко А.Н.,
И.о. директора школы Жатиковой Т.Н.
Заместителя директора школы - Бардышева А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Новобирилюсская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По состоянию на 17 марта 2010 года при проведении плановой проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений, в период с 15 по 19 марта 2010 года в Краевом государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровье «Новобирилюсская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат Vlll вида», расположенной в с.Новобирилюссы Бирилюсского района Красноярского края, ул.Октябрьская 1, установлено нарушение требований п.5.21, п.6.12, п. 6.13 СНиП 21-01-97*, а именно:
- допускается эксплуатация здания спального корпуса с одним эвакуационным выходом (здание спального корпуса по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф 1.1. детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений). Согласно СНиП 21-01-97* п. 6.12 помещения класса Ф 1.1., предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, должны иметь не менее двух эвакуационных выходов, п. 6.13 - не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса Ф 1.1.
Таким образом, проверкой установлено нарушение требований пожарной безопасности со стороны Новобирилюсской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интерната Vlll вида.
Указанные нарушения требований пожарной безопасности не позволяют обеспечить свободную и быструю эвакуацию детей, обслуживающего персонала, из здания спального корпуса на улицу. Вследствие этого данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представители Новобирилюсской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интерната VIII вида Жатикова Т.Н., Бардышев А.С. вину учреждения в совершении административного правонарушения признали полностью. Суду они пояснила, что все отраженные в протоколе об административном правонарушении недостатки в работе учреждения имели место. В настоящее время они предпринимают меры по переводу детей в другой корпус, который имеет два эвакуационных выхода.
Выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Жатикову Т.Н., Бардышева А.С., доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Шляхтенко А.Н., полагавшего необходимым применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности»
на предприятия возложены обязанности, среди которых - соблюдение требований пожарной безопасности,
а также выполнение предписания, постановления и иных законных требований должностных лиц
пожарной охраны; разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п.10. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03 далее
Правила), утвержденных Приказом МЧС РФ 18.06.2003 г. № 313 собственники имущества, лица,
уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и
должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за
обеспечение пожарной безопасности, должны:
обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований законодательства о противопожарной безопасности.
Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению прав граждан на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.
Согласно п. 5.21Постановления Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. №18-7 здания и части зданий - помещения или группы помещений, функционально связанных между собой, по функциональной пожарной опасности подразделяются на классы в зависимости от способа их использования и от того, в какой мере безопасность людей в них в случае возникновения пожара находится под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества:
Ф1.1 Детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений;
Согласно п. 6.12 и п. 6.13 этих же Правил - не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:
помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.;
помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; в помещениях подвальных и цокольных этажей, предназначенных для одновременного пребывания от 6 до 15 чел., один из двух выходов допускается предусматривать в соответствии с требованиями 6.20.
Факт совершения учреждением административного правонарушения, кроме признания вины
представителями учреждения, подтверждается
- актом № 36 от 17 марта 2010 года (л.д.3-4) и протоколом об административном правонарушении (л.д.5), в соответствии с которыми были установлены нарушения учреждением п.5.21, п.6.12, и п. 6.13 СНиП 21-01-97* (Постановление Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. №18-7),
выразившиеся в допуске эксплуатации здания спального корпуса с одним эвакуационным выходом.
Таким образом, в действиях Краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровье «Новобирилюсская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания, судья в соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность жизни и здоровья людей, учитывает финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.
При таких обстоятельствах суд считает, что достижение целей административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнуто
применением административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровье «Новобирилюсская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида»
признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере *** *** рублей, который подлежит уплате в доход местного бюджета в течение 30 дней со дня вынесения настоящего постановления по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Красноярскому краю (Министерство РФ по делам
гражданской обороны)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
ИНН 246 615 4948
КПП 246 601 001
Расчётный счёт 401 01 810 6 000 000 1 0001
БИК 040 407 001
ОКАТО 042 000 000
КБК 177 116 90 050 05 0000 140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.
Судья: