Дело № 2-810/2010 г. копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июля 2010 г. Бикинский городской суд Хабаровского края В составе федерального судьи Колоколовой Ю.В., С участием старшего помощника Бикинского городского прокурора Тютюнникова В.Г., При секретаре Ладошиной А.Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал-транзит» о возложении обязанности проведения работы по устранению нарушений требований природоохранного законодательства, У С Т А Н О В И Л : Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Водоканал-транзит», в котором просит возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, в связи с чем оформить в установленном порядке нормативную разрешительную документацию в области охраны водных объектов: решение о предоставлении водного объекта – река Бикин в пользование в целях сброса сточных вод в срок до Дата обезличенаг. Как указано в заявлении, прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой установлено следующее: В процессе осуществления хозяйственной деятельности предприятие осуществляет сброс сточных вод в водный объект – река Бикин. В соответствии с ежегодным статистическим отчетом по форме 2-ТП (водхоз) за 2009 год, предоставленным ООО «Водоканал-транзит» в Амурское бассейновое водное управление (отдел водных ресурсов) по ... предприятием производится сброс сточных вод в водный объект – река Бикин двумя выпусками: первый выпуск – сброс загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод в 320 тысяч кубических метров. Второй выпуск – сброс загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод в объеме 27 тысяч кубических метров. В нарушение требования действующего Водного Кодекса РФ ООО «Водоканал-транзит» производит сброс сточных вод в реку Бикин, при этом решение о предоставлении водного объекта в пользование в указанных целях не имеет, что подтверждается информацией Амурского бассейнового водного управления (отдел водных ресурсов) по ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен. ООО «Водоканал-транзит» производит сброс сточных вод в водный объект река Бикин в отсутствие разрешительной природоохранной документации, что является нарушением требований указанного законодательства. При таких обстоятельствах пользование ООО «Водоканал-транзит» водным объектом река Бикин без разрешительной документации нарушает права РФ как собственника водного объекта. Кроме того бездействие со стороны ООО «Водоканал –транзит» создает угрозу неблагоприятного воздействия стоками на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что является грубым нарушением конституционных прав граждан (ст. 42 Конституции РФ. В судебном заседании старший помощник Бикинского городского прокурора Тютюнников В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Добавил, что поскольку ответчиком представлены сведения о том, что ими проводится работа устранению выявленного нарушения то считает возможным увеличит срок для получения необходимой документации до разумных пределов. В судебном заседании представитель ответчика Медведева А.Г., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что работа по получению разрешения проводится, но в полном объеме еще не завершена на настоящий момент. Представила письменный отзыв. Из которого следует, что ООО «Водоканал-транзит» осуществляет свою хозяйственную деятельность по предоставлению услуг водоснабжением и водоотведению на территории городского поселения ...» с Дата обезличенаг.. Администрация городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края произвело передачу имущества (а именно канализационных сетей) на основании договора аренды муниципального недвижимого имущества предназначенного для водоснабжения и водоотведения Номер обезличен от Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. ответчику был передан земельный участок (под канализационные станции) С момента оформления договорных отношений по передаче земли, ООО «Водоканал-транзит» приступил к оформлению разрешения о предоставлении водного объекта в пользование. Для получения разрешения на пользование водным объектом (а именно сброс сточных жидкостей в реку Бикин) ООО «Водоканал-транзит» разработан проект НДС. В соответствии с законодательством проект НДС необходимо согласовать и утвердить в различных инстанциях. ООО «Водоканал-транзит получено санитарно-эпидемиологическое заключение. На завершающей стадии оформления находится согласование НДС в Ростехнадзоре, а затем его утверждение в Амурском бассейновом водном Управлении. После этого НДС с вышеуказанными согласованиями и разрешениями направляется вновь в Ростехнадзор дл получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект. Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика Медведеву А.Г. изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии со статьей 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно положениям п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с ч.1 ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 11 Водного Кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно ч.4 ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований или частей таких водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со ст.. ст. 24-27 Водного Кодекса РФ. В силу требований ч.1 ст. 21 Водного Кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользовании для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства РФ. В иных случаях, кроме предусмотренных ч.1 ст. 21 Водного Кодекса РФ, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ч.4 ст. 11 одного Кодекса РФ(ч.2 ст. 21 Водного Кодекса РФ). При этом в решении о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, обязательно указывается место сброса, устанавливается объем допустимых сбросов сточных вод и требования к качеству воды в водных объектах и местах сброса. П.2 ч.1 ст. 3 Водного кодекса РФ установлено, что использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц –природопользователей среди прочих нормативов допустимого воздействия на окружающую среду установлены нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (п.1 ст. 22 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличен ФЗ «Об охране окружающей среды»). В силу п.4 ст. 18 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством РФ согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В силу требований ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдении прав человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области окружающей среды; запрещении хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. В силу требований ч.1 ст. 44 Водного Кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст. 8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности). В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Установлено что ООО «Водоканал-транзит» производит сброс сточных вод в реку Бикин, при этом решение о предоставлении водного объекта в пользование в указанных целях не имеет. Таким образом судом установлено, что ООО «Водоканал-транзит» в нарушение требований действующего законодательства производит сброс сточных вод в водный объект - река Бикин в отсутствие разрешительной природоохранной документации. Так же судом установлено, что ООО «Водоканал-транзит» в настоящее время оформляет разрешительную природоохранную документацию, однако для оформления необходимого пакета документа, а потому суд на основании представленных документов и с учетом мнения прокурора считает возможным увеличить срок до которого необходимо оформить решение о предоставлении водного объекта – река Бикин в пользование в целях сброса сточных вод в разумных пределах, а именно до Дата обезличена года. Принимая во внимание тот факт, что в настоящее время ответчиком на момент рассмотрения дела оформление необходимой документации не завершено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить иск Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Возложить на ООО «Водоканал-транзит» обязанность устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства. Возложить на ООО «Водоканал-транзит» обязанность оформить в установленном порядке нормативную и разрешительную документацию в области охраны водных объектов: решение о предоставлении водного объекта – река Бикин в пользование в целях сброса сточных вод в срок до Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Бикинский городской суд. Судья Бикинского городского суда подпись Колоколова Ю.В. Решение принято в окончательной форме 13 июля 2010 года Копия верна: Судья Бикинского городского суда Колоколова Ю.В. Дело № 2-810/2010 г. резолютивная часть РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июля 2010 г. Бикинский городской суд Хабаровского края В составе федерального судьи Колоколовой Ю.В., С участием старшего помощника Бикинского городского прокурора Тютюнникова В.Г., При секретаре Ладошиной А.Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал-транзит» о возложении обязанности проведения работы по устранению нарушений требований природоохранного законодательства, Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Возложить на ООО «Водоканал-транзит» обязанность устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства. Возложить на ООО «Водоканал-транзит» обязанность оформить в установленном порядке нормативную и разрешительную документацию в области охраны водных объектов: решение о предоставлении водного объекта – река Бикин в пользование в целях сброса сточных вод в срок до Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Бикинский городской суд. Судья Бикинского городского суда Колоколова Ю.В.