Дело № 2-1044/2010 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 ноября 2010 г. Бикинский городской суд Хабаровского края В составе председательствующего судьи Казуниной Н.В., При секретаре Кружай Г.М., С участием истца Кулакова С.А., Представителя ответчика – ФГУ «ФИО14» Жогиной С.В., действующей по доверенности, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова ФИО15 к войсковой части Номер обезличен ..., ФГУ «ФИО16» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Кулаков С.А. обратился в суд с иском к ответчикам: войсковой части Номер обезличен ..., ФГУ «ФИО18 в котором просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать войсковую часть Номер обезличен поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Как указано в заявлении, он прослужил в ФИО4 более 30 лет, был уволен в запас с военной службы Дата обезличена г. по достижении предельного возраста в звании подполковника. В период прохождения военной службы он с семьей, состоящей из четырех человек, проживал в служебном жилом помещении по адресу: ..., .... После увольнения со службы указанную квартиру он сдал в установленном порядке Бикинской ФИО13. Впоследствии эта же квартира была предоставлена ему и его семье для проживания по договору найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена г. во временное пользование. Договор найма заключен с Бикинской ФИО13. В 2005 году он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий жилищной комиссией Номер обезличен и ему был выделен жилищный сертификат, но он от его получения отказался, так как суммы сертификата не хватало для приобретения жилья по избранному им месту жительства в .... В октябре 2009 г. он вновь подал заявление командиру в/ч Номер обезличен (после расформирования Номер обезличен о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с целью получения сертификата для покупки жилья, но ему в этом было отказано по причине обеспеченности его постоянным жильем по нормам жилищного законодательства по адресу: ..., ... .... Указанное решение он обжаловал в судебном порядке и решением ФИО19 от Дата обезличена г. ему в удовлетворении заявления по оспариванию действий жилищной комиссии в/ч Номер обезличен было отказано. В августе 2010 г. он повторно обратился в в/ч Номер обезличен с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. ему было отказано в этом по ст. 54 п. 1 пп. 2 ЖК РФ. Основанием для отказа в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, ответчик указывает на обеспеченность жильем по нормам Жилищного законодательства, ссылаясь на общую площадь квартиры – 58,2 кв.м. на состав семьи из 4 человек (обеспеченность на 1 члена семьи – 14,55 кв.м., а учетная норма 12 кв.м. на 1 человека). С указанным основанием он не согласен, так как указанная квартира предоставлена ему и его семье во временное пользование, и заключенный с ним договор не является договором социального найма, который заключается на неопределенный срок. Таким образом, постоянного жилья он не имеет, и признать его обеспеченным жилым помещением в соответствии с Жилищным законодательством, нет оснований. Для защиты своих жилищных прав и прав членов его семьи на получение сертификата для приобретения жилого помещения он вынужден обратиться в суд. В судебном заседании Кулаков С.А. иск поддержал и дал суду объяснения, соответствующие изложенному выше. Просил суд признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать войсковую часть Номер обезличен поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель ответчика – ФГУ «ФИО20» Жогина С.В., действующая по доверенности, с исковыми требованиями Кулакова С.А. не согласилась, суду пояснила, что в настоящее время Кулаков С.А. и члены его семьи включены в список кандидатов на получение Государственных жилищных сертификатов – как «граждане, изъявившие желание получить ГЖС по избранному месту жительства». Кулаков С.А. не подходит ни к одному из пунктов, указанных в перечне граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, перечисленных в ст. 51 ЖК РФ. Тем более что истец обеспечен жилой площадью в соответствии с установленными нормами, так как в настоящее время с ним заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года и данный договор приравнивается к договору социального найма. Также, истец никакого отношения к Министерству Обороны РФ в настоящее время не имеет, в связи с чем, он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как военнослужащий. На основании выше изложенного считает, что в удовлетворении исковых требований Кулакову С.А. необходимо отказать. Представитель ответчика – войсковой части Номер обезличен ..., в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, и не просили об отложении дела, в связи с чем, суд признает их неявку неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии. В судебном заседании заинтересованное лицо – ФИО5 исковые требования Кулакова С.А. поддержала. Заинтересованные лица: ФИО11 и ФИО11 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени проведения судебного заседания, в материалах дела имеются заявления указанных лиц от Дата обезличена г. о том, что с исковыми требованиями они согласны, просят гражданское дело рассмотреть без их участия. Выслушав объяснения истца Кулакова С.А., представителя ответчика – ФГУ «ФИО21» Жогину С.В., заинтересованного лица ФИО5, ознакомившись с письменными пояснениями представителя ответчика ФГУ «ФИО22», изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно решению Хабаровской городской думы Номер обезличен от Дата обезличена года, учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным ФИО6 федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Как следует из ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом ФИО7 или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом ФИО7 или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом ФИО7 или законом субъекта Российской Федерации. Как следует из п. 14 ст. 15 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями от Дата обезличена г.), обеспечение жилыми помещениями военнослужащих – граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Приказ Министра обороны РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении военнослужащим ФИО4 ФИО8 жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» не предусматривает рассмотрение вопросов, связанных с постановкой на учет и признанием в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищными комиссиями. Как следует из договора найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, Бикинская квартирно-эксплуатационная часть ... в лице начальника подполковника ФИО9, действующего на основании прав по должности (Наймодатель) с одной стороны и Кулаков ФИО23 (Наниматель) с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: Наймодатель передает Нанимателю для проживания его и членов его семьи во временное пользование квартиру Номер обезличен ... края, расположенную на 5 этаже 5-тиэтажного дома, состоящую из 3 комнат, общей площадью 58,2 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м. Квартира находится на балансе Наймодателя и предоставляется для временного проживания Кулакову С.А. и членов его семьи. Наниматель не приобретает права собственности на указанное жилое помещение и не имеет права самостоятельно распоряжаться им и сдавать его в поднаем. Согласно свидетельству о заключении брака серии II-ДВ Номер обезличен, выданному Дата обезличена года Отделом ЗАГС ..., Кулаков ФИО24 и ФИО10 заключили брак Дата обезличена года о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за Номер обезличен. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Кулаков, жене – ФИО3. Согласно справке, выданной Дата обезличена г. начальником ДУ-1 Бикинской ФИО13, Кулаков С.А. зарегистрирован и проживает по адресу: ..., ..., и имеет состав семьи: жена – ФИО5, дочери: ФИО3 ФИО25 и ФИО11. Как следует из справки, выданной Дата обезличена года командиром в/ч ФИО26 подполковник Кулаков ФИО27 подлежит увольнению с военной службы в запас по достижению Дата обезличена года предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О военной обязанности и военной службе»). Как следует из выписки из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен Номер обезличен председатель жилищной комиссии гв. Полковника ФИО12 ходатайствовал перед начальником Бикинского гарнизона о включении в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата от в/Номер обезличен на приобретение жилья в ... подполковнику Кулакову ФИО28 в связи с увольнением его по предельному возрасту, на состав семьи из 4-х человек, проживающему по адресу: ..., ... Согласно списка кандидатов на получение Государственных жилищных сертификатов по войсковой части 46102 в 2006 году, утвержденного начальником Бикинского гарнизона В. Овдиным Дата обезличена года, в разделе 2 подразделе «а», в качестве военнослужащего, подлежащего отселению из закрытых военных городков (ЗВГ Номер обезличен ...) указан подполковник Кулаков ФИО29 (жена – ФИО5, Дата обезличена г.р.; дочь – ФИО11, Дата обезличена г.р.; дочь – ФИО11, Дата обезличена г.р. Согласно сопроводительной от Дата обезличена года, начальник Бикинской ФИО13льин, направляет начальнику ФИО13 ДВО, список кандидатов на получение Государственных жилищных сертификатов на ФИО3, проживающего по адресу: ЗВГ Номер обезличен, ..., ... ..., в постоянной трехкомнатной квартире, общей площадью 58,2 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м. Как следует из выписки из договора командующего войсками Дальневосточного военного округа Номер обезличен от Дата обезличена года, ... Кулаков ФИО30 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 34568 Номер обезличен, параграф 6 от Дата обезличена года, подполковника Кулакова ФИО31 командира 2 танкового батальона уволенного с военной службы приказом Командующего войсками ДВО от Дата обезличена года Номер обезличен с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» п.1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»), с Дата обезличена года полагать сдавшим дела и должность и зачислить в распоряжение командира войсковой части Номер обезличен в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего из списков личного состава части из-за невозможности реализации государственного жилищного сертификата подп. «и» п. 2 ст. 13 приказа МО РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен). Согласно выписке из приказа командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен, параграф 1 от Дата обезличена г. подполковник ФИО3, командир танкового батальона, находящегося в распоряжении командира войсковой части Номер обезличен уволенный с военной службы приказом Командующего войсками ДВО от Дата обезличена года Номер обезличен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с Дата обезличена года исключен из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы подполковника Кулакова С.А. в ФИО4 ФИО8в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия по состоянию на Дата обезличена года составляет 30 лет 3 месяца 19 дней. Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г., Кулакову С.А. отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как он обеспечен постоянным жильем по нормам жилищного законодательства (... площадью 58,2 кв.м. Согласно решения Краснореченского гарнизонного военного суда от Дата обезличена года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... Кулакова ФИО32 оспаривающего действия жилищной комиссии войсковой части 46102, связанные с отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в удовлетворении заявления Кулакову С.А. было отказано. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 46102 Номер обезличен от Дата обезличена года, в заявлении Кулакову С.А. о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как военнослужащего уволенного по достижении предельного возраста, отказано. Согласно списка граждан, изъявивших желание на получение Государственных жилищных сертификатов в 2011 году по войсковой части 46102 по избранному месту жительства, подписанного председателем жилищной комиссии в/ч ... Дата обезличена года, в разделе 1 п. 4 указан Кулаков ФИО33 В судебном заседании установлено, что Кулаков ФИО34 прослужил в ФИО4 ФИО8более 30 лет (войсковая часть 34568), Дата обезличена года, он был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Дата обезличена года заседанием жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен 102, Кулаков С.А. включен в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата от в/ч 46102 на приобретение жилья в ..., в связи с увольнением по предельному возрасту, на состав семьи из 4-х человек. Дата обезличена года Кулаков С.А. бал включен в список кандидатов на получение Государственных жилищных сертификатов по войсковой части 46102 в 2006 году в качестве военнослужащего, подлежащего отселению из закрытых военных городков. Кулаков С.А. от получения сертификата отказался, в связи с тем, что суммы сертификата было недостаточно для приобретения жилья по избранному им месту жительства в .... Дата обезличена года Кулаков ФИО36 уволенный с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с Дата обезличена года зачислен в распоряжение командира войсковой части 34568 в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего из списков личного состава части из-за невозможности реализации государственного жилищного сертификата. Дата обезличена г. Кулаков С.А., уволенный с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с Дата обезличена года исключен из списков личного состава части. Дата обезличена года Кулаков С.А. заключил договор найма жилого помещения - квартиры № ... для проживания его и членов его семьи во временное пользование. Дата обезличена г. Кулакову С.А., по его заявлению, жилищной комиссией войсковой части 46102, а также по решению Краснореченского гарнизонного военного суда от Дата обезличена, было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и в постановке на учет. Дата обезличена года жилищная комиссия войсковой части 46102 снова отказывает Кулакову С.А. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как военнослужащего уволенного по достижении предельного возраста. Дата обезличена года жилищной комиссией ... Кулаков С.А. включен в список граждан, изъявивших желание на получение Государственных жилищных сертификатов в 2011 году по войсковой части Номер обезличен по избранному месту жительства. Установлено судом, что Кулаков С.А. Дата обезличена года заключил договор найма жилого помещения - квартиры ... с Бикинской ФИО13, для проживания его и членов его семьи (состав семьи из 4-х человек) во временное пользование, но срок действия в договоре не указан, в связи с чем, суд полагает возможным данный договор найма жилого помещения признать заключенным на неопределенный срок, а потому приравненный к договору социального найма жилого помещения, в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения согласно действующему жилищному законодательству. Также установлено, что на данный момент Кулаков С.А. не является военнослужащим, поэтому не может быть поставлен на учет войсковой частью 46102 в качестве военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обстоятельств, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ, на основании которых Кулаков С.А. мог бы быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, судом не установлено. Принимая во внимание выше изложенное, исходя из принципа правовой определенности, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Кулакову С.А. следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Кулакову ФИО37 к войсковой части Номер обезличен ..., ФГУ «... о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Бикинский городской суд Хабаровского края. Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Казунина Н.В. Решение принято в окончательной форме 06 декабря 2010 г.