Дело № 2-984/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 г.

Бикинский городской суд Хабаровского края

В составе федерального судьи Андреевой Е. Э.,

При секретаре Черменевой А.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Реброва ФИО6 к Администрации ... о признании его лицом, имеющим право на льготу – внеочередное получение жилья, постановку на учет для внеочередного получения жилья и  обеспечении вне очереди жилой площадью,

Установил:

            Ребров ФИО8 обратился в суд с иском к ..., в котором просит обязать ответчика признать его лицом, имеющим право на льготу –внеочередное получение жилья, поставить его на учет для внеочередного получения жилья, а также обеспечить его вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

            Как указано в заявлении, он /Ребров ФИО9 до своего совершеннолетия являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей. С момента рождения до 1971 года он находился вместе с матерью в местах лишения свободы. С Дата обезличена г. по 1979 г. находился в детском доме Номер обезличен .... По выпуску из детского дома жилое помещение ему не было предоставлено. Администрация детского дома не проинформировала его о том, что он имеет право на внеочередное предоставление жилья, а также о том, какие действия для получения жилья ему необходимо предпринять.

Как считает Ребров ФИО10 вследствие его юридической неграмотности и халатного отношения к своим обязанностям администрации учреждения, на попечении которого он находился, его конституционное право на жилище было нарушено.

Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действовавшим во время, когда он узнал о нарушении своего права на жилище, установлены дополнительные гарантии прав, названных в ст.1 данного Закона, в том числе в жилищных отношениях.

По мнению Реброва ФИО11 действующее законодательство предусматривает внеочередное предоставление жилья не только детям, оставшимся без попечения родителей (до достижения ими 23 лет), но и взрослым сиротам. При этом у гражданина должны быть реальные возможности для реализации своего права на получение жилья, в том числе, достаточный период времени для обращения в органы государственной власти для предоставления жилого помещения.

С 1985 года по 2009 г. он находился в местах лишения свободы, где и узнал о том, что имеет право на внеочередное получение жилья. Времени, средств между сроками отбывания наказания, чтобы поехать в администрацию ... для постановки на учет, не было. Запрос о выдаче справки о нахождении в местах лишения свободы был сделан в ГУИН Приморского края в августе 2010 г., но ответа не поступило.

Ребров ФИО12 считает, что фактически у него не было реальной возможности для реализации своего права на внеочередное предоставление жилья. До настоящего время он не может реализовать свое законное право на внеочередное получение жилья, в связи с чем он вынужден обратиться с иском в суд.

В судебное заседание истец Ребров ФИО13. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ... – Писарева ФИО14 действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 1  Федерального закона от Дата обезличена г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно справке о рождении Номер обезличен /форма 21/ в архиве отдела ЗАГС ... администрации ... имеется запись акта о рождении Реброва ФИО15 Номер обезличен от Дата обезличена г., родившегося Дата обезличена года рождения в ..., в графе отец стоит прочерк, в графе мать указана Реброва ФИО16

Как следует из сообщения прокуратуры ... от Дата обезличена г. Номер обезличенр-04 ФИО4 умерла Дата обезличена года.

Архивной справкой Управления образования администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен подтверждается, что в число воспитанников д/д Номер обезличен ... Ребров ФИО17 зачислен с Дата обезличена г.; Дата обезличена г. Ребров ФИО18. отправлен на дальнейшее воспитание в школу-интернат ... л.д.9/.

В судебном заседании установлено, что Ребров ФИО19 в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., то есть, до достижения 23 лет, имел статус лица, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии с  п.2 ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных ФИО5 либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Кроме того, ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от Дата обезличена г.) установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных ФИО5, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 2. ст. 5 Закона Хабаровского края от Дата обезличена г. Номер обезличен «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» право на получение жилого помещения за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется и после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли до этого возраста на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не были к этому сроку обеспечены жилыми помещениями.

Как следует из ст. 2 Закона Хабаровского края от Дата обезличена г. « О жилищных правоотношения в ...» жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до Дата обезличена года.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривались в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщалось гражданам в письменной форме.

Согласно под. б п.25 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен   «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не возвращена была жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.

Полномочия по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до Дата обезличена г. являлись полномочиями органов местного самоуправления, после Дата обезличена г., согласно внесенным ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ изменениям в ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, в связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ, дополнительные гарантии прав лиц названной категории на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектом Российской Федерации.

Согласно сообщению директора филиала «Сельскохозяйственный колледж Номер обезличен», в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Ребров ФИО20 обучался в Профессиональном училище Номер обезличен по профессии «слесарь по ремонту тепловозов».

Как усматривается из справки информационного центра ... Ребров ФИО21 Дата обезличена года рождения, по приговору осужден Бикинским городским судом по ст.ст. Номер обезличен, вступившим в законную силу Дата обезличена г., к 2 годам лишения свободы с отсрочкой исполнения на 2 года; Дата обезличена г. нарсудом ... края Ребров ФИО22 был водворен в места лишения свободы на срок 1 год 6 мес. 8 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находился в местах лишения свободы; Дата обезличена г. осужден нарсудом ... края по ст. Номер обезличен с лишением свободы на срок 7 лет., Дата обезличена года условно-досрочно освобожден и убыл в ...; Дата обезличена г. осужден райсудом ... ... по Номер обезличен на 12 лет лишения свободы.

Суд принимает во внимание, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. / после окончания ... ... до момента направления в места в места лишения свободы / Ребров ФИО24 являлся несовершеннолетним ребенком, а также не знал об имеющемся у него праве на внеочередное получение жилья.

Между тем, в период с Дата обезличена г. до Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г. / по возвращении из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы до водворения в места лишения свободы/ являясь совершеннолетним, зная о том, что имеет право на внеочередное получение жилья, Ребров ФИО23 не воспользовался свои правом для обращения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в  соответствующий орган местного самоуправления.

При данных обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен в возрасте с 18 до 23 лет, суд приходит к выводу, что в настоящее время Ребров ФИО25 не является лицом, имеющим право на льготу – внеочередное получение жилья, а также постановку на учет для внеочередного получения жилья и обеспечения его вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, а потому суд считает необходимым в иске отказать, так как законные основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Реброву ФИО26 в удовлетворении иска к Администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании его лицом, имеющим право на льготу – внеочередное получение жилья, постановку на учет для внеочередного получения жилья и  обеспечения жилой площадью отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Андреева Е.Э.

Решение принято в окончательной форме 27 декабря 2010 г.