Дело № 2- 66 /2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 января 2011 г. Бикинский городской суд Хабаровского края В составе федерального судьи Андреевой Е.Э., При секретаре Черменёвой А.И, С участием истца Савватеева ФИО13 его представителя – адвоката Тараненко И.И., представителей ответчика – Карабанова ФИО14 Гайдова ФИО15 С участием прокурора Колотушкина Н.Ф., Рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Савватеева ФИО16 к ... о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, Установил: Савватеев ФИО17. состоял в трудовых отношениях с ... на основании заключенного трудового договора от Дата обезличена г. Номер обезличен в должности ... по ... и ...у в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. на основании ст. 71 Трудового кодекса РФ с Савватеевым ФИО18 расторгнут трудовой договор Номер обезличен от Дата обезличена г. и он уволен с Дата обезличена г., как не прошедший испытательный срок. Савватеев ФИО19 обратился в суд с иском, в котором просит отменить приказ ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о расторжении трудового договора, восстановить его в прежней должности, а также выплатить ему заработную плату за период вынужденного прогула, полагая, что работодателем был нарушен установленный законом порядок увольнения. Как указано в исковом заявлении, ... результаты прохождения им испытания как ... ... по ... и ...у были признаны неудовлетворительными по следующим основаниям: не выполнение планового задания по призыву граждан на военную службу; неудовлетворительная организация работ по загрузке в базу данных учета граждан, пребывающих в запасе; неудовлетворительное состояние работы по переводу отдела на штат военного времени. Савватеев ФИО20 считает, что его уволили незаконно, так как ни по одному из указанных пунктов не было проведено ни одного служебного разбирательства с целью установления его некомпетентности и неумения организовать работу. Ни с него, ни с его работников не бралось ни одного объяснения для выяснения причин неудовлетворительной работы. Основной причиной увольнения послужили его личные неприязненные отношения, сложившееся с бывшим руководителем – ... ФИО2 еще со времени их совместной ... ... ..., в период Номер обезличен г. В ходе судебного разбирательства в дополнениях к исковому заявлению истец просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме Номер обезличен руб., в связи с тем, что незаконным увольнением он потерял работу и не мог обеспечить свою семью материально, так как был лишен источника дохода. Кроме того, ответчик несвоевременно возвратил ему трудовую книжку, так как не правильно оформил увольнение, в результате чего он не смог трудоустроиться на трех предприятиях. В судебном заседании истец Саватеев ФИО21 на своих исковых требованиях настаивал, и дал суду объяснения, соответствующие изложенному выше. Кроме того, предоставил суду письменные объяснения. Суду объяснил, что в результате незаконного увольнения пострадала его репутация, пошли слухи, что его якобы уволили за взятку и пьянки. С сентября 2006 г. до Дата обезличена г. он проходил военную службу в должности военного комиссара ..., при этом характеризовался положительно, имел грамоты от командования, выполнял поставленные задачи. В ходе реформирования ФИО22 РФ ... были преобразованы в отделы ... субъектов, была изменена штатная структура (сокращены должности, введены новые, изъята из штата автомобильная техника). Дата обезличена г. аттестационной комиссией штаба Дальневосточного военного округа он был аттестован на должность начальника отдела ... по ... и ...у, до Дата обезличена г. находился за штатом, не работал, после чего он проходил мероприятия, предшествующие его увольнению из ... – использовал положенные ему по законодательству отпуска до Дата обезличена ... реорганизации военного комиссариата в ... условия работы ухудшились, не стало собственного транспорта. Положение о структурном подразделении и новые должностные обязанности до него не были доведены, лишь Дата обезличена г. получил доверенность от ФИО2, когда реально у него появилась возможность осуществления прав и обязанностей. Представитель истца- адвокат Тараненко И.И. полагает, что истцу в нарушение трудового законодательства необоснованно был установлен испытательный срок в шесть месяцев, в связи с чем увольнение, по её мнению, произведено ответчиком за пределами испытательного срока, положенного по закону, не более трех месяцев. Представители ответчика – Гайдов ФИО23 Карабанов ФИО24 действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, полагая увольнение Савватеева ФИО25 законным и обоснованным. Выслушав объяснения и судебные прения истца и его представителя- адвоката Тараненко И.И., представителей ответчика- Карабанова ФИО26 Гайдова ФИО27, показания свидетелей ФИО8, ФИО7, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 70 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. Из пунктов 2, 10 Положения об отделах (муниципальных) ...л.д.82-99/, утвержденного ... ФИО2, следует, что отделы (муниципальных) образований являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в муниципальных образованиях и входят в состав военного комиссариата Хабаровского края. Отдел (муниципальный) является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции или их часть. Штатом Номер обезличен ... /л.д. 165-170/, утвержденным начальником ... Дата обезличена г., определены основные подразделения ..., в числе которых указан отдел военного комиссариата Хабаровского края по городу Бикин и ...у, с дислокацией в .... Исходя из анализа основных задач отдела ... по ... и ...у, прав и обязанностей отдела, наличии имущества на отдельном балансе, прав и обязанностей начальника отдела, определенных Положением, с учетом правового статуса начальника отдела ... по ... и ...у, суд приходит к выводу, что Савватеев ФИО28 являлся руководителем обособленного структурного подразделения организации, а потому испытательный срок в 6 месяцев ему был правильно определен работодателем. В соответствии со ст. 71 Трудового Кодекса РФ при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд. При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Согласно выписке из приказа ... от Дата обезличена г. Номер обезличен в соответствии с требованиями ФЗ «О статусе военнослужащих», Трудового кодекса РФ, приказов Министра обороны РФ 2006 г. Номер обезличен, 2008 г. Номер обезличен с Дата обезличена г. Саватеева ФИО29 принят в отдел военного комиссариата Хабаровского края по ... и ...у на должность начальником отдела, сроком на 1 год с окладом Номер обезличен руб. в месяц, с его согласия Савватееву ФИО30 установлено испытание сроком шесть месяцев /л.д.100/. Согласно трудовому договору Номер обезличен от Дата обезличена г./л.д.102-107/, заключенного между ..., в лице ... края ФИО2 и Саватеевым ФИО31 в пунктах 1.5, 1.6 договора указано, что данный договор заключается на 1 год с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., со сроком испытания продолжительностью 6 месяцев с целью проверки соответствия работника поручаемой работе. Как установлено в судебном заседании, основанием для увольнения Савватеева ФИО32 явилось признание неудовлетворительными результатов испытания, а именно: неудовлетворительная организация работы отдела по выполнению планового задания по призыву граждан на военную службу в мае-июле 2010 г., загрузке в базу данных учета граждан, пребывающих в запасе Вооруженных ФИО9, и переводу отдела на штат военного времени. Уведомлением о расторжении договора /л.д. 8/ подтверждается, что Дата обезличена г. истец был предупрежден о прекращении трудового договора по ст. 71 ТК РФ, и данное обстоятельство истцом не оспаривается. Как видно из п.14 Положения об отделах (муниципальных) ... одной из основных задач отдела, ответственность за которые возложена на начальника отдела, является координация деятельности по осуществлению первичного воинского учета и контроль за призывными ресурсами муниципального образования. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Из протокола совещания у заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам от Дата обезличена г. следует, что на повестке дня обсуждался вопрос о ходе выполнения плана весеннего призыва 2010 г. призывными комиссиями городских округов и муниципальных районов края, в том числе и призывной комиссией Бикинского муниципального районал.д.109- 111/. По итогам совещания было принято решение о признании неудовлетворительной работы отдела .... Кроме того, председателю ... ФИО7 дано распоряжение о принятии экстренных мер по устранению недостатков и неукоснительному выполнению планового задания и направлении в ... и организационно-мобилизационное управление Дальневосточного военного округа представления на начальника отдела ... Савватеева ФИО33 для принятия решения о целесообразности использования на занимаемой должности. Дата обезличена г. на совещании у заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам вновь обсуждался вопрос о ходе проведения весеннего призыва 2010 г., в том числе, призывной комиссией Бикинского муниципального района. По итогам совещания было принято решение о признании неудовлетворительной работы отдела ... и направлении комплексной комиссии для проверки работы призывной комиссии и организации медицинского освидетельствования призывников в Бикинском муниципальном районе л.д.113-116/. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 показал суду, что розыск лиц, подлежащих призыву, велся неэффективно, начался розыск лишь в последний месяц весеннего призыва 2010 г., а не заблаговременно. Лично он как председатель призывной комиссии отмечает работу Саватеева ФИО34 как начальника отдела военного комиссариата неудовлетворительной. Согласно справке ... по призыву отдела ... по ... и ...у весной 2010 г. наряд призывников составляет-85 человек, призвано-75, отправлено- 63; осенью 2009 г. наряд составляя 99 человек, призвано – 91, отправлено -89 л.д.119/. Между тем, по данным и.о. начальника ... ... и ... ФИО10 о наличии и качественной характеристике призывных ресурсов в отделе ... ... и ..., по состоянию на Дата обезличена г., на военную службу в апреле-июле текущего года могут быть призваны всего 30 человек / Приложение Номер обезличен исх.Номер обезличен от Дата обезличена г.л.д. 122/. Как следует из справки-доклада начальника ... ... ... на имя военного комиссара Хабаровского края Дата обезличена г. была проведена проверка отдельных вопросов учетно-призывной работы в отделе ... по ... и ...у, по результатом которой сделан вывод, что учетно-призывная работа в отделе военного комиссариата Хабаровского края по ... и ...у оценивается «неудовлетворительно» л.д.148-149/. В служебной записке помощника начальника отделения подготовки граждан к военной службе ... от Дата обезличена г. указано, что по результатам работы по контролю и оказанию помощи отделу военного комиссариата по ...у по вопросам учетно-призывной установлено, что недостатки отмеченные в ходе проверки 17 мая с.г., полностью не устранены, при этом было отмечено, что с приходом нового начальника отделения призыва несколько активизировалась работа по розыску призывников, но упущенное ранее время на подготовку к весеннему призыву сказывается на выполнении установленного задания. По состоянию на 1 июля в районе призвано 37 человек при наряде 85 человек (в том числе 30 судимых), и приходит к выводу, что, учитывая наличие призывных ресурсов можно прогнозировать призыв не более 70 человек л.д.128/. Как следует из объяснений представителя ответчика- Карабанова ФИО35 по запрашиваемым сведениям военный комиссар определяет план по призыву. Так, на весну 2010 г. по плану для Бикинского комиссариата было определено 85 призывников, при этом призвано было – 75 человек, а отправлено фактически – 63. Оценивая вышеперечисленные письменные доказательства, показания свидетеля ФИО7, принимая во внимание, что Савватеев ФИО36 на должность начальника отдела был принят Дата обезличена г., тогда как весенний призыв начался с Дата обезличена г. и он физически не мог заниматься вопросами по организации выполнения планового задания по призыву граждан на военную службу до заключения трудового договора с работодателем,, при этом план на призывников составлял 30 человек, а фактически призвано было 75 человек, а потому признание неудовлетворительной организации работы отдела по выполнению планового задания по призыву граждан на военную службу в мае-июле 2010 г. не является основанием для признания результатов испытания в отношении Савватеева ФИО37 неудовлетворительными. Как следует из п.2 уведомления о расторжении трудового договора результат испытания признан неудовлетворительным, в том числе, при неудовлетворительной организации работы по загрузке в базу данных учета граждан, пребывающих в запасе ФИО39 ФИО9; загрузка базы данных по офицерам составляет Номер обезличен процента, по солдатам и сержантам – Номер обезличен процента; средний показатель за край по офицерам - Номер обезличен процента, по солдатам и сержантам -Номер обезличен процента; в период прохождения испытательного срока загрузка базы данных в отделе Савватеева ФИО38 по офицерам – Номер обезличен процента, по солдатам и сержантам Номер обезличен процента. Между тем, как следует из телеграммы военного комиссара Хабаровского края ФИО2, начальнику отдела по ... анализ загрузки баз данных в ... ... в период с 22 по Дата обезличена г. показывает, что работа в этом направлении ведется без контроля со стороны начальников отделов по МО, загрузка базы данных ведется низкими темпами, идет обман по количеству загруженных карточек в базу данных. Из отдела по ... и ...м ... ... поступил доклад о количестве загруженных карточек в базу данных по офицерам Номер обезличен по солдатам и сержантам Номер обезличен сентября поступил доклад, что ранее представленные сведения отправлены ошибочно и загрузка в базу данных не производится. Из отдела по ...у 22 сентября был предоставлен доклад, что загружено учетных карточек по солдатам и сержантам Номер обезличен - представлен доклад, что загружено Номер обезличен Между тем, приставленные отделами сведения 24 сентября были доложены в ... штаба округа. В отделе по ... ...м за неделю заведено в базу данных сведения по 80 офицерам, в отделе по ... и ...у по 81 офицеру. Как указано в данной телеграмме, начальникам отделов по ... необходимо ежедневно контролировать работу по загрузке баз данных в ... ... и проверять количество загруженных карточек за день, и лишь начальникам отделов по ..., ...м дано указание провести разбирательство и доложить письменно в военный комиссариат края к Номер обезличен Номер обезличен по данному факту л.д.129/. Согласно докладу начальника отдела ... по ... и ...у Савватеева ФИО40 военному комиссару Хабаровского края по введению базы данных ПСС, ТС, ОЗ в отделе военного комиссариата Хабаровского края по ... и ...у по состоянию на Дата обезличена г. введение карточек ПСС – 0%, введение карточек по ОЗ (офицерам запаса) – 48%, введение карточек ТС-0% л.д.120/. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 суду показал, что работает старшим помощником начальника по автоматизированной системе управления и занимается занесением базы данных по программе ... Трудоустраивался в течение полутора месяцев из-за проволочек с оформлением документов в ...военкомате. Неделю назад он вернулся со сборов, где ... занял 3-е место среди военкоматов за 2010 г. учебный год. При этом ФИО10 ФИО42 работает начальником отдела только с Дата обезличена г. и премия была выплачена ему, которую, по его мнению, заслужил Савватеев ФИО41 Для того, чтобы ему исполнять свои трудовые обязанности, ему необходимо было научиться программе «Зарница»- военной программе, которая требует особых знаний; ему месяц оформляли допуск и только в конце августа или начале сентября 2010 г. он стал заносить данные в программу. Как усматривается из приказа о расторжении договора, третьим основанием для признания результатов испытания неудовлетворительными, является неудовлетворительная работа по переводу отдела на штат военного времени, а именно: из 16 необходимых документов, 6 - не соответствуют требованиям приказов, директив, суд отмечает следующее. Перечнем документов, разрабатываемых в отделах (муниципальных) ... по комплектованию гражданским персоналом, утвержденных военным комиссаром Хабаровского края ФИО2, установлено 16 наименований документов комплектования отдела (муниципального) гражданским персоналом по штату военного времени л.д.127/. Из рапорта ... ФИО11 В. следует, что Дата обезличена г. начальником отдела ... по ... и ...у Савватеевым ФИО43 для проверки были представлены документы перевода отдела на штат военного времени, которые соответствует указаниям ... от Дата обезличена ... 16 документов, 6- не соответствуют приказам, директивам ... В своем рапорте ФИО44 пришел к выводу, что документы перевода, качество их отработки оцениваются «неудовлетворительно», личная деятельность и руководство по разработке документов плана перевода начальником отдела ... по ... и ...у за период исполнения обязанностей начальника отдела с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. оценивается «неудовлетворительно» л.д.117/. Как следует из объяснений Саватеева ФИО45 Дата обезличена г. он представил согласно перечню необходимые документы. При проверке данных документов начальник отделения кадров и строевого ... ФИО11 проверил документы, и в целом разработка документов его устроила, указал на имеющиеся недостатки, которые были допущены из-за отсутствия в указанном перечне образцов документов, в соответствии с которыми их полагалось разрабатывать, а также отсутствия наименований приказов и директив, которыми надо было руководствоваться при разработке. Объяснений от него никто не истребовал, расследование не проводилось. В силу ст. 46 ( часть 1 ) Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на защиту интересов работника и работодателя в судебном порядке является одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и закреплено в ст. 2 ТК РФ. В силу ч.3 ст. 68 Трудового кодекса РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Пунктом 3.1 коллективного договора между командованием и гражданским персоналом военного комиссариата Хабаровского края заключенного на период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., зарегистрированного в Управлении труда Министерства социальной защиты населения, регистрационный номер Номер обезличен от Дата обезличена г., предусмотрено, что до подписания трудового договора при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, иными локальными нормативными актами, непосредственно связными с трудовой деятельностью работника л.д. 27/. Согласно п. 2.2.1 трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена г. /л.д. 103/ работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, приказами, должностными обязанностями и другими нормативными актами работодателя, а также соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Предусмотренные работодателем требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен под роспись. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика, при приеме на работу работодатель не ознакомил под роспись Савватеева ФИО46 с трудовыми обязанностями начальника отдела ... по ... и ...у, с коллективным договором, положением об оплате труда и премировании, Положением об отделах военного комиссариата Хабаровского края. Согласно главы V Положения об отделах (муниципальных) ... начальник отдела руководит работой отдела, подчиняется непосредственно ... и действует на основании доверенности, выданной ... Между тем, в судебном заседании установлено, что доверенность на осуществление полномочий Савватеевым ФИО47 как начальником отдела поступила в отдел по ... и ...у Дата обезличена г., что подтверждается объяснениями истца и не опровергается стороной ответчика. По убеждению суда, испытание- это проверка работника на соответствие его квалификации, знаний и умений заявленным требованиям работодателя. Но для того чтобы иметь возможность делать выводы о несоответствии работника, требования к работнику должны быть четко определены, что работодателем / ответчиком по настоящему спору/ не выполнено. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены достаточные и достоверные доказательства в подтверждение наличия оснований для увольнения истца по ст. 71 ТК РФ. При данных обстоятельствах, выводы ответчика о неудовлетворительном результате испытания являются преждевременными и необоснованными. Кроме того, работодателем при принятии решения о расторжении трудового договора с Савватеевым ФИО48 как не выдержавшим испытание, не соблюдены общие принципы соразмерности ответственности и соответствия применяемых к работнику мер допущенным нарушениям. Также суд считает, что работодателем нарушен порядок увольнения Савватеева ФИО49 Так, пунктом 65 Положения об отделах (муниципальных) ... установлено, что при заключении трудовых договоров предусматривается условие при испытании сроком на шесть месяцев, в целях проверки соответствия работников поручаемой работе. При неудовлетворительных результатах испытания трудовые договоры подлежат расторжению в порядке, установленном трудовым законодательством, не позднее даты окончании испытательного срока. Факт несоответствия имеющихся профессиональных знаний и навыков работника поручаемой ему работе, должен быть подтвержден решением специально созданной комиссии, принятым на основании анализа полноты и качества исполнения должностных обязанностей. Между тем, выводы о неудовлетворительной работе были приняты ... ФИО2 единолично. При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что со стороны истца не было допущено нарушений трудовых обязанностей, которые могли являться основанием для расторжения трудового договора, Савватеев ФИО50 был уволен с должности начальника отдела ... по ... и ...у без законных оснований. На основании статей 234, 394 ТК РФ суд считает необходимым восстановить Савватева ФИО51 на прежней работе и взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за всё время вынужденного прогула по день восстановления на работе в сумме Номер обезличен. согласно представленному сторонами расчету, который проверен судом и суд считает его правильным. Суд признает, что в связи с незаконным увольнением истцу был причинен моральный вред. Как объяснил истец в судебном заседании, незаконным увольнением он потерял работу и не мог обеспечить свою семью материально, так как был лишен источника дохода. Кроме того, ответчик несвоевременно возвратил ему трудовую книжку, так как не правильно оформил увольнение, в результате чего он не смог трудоустроиться на трех предприятиях. Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер нравственных и физических страданий, перенесенных истцом, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, суд считает необходимым определить компенсацию морального вреда истцу в сумме Номер обезличен. На основании ст. 100 ГПК РФ с учетом степени сложности дела и объема работы, проделанной адвокатом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы в сумме Номер обезличен подтвержденные квитанцией, и данные расходы суд считает разумными. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 211 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным приказ ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о расторжении трудового договора с начальником ... по ... и ... Савватевым ФИО52 Савватеева ФИО53 восстановить на работе в должности ... по ... и ... Взыскать с ... в пользу Савватеева ФИО54 средний заработок за всё время вынужденного прогула в сумме Номер обезличен., компенсацию морального вреда в сумме Номер обезличен В остальной части иска отказать. Взыскать ... в пользу Савватеева ФИО55 расходы по оплате помощи представителя в сумме Номер обезличен Решение суда в части восстановления на работе и выплаты заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший. Судья Андреева Е.Э. Решение принято в окончательной форме 27 января 2011 г.