Дело № 2-249/2011 г. 20 мая 2011года Бикинский городской суд Хабаровского края В составе федерального судьи Андреевой Е.Э. При секретаре Черменевой А.И. С участием помощника Бикинского городского прокурора Колотушкина ФИО6 Представителя ответчика Гавриловой ФИО7 Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Рева ФИО8 о понуждении к получению разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, У С Т А Н О В И Л : Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит возложить на ответчика обязанность получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В обоснование своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Рева ФИО9 зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которого является оптово-розничная торговля продовольственными товарами. . Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что ИП Рева ФИО10 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, где расположена оптово-розничная база, которая состоит из одноэтажного административного здания (офисные помещения), 3-х складов, хранилища, котельной. Отопление указанного здания осуществляется одним водогрейным котлом, работающим на твердом и жидком топливе (каменный уголь, дрова, дизель). Отопительный сезон начался с ДД.ММ.ГГГГ В среднем за весь отопительный сезон расход твердого топлива (угля) составляет 12 тонн. Котельная непосредственно задействована в производственном процессе – обеспечение тепловой энергией указанного здания и помещений, расположенных на территории базы. На момент проверки эксплуатация котельной осуществлялась в непрерывном режиме, происходил выброс в виде дыма вредных (загрязняющих) веществ, образующихся при сгорании угля в котле отопления в атмосферном воздухе. В ходе проверки установлено, что отсутствует нормативная экологическая документация, а именно разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. По утверждению прокурора, ответчик получает теплоснабжение путем сжигания твердого топлива в котлах, чем оказывает негативное воздействие на окружающую среду, посредством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Колотушкин ФИО11 действующий по доверенности, исковые требования подержал в полном объеме, дал суду объяснения, соответствующие изложенному выше. В судебном заседании представитель ответчика- Гаврилова ФИО12 действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В соответствии со статьей 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии со статьей 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно положениям п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иные способы предусмотренные законом. Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Согласно требованиям ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст.4 Закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух. Статьей 34 Закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» основными принципами в области охраны атмосферного воздуха являются: приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; - обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; - недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; -обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; - обязательность соблюдения требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства. В соответствии со ст. 11 Закона «Об охране атмосферного воздуха», в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. Исходя из требований п.4 ст. 23 Закона «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Аналогичные требования закреплены в ст. 14 Закона «Об охране атмосферного воздуха», согласно которой выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником и транспортными (передвижными) средствами допускается только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. В силу ст. 76 Закона «Об охране окружающей среды» в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании установлено, что Рева ФИО13 является <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр <данные изъяты>, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ Также установлено, что Рева ЛФИО14 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью № кв.м, на котором расположено производственно-административное здание общей площадью № кв.м по адресу <адрес>. Как следует из предоставленной главным специалистом отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края информации по факту нарушения природоохранного законодательства Хабаровскому межрайонному природоохранному прокурору, офисные помещения, склад, магазин по <адрес> имеют автономное отопление в виде стационарного водогрейного котла «Китурами», работающего на твердом топливе. На момент проверки котел эксплуатировался, происходил выброс в виде дыма вредных (загрязняющих) веществ, образующихся при сгорании угля в котле отопления в атмосферный воздух. Специальное место для складирования шлака отсутствует. На внутренней территории базы выявлена несанкционированная свалка отходов полусгоревших упаковочных материалов, тары, овощные отходы и т.д.), которые валом сваливаются под открытым небом. В момент проверки отходы горели. Среди шлака была обнаружена разбитая люминесцентная лампа. Установлено судом, что в нарушение требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды у <данные изъяты> Рева отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. На основании изложенного, исковые требования о возложении на <данные изъяты> Рева обязанности по получению разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух суд считает необходимым удовлетворить с установлением реального срока исполнения этой обязанности до ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Возложить на индивидуального предпринимателя Рева ФИО15 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность на получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший. Судья Андреева Е.Э. Решение принято в окончательной форме 25 мая 2011 г.