Дело № 2-253/2011 г.

26 апреля 2011 года

Бикинский городской суд Хабаровского края

В составе председательствующего судьи Колоколовой Ю.В.

При секретаре Ладошиной А.Ю.

С участием помощника Бикинского городского прокурора Колотушкина ФИО10

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Черкасовой ФИО5, о понуждении к получению разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит возложить обязанность на ответчика получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на стационарные источники выбросов.

В обоснование своих требований истец указывает, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ИП Черкасовой ФИО6 выявлены нарушения закона.

ИП Черкасова ФИО7 зарегистрирована как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является торговля продовольственными товарами (продуктами питания). Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Черкасова имеет в собственности здание, расположенное по адресу: <адрес>,. По указанному адресу находится трехэтажное здание, в котором расположены торговые помещения. К зданию примыкает котельная, в которой эксплуатируется водогрейный котел, работающий на твердом топливе – угле. Имеется организованный выпуск в виде дымовой трубы. Отопительный сезон начался ДД.ММ.ГГГГ Котлы непосредственно задействованы в производственном процессе - обеспечение тепловой энергией здания и расположенных в нем помещений, эксплуатируется непосредственно ИП Черкасовой ФИО8

Таким образом, ИП Черкасова получает теплоснабжение путем сжигания твердого топлива в котлах, чем оказывает негативное воздействие на окружающую среду, посредством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В ходе проверки установлено, что отсутствует нормативная экологическая документация, а именно разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Колотушкин ФИО9 исковые требования подержал в полном объеме, дал суду объяснения, соответствующие изложенному выше.

В судебное заседание ответчик не явился, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, никаких заявлений и ходатайств суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно требованиям ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.4 Закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.

Статьей 34 Закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» основным принципами в области охраны атмосферного воздуха являются: приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; - обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; - недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; -обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; - обязательность соблюдения требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

В соответствии со ст. 11 Закона «Об охране атмосферного воздуха», в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.

Исходя из требований п.4 ст. 23 Закона «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Аналогичные требования закреплены в ст. 14 Закона «Об охране атмосферного воздуха», согласно которого выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником и транспортными (передвижными) средствами допускается только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

В силу ст. 76 Закона «Об охране окружающей среды» в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иные способы предусмотренные законом.

Как следует из объяснения Черкасовой ФИО11 она является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является торговля продуктами. Здание трехэтажное в указанное здание входит торговые помещения, одно жилое помещение. К указанному зданию имеется пристройка в виде котельной. Котельную эксплуатирует сама. Разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух в настоящее время не имеет, обязуется оформить в кратчайшие сроки. Плату за негативное воздействие не производят так, как не знали каким образом это производить.

Согласно справки, о предоставлении информации по факту нарушения природоохранного законодательства выданной главным специалистом отдела гос. экологического контроля комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов осуществляется предпринимателем Черкасовой ФИО12 при отсутствии разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Не соблюдаются требования: ст. 23 ч.4 Закона РФ «Об охране окружающей среды», ст. 14 ч.1 Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха». Шлак, зола от сгоревшего топлива складируется в открытый металлический поддон на прилегающей к торговому центру территории. Места складирования угля, шлака являются неорганизованными источниками выбросов.

Как следует из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ Черкасова ФИО13 зарегистрирована в регистрационной палате <адрес> по государственной регистрации юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя №, дата внесения ДД.ММ.ГГГГ, серия №.

Как следует, из свидетельства о постановке на учет в налогом органе физического лица по месту жительства на территории РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес> и <адрес>.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Бикинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен вид права собственность, объектом права является индивидуальный жилой дом с пристроенным гаражом и встроенными помещениями общественного назначения, инв. №, лит№ по адресу: <адрес>.

Установлено судом, что в нарушение требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды ИП ФИО1 не получено разрешение на выброс вредных (Загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что подтверждается исследованными судом материалами дела.

Таким образом суд приходит к выводу, что эксплуатация ИП Черкасовой ФИО14 источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешительной документации, оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду, что противоречит требованиям природоохранного законодательства, закрепленным ст. ст. 3, 345, п.4 ст. 23 Закона №7-ФЗ, и ст. 11 Закона №96-ФЗ и на здоровье жителей, нарушая тем самым, гарантированное ст. 42 Конституции РФ, право граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ИП Черкасова ФИО15 осуществляя предпринимательскую деятельность, не имеет разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на стационарные источники выбросов, в нарушение требований действующего законодательства об охране окружающей среды, что затрагивает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Исходя из принципа правовой определенности, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, и подтверждены собранными по делу доказательствами, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Возложить на индивидуального предпринимателя Черкасову ФИО16 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на стационарные источники выбросов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Бикинского городского суда Ю.В. Колоколова