Дело № 5-14/2010 г.                                                                                       

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бикин Хабаровского края 29 ноября 2010 года

Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Казунина Н.В.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Нагиева ФИО5

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2 Нагиева ФИО6 ФИО7 Дата обезличена года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., ..., ... ..., работающего ... ...

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО2, Нагиев ФИО8 оглы прибыл в Российскую Федерацию по паспорту серии Р Номер обезличен, выданному Министерством Внутренних дел – Барда Дата обезличена ... разрешению на работу серии 27 Номер обезличен, выданному Управлением ФМС России по ... Дата обезличена г., место работы Нагиеву А.А.о. было определено у ИП «ФИО1». На момент проверки, Дата обезличена г., Нагиев А.А.о. фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси на автомобиле ... на ... в ... края, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности.

            При рассмотрении дела об административном правонарушении, гражданин Нагиев ФИО9 отводов судье, а также письменных ходатайств не заявил.

Суду пояснил, что он работает в магазине ...ФИО1» водителем. Дата обезличена г. он ездил по ... в ... на автомобиле Номер обезличен ..., на которой находится знак ... но таксистом он не работает. Этот автомобиль принадлежит ФИО15 он брал машину на время, для того, чтобы решить личные вопросы.

Выслушав гражданина Нагиева ФИО10 изучив материалы дела, суд считает, что гражданин ФИО2, Нагиев А.А.о. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18. 8 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (введена Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, в ред. Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ).

Установленные факты подтверждаются представленными в суд материалами: письменными объяснениями Нагиева А.А.о., протоколом об административном правонарушении 27 АП Номер обезличен, паспортом лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает, что Дата обезличена г. Нагиев ФИО11 был привлечен к административной ответственности по трудовой деятельности в Российской Федерации" target="blank" data-id="19308">ст. 18.10 КоАП РФ.

В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает наличие у Нагиева А.А.о. ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-ДВ Номер обезличен, выданным Дата обезличена года ОЗАГС администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства гарантировано каждому, кто законно находится на территории РФ.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», в ступившей в силу для России Дата обезличена года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п. 1 ст. 8 Конвенции «О правах ребенка» (принята Дата обезличена года), вступившей в законную силу для СССР и его правопреемника – РФ Дата обезличена года, государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Согласно ст. 9 вышеуказанной Конвенции, на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Европейский Суд по правам человека указывает на то, что высылка иностранного гражданина из страны, в которой проживают его близкие члены семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. Высылка иностранных граждан из страны, должна быть оправдана крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели, с учетом того, чтобы данная мера не нарушала право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе.  

С учетом выше изложенного, исходя из действительной необходимости применения соответствующей меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым подвергнуть Нагиева ФИО12 административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 18.8, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2 Нагиева ФИО14 оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и по этому закону назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере Номер обезличен без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение (протокол 27 АП Номер обезличен от Дата обезличена г. - штраф) – получатель: Номер обезличен

Разъяснить правонарушителю, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате в течение 30 дней. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Бикинский городской суд; за неоплату штрафа в указанный срок, он может быть подвергнут наказанию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (штраф в двойном размере либо административный арест до 15 суток).

            Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления в Хабаровский краевой суд через Бикинский городской суд Хабаровского края.

Судья Казунина Н.В.