Дело № 12-82/2011 г.

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

06 сентября 2011 г.

Судья Бикинского городского суда <адрес> Колоколова Ю.В.,

С участием: заведующей МДОУ № Омельяненко Н.Н.,

Представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Чубаровой Л.С., действующей на основании доверенности,

Должностного лица – старшего государственного инспектора межрегионального отдела энергетического надзора Брылевой Н.И.

Рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе МДОУ детский сад № общеразвивающего вида сельского поселения <данные изъяты>» Бикинского муниципального района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении:

Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 общеразвивающего вида сельского поселения <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № о назначении административного наказания начальника отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад №9 общеразвивающего вида сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района <адрес> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и по этому закону ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заведующая МДОУ детский сад №9 сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района <адрес> Омельяненко Н.Н. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление.

По утверждению заявителя, вина МДОУ не установлена и документально не подтверждена. Предписание об устранении нарушений №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ вручено учреждению ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока устранения нарушений по пунктам 1,2,4 – до ДД.ММ.ГГГГ, по п.3 – до ДД.ММ.ГГГГ

Протокол № об административном правонарушении составлен и предъявлен учреждению до вручения предписания об устранении нарушений.

Одновременно с протоколом об административном правонарушении учреждению вручено определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела, принятое старшим государственным инспектором отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях; должностным лицом, рассматривающим дело, нормы ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ не выполнены в установленном порядке и не соблюдены требования ст. 1.6 Кодекса.

Выслушав заведующую МДОУ № Омельяненко Н.Н., представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Чубарову Л.С., должностное лицо – Брылеву Н.И., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30. 6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении и признании МДОУ детский сад №9 общеразвивающего вида сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что юридическое лицо - МДОУ детский сад №9 общеразвивающего вида сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района <адрес> не выполнило требования п.1.2.2. (ПТЭЭП) Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных Минюстом РФ ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: не обеспечило содержание установок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, а также не обеспечена реконструкция электроустановок П.1.2.20 ПУЭ, п.14.2 СНиП 11-35-76 «Котельные установки» электроснабжение котельной детского сада не соответствует 2-й категории электропотребителя, п.1.2.2; п.2.8.1 ПТЭЭП – не выполнена молниезащита здания, п.7.1.13 ПУЭ – питание электроприемников должно быть выполнено от сети без использования системы заземления, п.7.1.79; ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ – в групповых сетях, питающих штепсельные розетки, не установлены УЗО.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 28.3 КоАП протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых настоящим Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Перечнем должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГN588) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлять протоколы об административных правонарушениях уполномочены: руководитель территориального органа и его заместители; начальники отделов и их заместители, главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы, другие должностные лица, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора и контроля, лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Из дополнительного соглашения к служебному контракту о прохождении федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации следует, что Брылева Н.И. является страшим государственным инспектором межрегионального отдела энергетического надзора.

Согласно ст. 23.30 КоАП РФ органы государственного энергетического надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьей9.11, настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе, в том числе и главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора, их заместители.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе и вопрос о назначении времени и месте рассмотрения дела, по которому в случае необходимости выносится определение.

При таких обстоятельствах, доводы представителя заявителя о том, что должностное лицо – Брылева Н.И. не имела права, в соответствии ст. 23.30 КоАП РФ, составлять протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также выносить определение о назначении времени и места рассмотрения дела, несостоятельны.

На основании изложенного, Брылева Н.И. является должностным лицом, имеющим право составлять протокол об административном правонарушении, а также выносить определение о назначении времени и места рассмотрения дела.

Таким образом, действия МДОУ детский сад <данные изъяты> общеразвивающего вида сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района <адрес> правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации топливно-и энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей..

Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления № о назначении административного наказания начальника отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора Куриленко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № о назначении административного наказания начальника отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № общеразвивающего вида сельского поселения <данные изъяты> <адрес>, а жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> <адрес> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бикинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья Бикинского городского суда Колоколова Ю.В.