Дело № 12-140/ 2010 г. РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу ФИО19 ФИО19 Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Казунина Н.В., Рассмотрев в судебном заседании жалобу Созиновой ФИО20 на постановления по делу об административных правонарушениях и назначении административных наказаний ... от Дата обезличена г., предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ в отношении: Созиновой ФИО21 Дата обезличена года рождения, уроженки ... края, проживающей по адресу: .... Хабаровского края, ..., ..., ..., работающей ... УСТАНОВИЛ: Постановлениями ... края от Дата обезличена г. Созинова ФИО22 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и по этим законам ей назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере Номер обезличен., за каждое правонарушение (три постановления от Дата обезличена г.) Созинова ФИО23 обратилась в суд с жалобой на указанные постановления по делам об административных правонарушениях, в которой просит постановления отменить и производство по делам прекратить. По утверждению Созиновой ФИО24 постановления ... от Дата обезличена г. (в количестве трех) вынесены с нарушением требований КоАП РФ, а именно: в постановлениях не верно указана ее должность – директор ... хотя она является ..., в связи с чем, не ясно, кто именно привлечен к административной ответственности; исходя из смысла комментария к ст. 6.10 КоАП РФ, а не по ст. 20.22 КоАП РФ в связи с тем, что в момент нахождения на прогулке воспитанников школы закрытого типа ..., на сопке также находилась группа людей, распивавших спиртные напитки, данная группа людей привлекла к распитию спиртного воспитанников школы. Заметив этот факт, воспитатель ФИО2 тут же забрала детей и увела в школу. О случившемся факте она узнала от заместителя директора школы по воспитательной работе ФИО1, после чего немедленно прибыла в школу и вызвала наряд милиции. Совместно с работниками милиции по ее требованию было произведено медицинское освидетельствование подростков. Также, по мнению Созиновой ФИО25 по ст. 20.22 КоАП РФ ответственность наступает в случае распития спиртных напитков в общественном месте, на основании протоколов об административных правонарушениях установлено, что распитие происходило на сопке, за пределами ..., а данное место не является общественным. В соответствии с требованиями ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, либо об отложении рассмотрения дела. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Созинова ФИО27 не явилась, надлежащим образом была уведомлена о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах не явки суд не известила и не просила об отложении дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие. В судебное заседание ответственный секретарь ... ФИО9 не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела имеется заявление от Дата обезличена г. о том, что она просит рассмотреть жалобу Созиновой ФИО28 без их участия. Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Как видно из материалов дела, данный срок заявителем не нарушен. Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 20.22 КоАП РФ появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в ред. Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ), влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ). При вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях и признании Созиновой ФИО29 виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.22 КоАП РФ, орган административной юрисдикции исходил из того, что Дата обезличена г. в 16 час. 30 мин. инспектором ... по Бикинскому муниципальному району ст. лейтенантом милиции ФИО13 выявлен факт длящегося правонарушения в отношении Созиновой ФИО30 выразившийся в том, что несовершеннолетний воспитанник ... ... ... ФИО12, Дата обезличена года рождения, ФИО11, Дата обезличена года рождения и ФИО10, Дата обезличена года рождения, законным представителем которых является Созинова ФИО31 находясь на сопке, распивали спиртосодержащую продукцию с содержанием этилового спирта менее 12%, а именно пиво. В качестве доказательств вины Созиновой ФИО32 органом административной юрисдикции были приняты (в количестве трех): протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 20.22 КоАП РФ в отношении ФИО0; рапорта ст. о/у ОУР ОВД ... ФИО16; объяснения: ФИО2, ФИО11, ФИО15, ФИО17, ФИО12, ФИО14; протоколы Номер обезличенНомер обезличен, 460, 461 медицинских освидетельствований для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от Дата обезличена г. в отношении ФИО11, ФИО17 и ФИО12; копии паспортов и характеристик на ФИО11, ФИО17 и ФИО12, из которых усматривается, что ФИО11, ФИО17 и ФИО12 - воспитанники школы закрытого типа ..., Дата обезличена г. в 16 часов 30 минут, находясь на прогулке, на сопке, распивали спиртосодержащую продукцию с содержанием этилового спирта менее 12%, в копании незнакомых людей, которые и предложили подросткам спиртное, а именно, пиво, периодически подходя по одному к ним, пока другие отвлекали воспитателя ФИО2 Заметив этот факт, воспитатель ФИО2 тут же забрала детей и увела в школу. Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. В нарушение данных требований в трех постановлениях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о назначении административного наказания от Дата обезличена г. в отношении Созиновой ФИО33 не точно указан адрес проживания Созиновой ФИО34, не указаны ее паспортные данные, а также не указано место рассмотрения дел. Также, в постановлениях неверно указана должность Созиновой ФИО35. – директор .... Как следует из приказа первого заместителя министра образования Хабаровского края от Дата обезличена г. Номер обезличен Созинова ФИО36 назначена на должность ... ... .... Также, в трех постановлениях о назначении административных наказаний от Дата обезличена г. указано, что: ФИО11, ФИО17 и ФИО12, находясь на сопке, распивали спиртосодержащую продукцию, хотя ответственность по ст. 20.22 КоАП РФ наступает за распитие несовершеннолетними спиртных напитков в общественных местах, каким сопка не является. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Оценивая все доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях Созиновой ФИО37 отсутствуют составы административных правонарушений, предусмотренные ст.20.22 КоАП РФ, так как санкция указанной статьи предусматривает административную ответственность и назначение административного наказания за нахождение несовершеннолетнего в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения либо за распитие спиртного в общественном месте, а «сопка» не является общественным местом. В связи с вышеизложенным, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В силу ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При данных обстоятельствах, считаю необходимым жалобу Созиновой ФИО38 удовлетворить. Руководствуясь ст. ст. 30. 1 - 30. 8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановления (три) ... от Дата обезличена г. по делам об административных правонарушениях и о назначении административных наказаний, предусмотренных ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Созиновой ФИО39 в виде административных штрафов в размере Номер обезличен по каждому постановлению, отменить и дела производством прекратить, в связи с отсутствием составов административных правонарушений. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Бикинский городской суд Хабаровского края в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление. Судья Казунина Н.В.