Дело № 12-22/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Бикин Хабаровского края 11 марта 2011 года

Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Казунина Н.В.

С участием: помощника Бикинского городского прокурора Колотушкина ФИО7

Рассмотрев в судебном заседании протест и.о. Бикинского городского прокурора Ланихиной ФИО6 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № начальника <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении:

Климчук ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника <адрес> по <адрес> в <адрес> ФИО2, Климчук ФИО9 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и по этому закону ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере №

И.о. Бикинского городского прокурора Ланихина ФИО10 обратилась в суд с протестом на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в котором указывает, что постановление начальника <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> ФИО12 вынесено незаконно, с нарушением административного законодательства РФ и подлежит отмене по следующим основаниям: в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> ФИО2 не указаны полностью его имя и отчество; в нарушение п.п. 4, 7 ст. 26.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ должностным лицом <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> не исследованы обстоятельства, послужившие совершению административного правонарушения, личность виновной, а также ее имущественное положение; в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в то время как Климчук ФИО13 имеет на иждивении малолетнего ребенка (существенное нарушение прав Климчук ФИО14 на защиту); в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ время совершения административного правонарушения указано лишь одной датой с ДД.ММ.ГГГГ, при этом время окончания либо время выявления административного правонарушения, совершенного Климчук ФИО15 не указано, что не позволяет сделать вывод о том, когда конкретно выявлено правонарушение (отсутствует один из обязательных признаков состава административного правонарушения – объективная сторона). Также, в своем заявлении Климчук ФИО16 утверждает, что ею предпринимались попытки к регистрации, однако должностными лицами <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> не собрано достаточных доказательств, опровергающих данный факт. На основании изложенного, и.о. Бикинского городского прокурора Ланихина ФИО17 просит постановление по делу об административном правонарушении от31.01.2011 г., вынесенное в отношении Климчук ФИО18 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также при недоказанности вины Климчук ФИО19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник <данные изъяты> Колотушкин ФИО20 поддержал протест и.о. Бикинского городского прокурора Ланихиной ФИО21 просил постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с недоказанностью вины Климчук ФИО22 и отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Климчук ФИО23 не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения протеста, о причинах не явки суд не уведомила.

Выслушав мнение помощника Бикинского городского прокурора Колотушкина ФИО24 проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из материалов дела, данный срок принесения протеста не нарушен.

В соответствии с требованиями ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела, об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно представленных суду материалов дела следует, что Климчук ФИО25 была извещена о месте и времени рассмотрения материалов по протесту и.о. Бикинского городского прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: место и время совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 4, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе, отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и

гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Как следует из ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из заявления Климчук ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Бикинскому городскому прокурору, следует, что ею неоднократно предпринимались попытки к регистрации, однако безрезультатно, и доказательств, опровергающих данное утверждение Климчук ФИО27, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном начальником <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> ФИО2, в отношении Климчук ФИО28 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в нарушение норм административного законодательства РФ: не указаны полностью имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление; время окончания либо время выявления административного правонарушения, совершенного Климчук ФИО29 в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не указано; при назначении административного наказания Климчук ФИО30 не исследованы обстоятельства, послужившие совершению административного правонарушения, личность виновной, а также ее имущественное положение, не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, нахождение на иждивении Климчук ФИО31 малолетнего ребенка.

В силу ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об

№

административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а так же при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, с учетом отсутствия одного из признаков (объективной стороны) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, а также, при недоказанности вины Климчук ФИО32 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, суд считает возможным удовлетворить протест и.о. Бикинского городского прокурора, освободив Климчук ФИО33 от административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Климчук ФИО34 о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей отменить, Климчук ФИО35 освободить от административной ответственности, и дело производством прекратить.

Судья Бикинского городского суда

Хабаровского края Казунина Н.В.