Дело № 12-33/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е по протесту на постановление по делу об административном правонарушении 04 апреля 2011 года Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Колоколова Ю.В. С участием: помощника Бикинского городского прокурора Колотушкина Н.Ф., Рассмотрев в судебном заседании протест Бикинского городского прокурора ФИО3 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника ОВД по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении: Коваленко ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОВД по <адрес> ФИО2, Коваленко ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и по этому закону ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. Бикинский городской прокурор ФИО3 обратился в суд с протестом на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в котором указывает, что постановление заместителя начальника ОВД по <адрес> ФИО2 вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что при назначении административного наказания Коваленко ФИО8 не установлены обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность. В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора ФИО4 поддержал протест Бикинского городского прокурора ФИО3, просил постановление заместителя начальника ОВД по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить материал на новое рассмотрение. В судебное заседание Коваленко ФИО9 не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения протеста, о причинах не явки суд не уведомил, потому суд считает возможным рассмотреть дела в его отсутствие. Выслушав мнение помощника Бикинского городского прокурора ФИО4, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объёме. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В судебном заседании установлено, что в материалах по делу об административном правонарушении № в отношении Коваленко ФИО10 по ст. 20.21 КоАП РФ отсутствуют сведения о вручении ему, либо получении им копии постановления, в связи с чем, суд признает протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении поданным в сроки, установленные законом. В соответствии с требованиями ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела, об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, либо об отложении рассмотрения дела. В соответствии с требованиями ч.1,2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица моет быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем Суд обращает внимание на то, что при вынесении протокола <адрес>
Таким образом, суд не может признать тот факт, что Коваленко был надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрении дела, чем были существенно нарушены его права предусмотренные ст. 25.1 КоАп РФ
В соответствии с ч.1 пдп. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.п. 4, 7 ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Положениями ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ определен перечень обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Санкция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Так же в судебном заседании установлено, что при назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № в отношении Коваленко ФИО11 по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 руб., заместителем начальника ОВД по <адрес> ФИО2 не выяснено наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а при их наличии в постановлении по делу об административном правонарушении данным обстоятельствам не дана оценка.
В соответствии с под. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, при данных обстоятельствах, суд считает необходимым протест Бикинского городского прокурора ФИО3 удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело возвратить заместителю начальника ОВД по <адрес> ФИО2 на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника ОВД по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Коваленко ФИО12 о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Судья Бикинского городского суда
Хабаровского края Колоколова Ю.В.