РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура 4 апреля 2011 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Шибановой Т.А, с участием прокурора Бичурского района РБ Хорганова О.Ц., истца Иванова С.М., представителя ответчика ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» ФИО7, действующей на основании доверенности от 15 марта 2011 года, при секретаре Оленниковой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бичурского района Республики Бурятия, предъявленного в интересах Иванова С.М. , к ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» о признании незаконными действий и приказа об отказе в признании безработным, возложении обязанности признать безработным Иванова С.М. и взыскании пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бичурского района РБ, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Иванова С.М., обратился с указанным иском к ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>».

Исковые требования мотивированы следующим: 15.12.2010 года Иванов С.М. был зарегистрирован в ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» с целью поиска подходящей работы. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Иванову отказано в признании его безработным, как отказавшемуся в течение 10 дней со дня его регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы. Прокурор просит признать данное решение незаконным по следующим основаниям: 15.12.2010 года Иванову С.М. было выдано направление на работу в качестве подсобного рабочего у ИП ФИО4 От данного варианта работы Иванов отказался. 24.12.2010 года Иванову был предложен второй вариант подходящей работы в качестве страхового агента 000 «<данные изъяты>», в связи с чем было выдано направление на работу. Однако собеседование с начальником 000 «<данные изъяты>» ФИО8 не состоялось в этот день в связи с ее отсутствием на рабочем месте. 24.12.2010 года должностными лицами ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» не прохождение собеседования Ивановым С.М. с возможным работодателем по объективным причинам было расценено как отказ от второго варианта подходящей работы, что послужило основанием для отказа в признании его безработным.

В судебном заседании прокурор Хорганов О.Ц. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнил, что просит признать Иванова С.М. безработным с момента его обращения в ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» 15 декабря 2010 года, с этой же даты назначить ему пособие по безработице.

Истец Иванов С.М. исковые требования поддержал полностью, суду пояснил, что 15 декабря 2010 года он обратился в ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» для регистрации в качестве ищущего работу. 17.12.2010 года ему была предложена работа в качестве подсобного рабочего на пилораме у индивидуального предпринимателя ФИО4 в <адрес>, но он отказался от предложенной работы, т.к. жена болеет, хозяйство оставить он не может, а работа вахтовая. 24.12.2010 года ему был предложен второй вариант работы в качестве страхового агента <данные изъяты>, он согласился пройти собеседование. При нем ФИО7 с работодателем по телефону не разговаривала, ему не говорила, что нужно до обеда встретиться с работодателем. После получения направления, примерно в одиннадцатом часу дня, он подошел к офису 000 «<данные изъяты>», однако кабинет был закрыт, он прождал начальника 000 ФИО8 до 12 часов дня. Затем пришел после обеда, но кабинет также был закрыт. Из кабинета, расположенного напротив, вышла девушка, как потом оказалось, страховой агент и пояснила, что ФИО8 выехала на ДТП и её не будет до конца рабочего дня. После чего он прошел в ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» и сообщил инспектору ФИО7, что встреча с начальником 000 «<данные изъяты>» не состоялась, и объяснил почему. ФИО7 отправила его к ФИО5 - начальнику ГУ, а та в свою очередь, сказала, что необходимо подождать ФИО8 до конца рабочего дня. Он стоял до конца рабочего дня возле кабинета 000 «<данные изъяты>», ждал ФИО8, однако, её так и не было. Затем ФИО7 увидела его в коридоре, пригласила его в свой кабинет и сказала, чтобы он отказался от второго варианта предложенной работы, однако он не стал подписывать отказ, так как от данного варианта работы он не отказывался, его бы устроила такая работа, но ФИО7 пояснила, что ему отказывают в постановке на учет в качестве безработного, в связи с двумя отказами от работы, он может придти в следующий раз 24.01.2011 года. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, суду пояснила, что она действовала в соответствии с п. 54 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 513 от 03.07.2006г. Направление на работу Иванова С.М. было согласовано с работодателем, также уточнено время посещения Ивановым -до 12 часов. Эти телефонные переговоры велись в присутствии Иванова. Ему также было разъяснено, что после переговоров необходимо вернуться в центр с результатами собеседования. Направление на работу было выдано в 10.15, 000 «<данные изъяты>» находится в том же здании, в минуте ходьбы от ЦЗН. Иванов пришел после обеда, около 14 часов, сказал, что работодателя нет. До конца дня Иванов не принес направление с отметкой работодателя о результатах собеседования. По окончании рабочего дня на основании ст. 3 п. 3 Закона о занятости населения в РФ было принято решение об отказе в признании гражданина безработным в связи с отказом от двух вариантов подходящей работы. Иванов отказался подписывать приказ, уведомление об отказе ему направлено почтой. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с п. 3 ч.3 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» основанием отказа в признании гражданина безработным является отказ гражданина в течение 10 дней со дня его регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы.

Согласно п. 54 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 513 от 03.07.2006г, работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу.

Статьей 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена выплата пособия в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер коэффициента.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2009 года № 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год» установлена минимальная величина пособия по безработице на 2010 год в размере 850 рублей.

В судебном заседании установлено, что 15 декабря 2010 года Иванов С.М. был зарегистрирован в ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» с целью поиска подходящей работы, в это же день ему было выдано направление на работу в качестве подсобного рабочего у ИП ФИО4 От этого варианта работы Иванов отказался, сославшись на болезнь жены и невозможность работы вахтовым методом. 24.12.2010 года, в последний день регистрации, Иванову был предложен второй вариант подходящей работы в качестве страхового агента 000 «<данные изъяты>», выдано направление на работу. Поскольку Иванов представил направление без отметки работодателя о результатах собеседования, был вынесен приказ № № от 24.12.2010 года, которым Иванову отказано в признании его безработным, как отказавшемуся в течение 10 дней со дня его регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы.

Суд находит, что от второго предложенного ему варианта работы Иванов С.М. не отказывался, на собеседование явился, но встреча с работодателем не состоялась не по его вине, а ввиду отсутствия ФИО8 не ее рабочем месте, указанном Иванову сотрудником службы занятости, в течение всего рабочего дня. Данный факт нашел подтверждение в показаниях свидетелей ФИО8 и ФИО9, пояснивших, что до обеда ФИО8 находилась в другом кабинете, ее кабинет был закрыт, после обеденного перерыва она выехала в <адрес> и на работу более не вернулась. Об этом было сказано Иванову С.М., который ожидал ФИО8 до конца рабочего дня. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что действия ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» по отказу Иванову С.М. в признании его безработным и приказ № № директора ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» ФИО5 от 24.12.2010 года, в соответствии с которым Иванову С.М. отказано в признании его безработным в связи с отказом в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, незаконными.

В соответствии с этим суд считает, что Иванов С.М. должен быть признан безработным со дня его регистрации в ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» и ему должна быть осуществлена выплата пособия по безработице, исходя из минимального размера пособия по безработице, увеличенного на размер районного коэффициента (850 руб. х 20% =1020 руб.), с момента его регистрации в службе занятости, т.е. с 15 декабря 2010г по день вынесения судебного решения, всего 3 876 руб. (1020 руб./мес. : 30 дней =34 руб. в день х 114 дней = 3 876 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бичурского района РБ удовлетворить.

Признать действия ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» по отказу Иванову С.М. в признании его безработным и приказ № № директора ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» ФИО5 от 24.12.2010 года незаконными.

Возложить на ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» обязанность признать Иванова С.М. безработным с 15.12.2010 года.

Взыскать с ГУ «Центр занятости населения <данные изъяты>» в пользу Иванова С.М. пособие по безработице, исходя из минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента с 15.12.2010 года по день вынесения судебного решения, в размере 3 876 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятии в течение десяти дней с момента вынесения окончательного решения.

Судья

Бичурского районного суда Т.А.Шибанова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2011 года