РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура «06» июня 2011 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.И., с участием помощника прокурора Бичурского района Республики Бурятия Хайдаповой А.О., представителя ответчика - администрации Муниципального образования «--» Поляковой Т.Ф, действующей на основании доверенности от 17 июня 2010 года, при секретаре Цыбикжаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бичурского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «--» о понуждении к ликвидации запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бичурского района РБ, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «--» о понуждении к ликвидации запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов.

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение требований Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» на территории склада, принадлежащего на праве собственности администрации МО «--» и расположенного по адресу: .., хранятся непригодные и запрещенные к применению смеси пестицидов 1 класса опасности, массой 2450 кг. Кроме того, на территории склада СПК -- «--», расположенного по адресу: ..,₍.. хранится 1730 кг.непригодных к применению пестицидов, в том числе 1 класса опасности (смесь пестицидов, гранозан), 2 класса опасности (цинеб, тиазон, пентатиурам) и 4 класса опасности (биопрепараты).

Невыполнение своевременных мер по обезвреживанию и утилизации опасных отходов создает реальную опасность для окружающей среды, жизни и здоровья населения муниципального образования «--».

Обращение прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ обусловлено необходимостью защиты конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Хайдапова А.О. заявила ходатайство об изменении исковых требований, представив заявление об обязании администрации МО «--» организовать доставку пестицидов и агрохимикатов в упаковках для их погрузки и отправки на утилизацию в срок до 1 марта 2012 года. В судебном заседании указанные требования дополнены требованием о доставке на утилизацию в организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию или утилизации отходов для их обезвреживания или утилизации.

Представитель ответчика Полякова Т.Ф. исковые требования признала, пояснив суду, что со стороны администрации принимались меры по созданию условий для хранения пестицидов и агрохимикатов. Были сформированы два склада, которые находятся по адресу: .. .. .., и на территории СПК -- «--». Из-за отсутствия денежных средств доставка агрохимикатов и пестицидов на утилизацию в 2011 году невозможна из-за отсутствия денежных средств. В дальнейшем необходимые денежные средства для этих целей будут предусмотрены в местном бюджете на 2012 год, с учетом 50% софинансирования в соответствии с

Постановлением Правительства РБ от 10.09.2007г. № 282 «О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района, связанных с охраной окружающей среды, относятся: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами ( в том числе пришедшими в негодность и запрещенным к применению пестицидами и агрохимикатами) на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 22 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Методы уничтожения пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Из справки зам.руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управление по РБ Ц. следует, что при осмотре складов, расположенных по адресу .. и на территории СПК «--» нарушений требований законодательства по хранению пестицидов не выявлено. В то же время, обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение непригодных, запрещенных к применению пестицидов не производится, что является нарушением ст. 24 ФЗ № 109-ФЗ от 19.07.1997г. «О безопасном обращении с пестицидами».

Как следует из показаний свидетеля У. - ведущего специалиста по растениеводству отдела АПК администрации МО «--», следует, что в декабре 2010 года на здание, находящееся по адресу: .. .. .. были оформлены все необходимые правоустанавливающие документы. На данном складе производится временное хранение смешанных пестицидов и агрохимикатов массой 2450 кг. Склад расположен на территории бывшего предприятий «--», на которой осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель А. Между ним и администрацией МО достигнута устная договоренность об охране данного склада до утилизации, однако письменное соглашение отсутствует. В настоящее время мероприятия по утилизации пестицидов не проводятся из-за отсутствия денежные средств.

Свидетель П..- председатель СПК «--» пояснил суду, что на территории СПК расположен склад для хранения непригодных пестицидов массой 1730 килограмм. Хранение пестицидов и агрохимикатов производится на основании санитарно-эпидемиологического заключения. Утилизация не проводится по причине отсутствия финансирования.

Согласно пункту 9 Устава МО « --» к вопросам местного значения -- относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Пунктом 14 Устава МО «--» предусмотрена организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В судебном заседании представитель ответчика Полякова Т.Ф. признала исковые требования

В связи с признанием исковых требований, представителю ответчика Поляковой Т.Ф. судом разъяснены правовые последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания и письменное заявление.

По данному делу суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку его действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы иных лиц, полномочия на признание иска определены в доверенности.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и удовлетворяет их в полном объеме.

Госпошлина подлежит возмещению на основании ч.4 ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска.

Исковые требования прокурора Бичурского района Республики Бурятия, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «--» организовать доставку пестицидов и агрохимикатов в упаковках для их погрузки и отправки на утилизацию в организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и утилизации отходов в срок до 1 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда РБ Т.И.Перелыгина