Дело № 2-215/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура 11 июля 2011 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., единолично, с участием представителя истца Разницыной Т.С., представителя ответчика – адвоката Перелыгина А.Н., представившего удостоверение № и ордер №, при секретаре Оленниковой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (потребителей) к ИП Фурманову А.А. о признании действий по оказанию услуг по перевозке пассажиров в отсутствие установленной и достоверной информации для потребителей, а также действия по оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршруту № «<данные изъяты>» с использованием труда водителей, не прошедших предварительные и периодические медицинские осмотры противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и о прекращении этих действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои исковые требования следующим: ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> в период с 21 по 22 февраля 2011 года, в связи с поступлением обращения потребителя о нарушении потребительских прав при оказании ИП Фурмановым А.А. услуги по перевозке пассажиров в отсутствие необходимой и достоверной информации, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Фурманова А.А. Проверкой установлено, что ИП Фурманов А.А. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту № «<данные изъяты>» на основании договора на право осуществления пассажирских перевозок по маршруту регулярных перевозок на территории <адрес> № «<данные изъяты>» от 01 апреля 2010 года №. В соответствии с п. 2.4 договора перевозчик (ИП Фурманов А.А.) обязан осуществлять перевозку пассажиров в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, организовывать обслуживание пассажиров в соответствии с утвержденным расписанием и паспортом маршрута, соблюдать расписание движения автобусов по маршруту, своевременно проводить медицинское освидетельствование водителей, медицинский контроль водителей перед выездом на линию и по возвращении водителей по окончании работы на линии. Проверкой выявлены факты нарушений ИП Фурмановым А.А. обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании услуг по перевозке пассажиров: отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок, отсутствуют информация о перевозчике, о стоимости проезда, правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил. Кроме того, проверкой были выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Так, на момент проверки у ИП Фурманова А.А. работали 18 водителей, которые согласно представленным договорам от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № проходят предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры в ООО «<данные изъяты>» и МУЗ «<данные изъяты>». При этом личных медицинских книжек у водителей нет, предварительные и периодические медицинские осмотры они не проходят, поименный список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором, отсутствует.

В связи с выявленными нарушениями ИП Фурманов А.А. постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ года № №, № был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.8, статьей 6.3 КоАП РФ и был привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов. Указанные постановления вступили в законную силу и были исполнены ИП Фурмановым А.А. в установленный КоАП РФ срок. В целях устранения выявленных нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения «24» февраля 2011 года заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> ФИО3 было выдано предписание №, которым ИП Фурманову А.А. предписывалось: 1. Обеспечить доведение до пассажиров (потребителей) необходимой и достоверной информации при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа следующим образом: 1) разместить в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, над лобовым стеклом или в верхней части лобового стекла каждого используемого для перевозок (независимо от маршрута) транспортного средства указатель маршрута с указанием на нем начального и конечного остановочных пунктов, номера маршрута регулярных перевозок, полного или краткого наименования перевозчика; разместить на правой стороне кузова по ходу каждого транспортного средства, используемого для перевозок указатель маршрута с указанием номера маршрута регулярных перевозок, наименования начального, конечного и основных промежуточныхостановочных пунктов, полного или краткого наименования перевозчика; разместить на заднем окне каждого используемого для перевозок транспортного средства указатель маршрута с указанием номера маршрута регулярных перевозок; 4) внутри каждого транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, разместить следующую информацию: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство
используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения; г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; е) указатели мест расположения огнетушителей; ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил. Определить контингент и составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (освидетельствованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников. Согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> указанный в п. 2 выданного предписания список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Заключить с любой имеющей лицензию на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (освидетельствований) медицинской организацией договор на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (освидетельствований) работников. Направить список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам,
указанной в п. 4 выданного предписания медицинской организации. 6) После получения медицинской организацией списка лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, совместно с указанной организацией утвердить календарный план проведения медицинских осмотров (освидетельствований). 7) Обеспечить работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам,
направлениями на их прохождение с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов и вредных работ. Предписанием был определен срок устранения нарушений - до 12 мая 2011 года. В целях проверки исполнения предписания территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> 13 мая 2011 года проведена внеплановая выездная проверка. Проверкой установлено, что выданное ИП Фурманову А.А. предписание выполнено частично. Так, не исполнены следующие мероприятия: пункт 1 - не выполнен частично: не выполнен подпункт 2 - на правой стороне кузова по ходу каждого транспортного средства, используемого ИП Фурмановым А.А. для перевозок пассажиров, отсутствует указатель маршрута с указанием номера маршрута регулярных перевозок, наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов, полного или краткого наименования перевозчика. Подпункт 4 не выполнен частично - отсутствует информация о конкретной стоимости проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа. Отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил; пункт 2 не выполнен частично: ИП Фурмановым А.А. определен контингент и составлен поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, однако без указания вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников; пункт 3 - не выполнен: на момент проверки указанный в п. 2 предписания список не согласован с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес>; пункт 4 - не выполнен: ИП Фурмановым А.А. не заключен договор с имеющей лицензию на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (освидетельствований) медицинской организацией на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (освидетельствований) работников; пункт 5 -- не выполнен: список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, указанный в п. 4 выданного предписания, медицинской организации не направлен; пункт 6 не выполнен: ИП не утвержден календарный план проведения медицинских осмотров (освидетельствований) лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам; пункт 7 - не выполнен: работники ИП Фурманова А.А., подлежащие периодическим медицинским осмотрам, не обеспечены направлениями на их прохождение с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов и вредных работ.

Истец просит суд признать действия ИП Фурманова А.А. по оказанию услуг по перевозке пассажиров в отсутствие необходимой и достоверной информации для потребителей, а также действия по оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршруту № «<данные изъяты>» с использованием труда водителей, не прошедших предварительные и периодические медицинские осмотры, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, понудить ИП Фурманова А.А. прекратить осуществление противоправных действий, в случае удовлетворения исковых требований через средства массовой информации довести решение суда до потребителей.

В судебном заседании представитель истца Разницына Т.С. – заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес>, заместитель главного государственного санитарного врача по <адрес> <адрес>, <адрес> и <адрес> районам - заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, уточнила исковые требования, просила суд понудить ИП Фурманова А.А. устранить нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг по перевозке пассажиров по маршруту № «<данные изъяты>» путем доведения до потребителей необходимой и достоверной информации, а также посредством организации прохождения водителями предварительных и периодических медицинских осмотров в разумный срок. Полагает, что разумным для выполнения требований по устранению нарушений будет срок до 31 июля 2011 года.

Ответчик Фурманов А.А. исковые требования признал полностью, суду пояснил, что в настоящий момент требования отдела Роспотребнадзора частично исполнены - на маршрутных автобусах установлены таблички с указанием номера маршрута, начальным и конечным пунктом следования, заключен договор с МУЗ «<данные изъяты>» о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров, проводятся медицинские осмотры водителей. Вместе с тем, в салонах используемых для перевозки пассажиров транспортных средств отсутствуют надлежащим образом оформленная информация о стоимости проезда, в медицинское учреждение не представлен список вредных и опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, не утвержден календарный план проведения медицинских осмотров работников, работники не обеспечены направлениями на медицинские осмотры с указанием вредных и опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников. В срок до 31 июля 2011 года исполнит все предписания полностью.

Представитель ответчика Перелыгин А.Н. поддержал своего доверителя, пояснил, что не все зависит от самого ИП Фурманова, поскольку достаточно сложно организовать медицинский осмотр водителей, отсутствуют врачи на месте, документы, необходимые для представления информации проходят согласование в министерстве транспорта. Просит предоставить срок для устранения недостатков.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление. Правовые последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, Фурманову А.А. разъяснены и понятны, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

По данному делу суд принимает признание иска ответчиком ИП Фурмановым А.А. поскольку его действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы иных лиц, исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> удовлетворяет полностью.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает с ИП Фурманова А.А. государственную пошлину, исходя из определенного п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размера, в сумме 200 руб. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Фурманова А.А. по оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршруту № «<данные изъяты>» в отсутствие установленной информации и достоверной информации для потребителей и действия по оказанию услуг по перевозке пассажиров с использованием труда водителей, не прошедших предварительные и периодические медицинские осмотры, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Понудить ИП Фурманова А.А. в срок до 31 июля 2011 года устранить нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг по перевозке пассажиров по маршруту № «<данные изъяты>» путем доведения до потребителей необходимой и достоверной информации, а также посредством организации прохождения водителями предварительных и периодических медицинских осмотров. Обязать ИП Фурманова А.А. по вступлении решения в законную силу довести данное решение до сведения потребителей.

Взыскать с Фурманова А.А. ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес><адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Бичурского районного суда Т.А. Шибанова