РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура «15» сентября 2011 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.И., при секретаре Цыбикжаповой С.В., с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Хайдаповой А.О., ответчика Афанасьевой Л.В., представителя заинтересованного лица ГУ «<данные изъяты>» и.о директора ГУ Семенниковой И.С., действующей на основании приказа и Устава госучреждения, утвержденного 12 января 2007 года приказом Республиканского агентства государственной службы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бичурского района РБ, предъявленному в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Афанасьевой Л.В. о взыскании субсидии в размере 176 400 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бичурского района РБ, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов РФ и субъекта РФ обратился в суд с иском к ИП Афанасьевой Л.В. о взыскании выделенной субсидии в размере 176 400 рублей, мотивируя исковые требования тем, что 28 марта 2010 года между ГУ «<данные изъяты>» и ИП Афанасьевой Л.В. заключен договор № об организации самозанятости и создании дополнительных рабочих мест. Согласно условиям договора Афанасьева Л.В. приняла на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность по выделенной субсидии в размере 176400 рублей: открыть магазин закупа и реализации сельскохозяйственной продукции, создать два рабочих места для трудоустройства безработных граждан, направленных Центром занятости, для подтверждения чего представить документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан, а также приобрести средства производства. Кроме того, в срок не позднее 1 месяца с момента перечисления финансовых средств Афанасьева Л.В. должна была представить в центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, соответствующие технико-экономическому обоснованию.

Однако до настоящего времени вышеуказанные условия заключенного договора Афанасьевой Л.В. не выполнены. Основанием для обращения в суд послужила защита финансовых интересов РФ, субъекта РФ, поскольку установленные нарушения закона связаны с использованием средств бюджетов федерального и регионального уровней.

В судебном заседании прокурор Хайдапова А.О. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Афанасьева Л.В. исковые требования признала, пояснив суду, что 28 марта 2010 года между ней и ГУ «<данные изъяты>» был заключен договор о выделении безвозмездной субсидии на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест. В соответствии с заключенным договором ей была выделена субсидия в размере 176 400 рублей. Технико-экономическим обоснованием по проекту являлся магазин закупа и реализации сельскохозяйственной продукции. Поскольку она занималась закупом мяса, и договор купли-продажи мяса был заключен позже, то отчитаться в установленный срок, то есть в течение месяца, не представилось возможным.

01 июля 2010 года директор ГУ «<данные изъяты>» РГИ не приняла предоставленные ею документы, ссылаясь на то, что чеки являются подложными. Через два дня она еще раз пыталась сдать отчёт, но РГИ вновь не приняла документы, выгнав её. В дальнейшем, она представила все документы, подтверждающие её деятельность в прокуратуру района, однако там документов не

оказалось, поэтому в настоящее время она не может доказать расходование выделенных средств по целевому назначению. Между тем, ею был произведен закуп холодильного оборудования, напольных весов, стеллажей, трудоустроены двое безработных граждан: ЛЕП и ХОА Магазин работал в период с 28 мая по август 2010 года, после чего был закрыт. Причиной закрытия магазина стала недостача товарно-материальных ценностей, а также спор, возникший из- за земельного участка, на котором располагался магазин.

Представитель заинтересованного лица Семенникова И.В. суду пояснила, что ГУ «<данные изъяты>» неоднократно: 22 июня 2011г., 08.07.2010г., 28.07.2010г., обращался к прокурору района с просьбой принять меры в отношении лиц, не выполнивших условия договоров, заключенных с Центром занятости населения, в том числе и в отношении Афанасьевой Л.В. До настоящего времени условия заключенного договора Афанасьевой Л.В. не исполнены, отчет и документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, не представлены.

Выслушав стороны, мнение заинтересованного лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и удовлетворяет их по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 312.2008г. № 1080 ( ред. от 07.11.2009г.) «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" установлено, что при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 28 марта 2010 года между ГУ «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем Афанасьевой Л.В. заключен договор № об организации самозанятости и создании дополнительных рабочих мест. Перед заключением договора специалистами Центра занятости с учетом мнения Афанасьевой Л.В. разработано технико-экономическое обоснование по проекту «Магазин закупа и реализации сельскохозяйственной продукции», утвержденное Афанасьевой Л.В. 8 апреля 2010 года. Субсидия в размере 176 400 рублей перечислена на лицевой счет Афанасьевой Л.В. согласно заявке на кассовый расход от 30.04. 2011 года.

Таким образом, условие, предусмотренное п.п. 2.2.3 пункта 2.1. Договора о выплате субсидии, ГУ «<данные изъяты>» исполнило.

Как следует из п.п. 2.1.5 п.2.1 Договора гражданин обязуется не позднее 1 месяца с момента перечисления финансовых средств, представить в центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технике-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест.

Технико-экономическим обоснованием являлся магазин закупа и реализации сельскохозяйственной продукции. Стоимость проекта составила 216400 рублей, из которых 40000 рублей - собственные средства Афанасьевой Л.В., подлежащие расходованию на закуп морозильной камеры.

Остальные денежные средства в сумме 176 400 рублей - субсидия, распределена согласно резюме проекта, следующим образом: 11000 рублей на приобретение стеллажей

в количестве 2 шт.; 11000 рублей на приобретение прилавков в количестве 2 шт.; 40000 рублей на морозильные камеры в количестве 2 шт.; 20 000 рублей на приобретение морозильной камеры; 7400 рублей на приобретение напольных весов в количестве 1 шт.; 12 000 рублей на приобретение разделочного стола в количестве 1 шт.; 75 000 рублей -оборотные средства на приобретение продукции.

Кроме того, согласно п.п. 2.1.6 п. 2.1 Договора, на Афанасьеву Л.В возложена обязанность предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места (копия трудового договора, копия приказа о приеме на работу).

Согласно пп.3.1. пункта 3 Договора в случае не использования (неполного использования) субсидий, а также в случае невьшолнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6,2.1.7. настоящего договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.

В судебном заседании Афанасьева Л.В. признала исковые требования, поскольку, как она пояснила, утрачена возможность представить доказательства, подтверждающие целевое расходование перечисленной субсидии.

Правовые последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований, Афанасьевой Л.В. разъяснены и понятны, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания и письменное заявление.

По данному делу суд принимает признание иска, поскольку действия ответчика не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, и удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 8 ч. ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, суд взыскивает государственную пошлину с Афанасьевой Л.В., исходя из определенного п. 1 ч.1 ст. 333.19 ПК РФ размера, в сумме 4728 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска Афанасьевой Л.В..

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Взыскать с Афанасьевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,<адрес> в пользу бюджета Российской Федерации субсидию в размере 176 400 рублей.

Взыскать с Афанасьевой Л.В. в доход государства государственную пошлину в размере 4728 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Т.И.Перелыгина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2011 года.