З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура «21» сентября 2011 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., при секретаре Оленниковой Н.К., с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Павлова А.В., представителя заинтересованного лица ГУ «Центр занятости населения по <адрес>» А.Т.В. действующей на основании доверенности от 5 сентября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску и.о. прокурора Бичурского района РБ, предъявленному в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Савельеву А.А. о взыскании субсидии в размере 117600 рублей,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Бичурского района РБ, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов РФ и субъекта РФ обратился в суд с иском к ИП Савельеву А.А. о взыскании выделенной субсидии в размере 117600 рублей, мотивируя исковые требования тем, что 28 марта 2010 года между ГУ «Центр занятости населения по <адрес>» и ИП Савельевым А.А. заключен договор № 97 об организации самозанятости и создании дополнительных рабочих мест. Согласно условиям договора Савельев А.А. принял на себя обязательства организовать предпринимательскую деятельность с использованием выделенной ему субсидии в размере 117 600 рублей: организовать предпринимательскую деятельность по развитию животноводства, создать 1 рабочее место для трудоустройства безработных граждан, направленных Центром занятости, для подтверждения чего представить документы, подтверждающие трудоустройства безработных граждан, а также приобрести средства производства, а также приобрести средства производства, определенные технико-экономическим обоснованием (трактор ЮМЗ 1шт на средства субсидии в размере 80000 рублей сенокосилку тракторную 1 шт. на средства субсидии 20000 рублей; коровы в количестве 10 голов за счет собственных средств в размере 170000 рублей; свиноматок в количестве 7 голов за счет собственных средств в размере 105000 рублей; хряка-производителя в количестве 1 головы за счет собственных средств в размере 17000 рублей; комбикорм в количестве 2200 кг на средства субсидии в размере 17600 рублей.)

Согласно полученным от матери Савельева А.А. С.А.М. объяснениям, из средств производства, определенных в технико-экономическом обосновании, были приобретены на средства субсидии трактор ЮМЗ - 6 КЛ 1988 года выпуска за 80000 рублей и пчелосемьи в количестве 7 шт. на сумму 37500 рублей. Иные средства производства не приобретались.

В срок не позднее 1 месяца с момента перечисления финансовых средств Савельев А.А. должен был представить в центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, которые должны соответствовать технико-экономическому обоснованию.

Однако до настоящего времени указанные условия заключенного договора Савельевым А.А. не выполнены. Основанием для обращения в суд послужила защита финансовых интересов РФ, субъекта РФ, поскольку установленные нарушения закона связаны с использованием средств бюджетов федерального и регионального уровней.

В судебном заседании помощник прокурора Павлов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что

Ответчик Савельев А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Представитель заинтересованного лица А.Т.В. суду пояснила, что ГУ «Центр занятости населения по <адрес>» неоднократно (22 июня 2011г., 08.07.2010г., 28.07.2010г.) обращалось к прокурору района с просьбой принять правовые меры в отношении лиц, не выполнивших условия заключенных с Центром занятости договоров, в том числе и в отношении Савельева А.А., проверка проводилась. До настоящего времени Савельевым А.А. условия заключенного договора не исполнены, отчеты и оправдательные документы, которые предусмотрены заключенным им и ГУ ЦЗН договором, не представлены. Более того, после получения денег 5 мая 2010г. Савельев А.А., несмотря на неоднократные вызовы, не явился, с заявлением о заключении дополнительного соглашения не обращался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 312.2008г. № 1080 (ред. от 07.11.2009г.) «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" установлено, что при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 28 марта 2010 года между ГУ «Центр занятости населения по <адрес>» и индивидуальным предпринимателем Савельевым А.А. заключен договор № 97 об организации самозанятости и создании дополнительных рабочих мест. Перед заключением договора специалистами Центра занятости с учетом мнения Савельева А.А. разработано технико-экономическое обоснование по проекту «Животноводство», утвержденное Савельевым А.А. 28 марта 2010 года. Субсидия в размере 117600 рублей перечислена на банковский счет Савельева А.А., что подтверждается представленной копией заявки на кассовый расход № 0000000429 от 4 мая 2010г.

Таким образом, условие, предусмотренное пп. 2.2.3 пункта 2.1. Договора, предусматривающие перечисление на лицевой счет Савельева А.А. субсидируемой денежной суммы, ГУ «Центр занятости населения по <адрес>» исполнено.

Как следует из пп. 2.1.5 п.2.1 Договора, гражданин обязуется не позднее 1 месяца с момента перечисления финансовых средств, представить в центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест.

Технико–экономическим обоснованием проекта, представленного Савельевым А.А., предусмотрено развитие животноводства в целях реализации мяса и поросят. Стоимость проекта составила 409 600 рублей, из которых 292 000 рублей – собственные средства Савельева А.А., остальные денежные средства в сумме 117 600 рублей – субсидия, распределена согласно резюме проекта, следующим образом: 80 000 рублей на приобретение трактора ЮМЗ; 20 000 рублей на приобретение сенокосилки тракторной 1 шт.; 17 600 рублей на закуп комбикорма в количестве 2 200 кг.

Кроме того, пп. 2.1.6 п. 2.1 Договора на Савельева А.А. возложена обязанность предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места (копия трудового договора, копия приказа о приеме на работу).

Согласно пп.3.1. пункта 3 Договора в случае не использования (неполного использования) субсидий, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6,2.1.7. настоящего договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком доводы прокурора не опровергнуты, доказательства, подтверждающие расходование перечисленной субсидии в соответствии с технико-экономическим обоснованием, а также факт направления соответствующих документов в ГУ ЦЗН в установленный договором срок, не представлены.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 8 ч. ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, суд взыскивает государственную пошлину с Савельева А.А., исходя из определенного п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размера, в сумме 3552 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Взыскать с Савельева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, в пользу Российской Федерации субсидию в размере 117 600 рублей.

Взыскать с Савельева А.А. в доход государства госпошлину в размере 3552 рубля.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Т.А.Шибанова