ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Бичура «16» февраля 2012 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.И., с участием представителя юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» - и.о директора МОУ «<данные изъяты>» Зайцевой Т.В., действующей на основании приказа о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Цыбикжаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2012 года в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности юридических лиц, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, старшим оперуполномоченным <данные изъяты> МРО Управления УФСКН России по РБ <данные изъяты> Б.Е.В., в действиях юридического лица -МОУ «<данные изъяты>» выявлены нарушения правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

По результатам проверки оформлен акт от 31 января 2012 года и 1 февраля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ.

Из названного протокола следует, что в период времени с 01 сентября 2010 года по 31 января 2012 года Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» допустило нарушения п.4 и п.9 Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, выразившиеся в том, что журнал за 2010-2011г.г. заверен 01.09.2010г. подписью заместителя директора Зайцевой Т.В., и заведен на два года, журнал за 2010-2011г.г. и журнал за 2012г. не соответствует форме, установленной Приложением к указанным Правилам.

В судебном заседании представитель МОУ «<данные изъяты>»3айцева Т.В. вину не признала, пояснив

суду, что при наличии в школе прекурсоров наркотических средств, они хранились в опечатанном сейфе, приказом директора школы было назначено лицо, ответственное за их надлежащее хранение и использование. Журналы были оформлены по образцу, найденному на Интернет-сайте. В 2010 году журнал был оформлен на один, а не на два календарных года, как указано в протоколе об административном правонарушении: начат 1 сентября 2010 года и окончкен в августе 2011 года. Просила обратить внимание суда на то, что исходя из Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, в журнале могут не отражаться операции, связанные с их использованием в количестве, менее 100 кг. Несмотря на то, что с декабря 2010 года, прекурсоров наркотических средств в школе нет, журналы заведены по форме, согласно приложению к Правилам.

Свидетель С.С.В. пояснила суду, что приказом директора школы назначена лицом, ответственным за хранение и учёт прекурсоров наркотических средств. На момент назначения, в 2010 году в школе в наличии было 50 мл. <данные изъяты> и 100 мл. <данные изъяты>. На упаковке прекурсоров значился 1984 год. После их использования в 2010 году нового поступления не было.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАп РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Из п.6, п.7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», следует, что в указанных журналах не производятся записи о совершенных операциях по отпуску, реализации, приобретению или использованию серной кислоты в концентрации 45% или более, соляной кислоты в концентрации 15% или более массой, не превышающей 100 килограммов.

Суду представлен журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ МОУ «<данные изъяты>» на 2010/2011 г.г., в котором отражено изменение количества прекурсоров: в 2010 году <данные изъяты> кислоты - израсходовано 50 мл., <данные изъяты> кислоты - 100 мл.

Таким образом, названными Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств не предусмотрен обязательный учёт прекурсоров наркотических средств в указанном количестве.

Отсутствие <данные изъяты> кислоты с октября 2010 года, <данные изъяты> кислоты -- с декабря 2010 года, по настоящее время подтверждено актом проверки № 1от 31 января 2012 года.

Сведения, имеющиеся в акте проверки о том, что МОУ «<данные изъяты>» осуществляет оборот прекурсоров, внесенных в таблицу 3 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1988 г. № 681, документально не подтверждены.

Поэтому учитывая, что в учреждении отсутствует объект учёта (наркотические средства или их прекурсоры), суд считает незаконным возложение на него обязанности ведения специальных журналов, предусмотренных названными Правилами.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что нарушение порядка оформления журналов, указанных в протоколе об административном правонарушении, не связано с нарушением правил учёта прекурсоров наркотических средств, а поэтому не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, 29.9, 29.10, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, на основании ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Бичурского районного суда РБ Т.И.Перелыгина