ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Бичура «03» августа 2012 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.И., при секретаре Ефремовой Е.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Рампиловой Т.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Малокуналейский детский дом» - и.о директора ГОУ Казаковой Т.Е., действующий на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Малокуналейский детский дом» лагерь «Березка»,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Иволгинском, Тарбагатайском, Мухоршибирском, Бичурском районах Разницыной Т.С. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 в лагере «Березка» Государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Малокуналейский детский дом» по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В нарушение ст.11, п. 1,2 ст.24, п.1. ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ), а также в нарушение п. 2.25, 3.6. 1, 3.6.3, 4.1., 4.2, 4.6, 5.1, 5.1.3, 5.3.,. 5.4, 5.5, 6.9, 8.19, 8.20, 8..24. 10.4 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей в Государственном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Малокуналейский детский дом», в лагере «Березка»:

Не огорожена скважина для водоснабжения, расположенная на территории подсобного хозяйства; для сбора сухого мусора не имеется раздельных контейнеров с крышками, не оборудованы площадки, превышающие площадь основания контейнера на 1 метр во все стороны, что является нарушением п. 2.25. СанПин 2.4.4.1204-03; не оборудован медицинский пункт, не предусмотрен кабинет врача- педиатра, комната медицинской сестры, что является нарушением п. 3.6.1. СанПин 2.4.4.1204-03. В изоляторе нет мягкого инвентаря, не оборудованы палата бокса с процедурной, санитарным узлом, буфетной, что является нарушением п. 3.6.3. СанПиН 2.4.4.1204-03.

В здании пищеблока нет горячего водоснабжения, что является нарушением п. 4.1. СанПин 2.4.4.1204-03;

Не получено разрешение на использование водного объекта для питьевых целей, не получено санитарно- эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения, что является нарушением п. 4.2. Сан ПиН 2.4.4.1204-03;

Производственное помещение столовой не оборудовано вытяжной вентиляцией, используется вытяжной зонд, что является нарушением п. 4.6. СанПин 2.4.4.1204-03;

Поверхности стен, потолков основных помещений не гладкие, на пищеблоке, использовано ДВП с выбоинами, что является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.4.4.1204-03;

Стены производственных и складских помещений покрашены на высоту 1,5 метра, что является нарушением п. 5.1.3. СанПин 2.4.4.1204-03.

В спальных помещениях нет шкафов для хранения одежды, что является нарушением п.5.3 СанПин 2.4.4.1204-03.

Медицинское помещение не обеспечено медицинским оборудованием, что является нарушением п.5.4 СанПин 2.4.4.1204-03.

Не организовано засетчивание оконных проёмов в спальных помещениях, что является нарушением п.5.4 СанПин 2.4.4.1204-03.

Уборочный инвентарь не закреплён за отдельными помещениями, что является нарушением п.6.9 СанПин 2.4.4.1204-03.

Нет ёмкости для обработки банок для хранения суточных проб, что является нарушением п.8.19 СанПин 2.4.4.1204-03.

При мытье посуды не используются трёхсекционные ванны, что является нарушением п.8.20 СанПин 2.4.4.1204-03.

Питьевой режим не организован, что является нарушением п.8.24 СанПин 2.4.4.1204-03. В нарушение п.10.4 СанПин 2.4.4.1204-03 на пищеблоке не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ с 18 часов 00 минут деятельность лагеря «Берёзка» ГОУ «Малокуналейский детский дом», временно запрещена, в отношении детского учреждения составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Иволгинском, Тарбагатайском, Мухоршибирском, Бичурском районах Разницыной Т.С. материалы дела об административном правонарушении в порядке ч.2 ст.23.1 КРФоАП переданы на рассмотрение в Бичурский районный суд.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия Рампилова Т.И. пояснила суду, что деятельность лагеря «Берёзка» фактически не запрещена в связи с тем, что детей из лагеря вывозить некуда: в детском доме проводится ремонт, на территории вскрыта теплотрасса.

Представитель Государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Малокуналейский детский дом» лагерь «Березка» Казакова Т.Е., свидетель ФИО2 пояснила суду, что в настоящее время практически все нарушения устранены, в том числе за счет спонсорской помощи, оказанной в размере 100000 рублей. Не устранены те нарушения, которые требуют значительных материальных затрат.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 2.25 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 марта 2003 года, для сбора мусора и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны должны быть предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны. Площадки, к которым должны быть удобные подъезды, размещают на расстоянии не менее 25 м от зданий;

В соответствии с п. 3.6.1 СанПиН 2.4.4.1204-03 в медицинском пункте размещают кабинет врача-педиатра площадью не менее 10 кв.м., кабинет зубного врача - не менее 14 кв.м, процедурную - не менее 12 кв.м, комнату медицинской сестры - не менее 10 кв.м, туалет на 1 унитаз с умывальником в шлюзе;

В соответствии с п. 3.6.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 изолятор, помимо палаты бокса, должен иметь следующий набор помещений: процедурную, санитарный узел, буфетную с помещением для мойки посуды помещением не менее 6 кв.м., помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления дезрастворов (площадью не менее 6 кв.м), оборудованное поддоном, подводкой холодной и горячей воды, вентиляцией.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.4.4.1204-03 здания загородного оздоровительного учреждения следует оборудовать системами хозяйственно-питьевого, противопожарного, горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с нормами проектирования внутреннего водопровода и канализации зданий, горячего водоснабжения. Все системы должны находиться в рабочем состоянии;

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03 учреждения должны быть обеспечены доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Разрешение на использование водного объекта для питьевых целей допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Норма расхода воды на 1 место - 130 л в сутки, в том числе горячей - 40 л.;

В соответствии с п. 4.6. СанПиН 2.4.4.1204-03 производственные помещения столовых, централизованных кухонь, обеденных залов, помещения для занятий дополнительным образованием детей (кружков, секций, клубов, студий и т.п.) в зависимости от вида деятельности следует оборудовать вытяжной вентиляцией с механическим побуждением в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил. Душевые и туалеты должны иметь самостоятельную вытяжную вентиляцию;

В соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 поверхности стен, потолков, полов основных помещений загородных оздоровительных учреждений должны быть гладкими, позволяющими проводить их уборку (мытье) и дезинфекцию;

В соответствии с п. 5.1.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 стены производственных и складских помещений пищеблока следует окрашивать на высоту 1,8 м (коридоров - на высоту 1,5 м) влагостойкими материалами, допускающими систематическую очистку и влажную обработку с использованием дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 спальные помещения оборудуют кроватями, тумбочками, шкафами для одежды, полками для хранения обуви.

В соответствии с п. 5.4. СанПиН 2.4.4.1204-03 медицинские помещения обеспечивают необходимым инвентарем и оборудованием в соответствии с их назначением. Не допускается в качестве стульев и кушеток использовать мягкую мебель (диваны, кресла, стулья с мягкой обивкой).

В соответствии с п. 5.5 СанПиН 2.4.4.1204-03 необходимо засетчивать окна (при необходимости и двери) в помещениях спален, столовой, медицинского назначения от залета комаров, мух, москитов и других насекомых.

В соответствии с п. 6.9 СанПиН 2.4.4.1204-03 уборочный инвентарь должен быть промаркирован и закреплен за отдельными помещениями. После использования уборочный инвентарь моют горячей водой с моющими и дезинфицирующими средствами и хранят в специально выделенных для этого шкафах или помещениях.

В соответствии с п. 8.19 СанПиН 2.4.4.1204-03 в целях контроля за доброкачественностью и безопасностью приготовленной пищи на пищеблоках оздоровительных учреждений отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточной пробы проводит медицинский работник (или под его руководством повар) в специально выделенные стерильные и промаркированные стеклянные емкости с плотно закрывающимися крышками - отдельно каждое блюдо или кулинарное изделие. Посуда для хранения суточной пробы (емкости и крышки) обрабатывается кипячением в течение 5 минут.

В соответствии с п. 8.20 СанПиН 2.4.4.1204-03 для мытья посуды ручным способом используют трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Требования к мытью столовой и кухонной посуды должны соответствовать санитарным правилам.

В соответствии с п. 8.24 СанПиН 2.4.4.1204-03 в оздоровительном учреждении следует организовать питьевой режим, обеспечивающий безопасность качества питьевой воды, которая должна отвечать требованиям санитарных норм и правил.

В соответствии с п. 10.4 СанПиН 2.4.4.1204-03 персонал оздоровительного учреждения должен соблюдать правила личной гигиены.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ лагерь «Берёзка» открыт ДД.ММ.ГГГГ без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоровительного учреждения санитарным правилам и нормам.

Выявленные нарушения и.о директора ГОУ Казаковой Т.Е. не оспариваются, в настоящее время устраняются, поэтому суд считает, что в действиях юридического лица – ГОУ «Малокуналейский детский дом» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает, что фактически деятельность лагеря «Березка» не запрещена. Из показаний представителя ГОУ «Малокуналейский детский дом» Казаковой Т.Е., свидетеля ФИО2. следует, что большинство нарушений устранено, в ближайшее время будет организовано горячее водоснабжение, будет закончено огораживание скважины и территории лагеря. На момент рассмотрения дела из 57 воспитанников в лагере находилось 19 детей в возрасте от 16 лет, остальные размещены в оздоровительных лагерях Республики Бурятия. Из показаний участников процесса следует, что возращение детей в корпуса ГОУ «Малокуналейский детский дом» невозможно в связи с проведением ремонта теплотрассы и помещений Детского дома.

Исходя из изложенного, суд считает целесообразным назначить Государственному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Малокуналейский детский дом» наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Малокуналейский детский дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Бичурского районного суда РБ Т.И.Перелыгина