П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
село Бичура 5 апреля 2011 года
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – директора Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Степановой Т.П., государственного инспектора <адрес> <адрес> ГУ МЧС <адрес> по пожарному надзору Федотова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа,
У С Т А Н О В И Л:
01 апреля 2011 года государственным инспектором <адрес> <адрес> ГУ МЧС <адрес> по пожарному надзору Федотовым А.П., в соответствии с распоряжением № от 25 марта 2011 года, проведена плановая проверка в отношении юридического лица – МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>, с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
В ходе проведения указанной проверки выявлено нарушение юридическим лицом – МОУ <данные изъяты> СОШ, расположенным по вышеуказанному адресу, требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, а именно: п.п. 3, 33, 53, 89; ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, ч.1 ст. 17 Постановления Правительства РФ от 11.02.2002 г. №135, а также СНиП 31-03-2001 п.4.4., п. 5.9, СНиП 21-01-97* п.7.4., раздел 6, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82, СНиП 23-05-95 п.п. 7.60-7.68., НПБ 104-03 табл. 2 п.20, НПБ 110-03, табл. 3, п.6, а именно: 1) электропроводка в помещении МОУ <данные изъяты> СОШ не соответствует ПУЭ (основание: п. 57, 60 ППБ 01-03); 2) на территории МОУ <данные изъяты> СОШ заморожен пожарный водоем (основание: п. 94 ППБ 01-01).
01 апреля 2011 года государственным инспектором Федотовым А.П. в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением от 01 апреля 2011 года дело об административном правонарушении передано в суд для рассмотрения вопроса о назначении юридическому лицу - Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании государственный инспектор <адрес> <адрес> ГУ МЧС <адрес> по пожарному надзору Федотов А.П. просил привлечь МОУ <данные изъяты> СОШ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности, за нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, выявленные в ходе проведения проверки 01 апреля 2011 года, поскольку выявленные нарушения непосредственно создают угрозу жизни людей. Нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, имели место и ранее, они допускаются из года в год и создают угрозу для жизни людей. В случае приостановления деятельности руководство учреждения, возможно, выделит деньги для устранения нарушений.
Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности – МОУ <данные изъяты> СОШ Степанова Т.П. суду пояснила, что с нарушениями требований пожарной безопасности, выявленными в ходе проведения проверки 01 апреля 2011 года, она согласна, они действительно имеют место. Однако в настоящее время пожарный водоем расчищен, освобожден ото льда. Замена проводки требует значительных финансовых средств, порядка 700000 рублей, администрация района не имеет возможности выделить указанные средства. Однако в настоящее время проводится экспертиза по повреждениям, которые были причинены зданию школы в результате землетрясения, заключение будет готово 8 апреля с.г., после чего будут выделяться средства на ремонт школы, в том числе и на замену электропроводки. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности, поскольку это приведет к закрытию учебного учреждения, перевести школьников в другие школы нельзя, возить можно только за 20 км, а до <адрес> - 60 км, ближе пригодных школ нет. Просит назначить штраф, поскольку одно из выявленных нарушений в настоящее время уже устранено, вопрос капитального ремонта электрооборудования решается.
Заместитель руководителя администрации МО «<данные изъяты>» ФИО1 пояснил суду, что проблемы образовательных учреждений постоянно находятся на контроле администрации района. Проведение ремонтных работ требует огромных финансовых затрат, такие денежные средства не предусмотрены в бюджете района, дефицит которого составляет 22 млн. руб. Вместе с тем, при подготовке школ к учебному году летом 2010 г были выделены значительные средства на обеспечение пожарной безопасности, по всем 50 школам района проведены противопожарная обработка кровель, лицензированной организацией проведены замеры сопротивления, выдано заключение о соответствии требованиям, установлены системы автоматической пожарной сигнализации и пожарные водоемы. Школы в основном построены в 60-70 годы, современным требованиям они не соответствуют, но постоянно выделяются средства для ремонта. Приостанавливать деятельность школы нельзя, других более подходящих зданий нет.
Руководитель РУО ФИО4 дал аналогичные показания, пояснил суду, что при подготовке школы к учебному году в августе 2010 года все мероприятия по пожарной безопасности проведены, установлена АПС, водоемы, проверено сопротивление, проведена противопожарная обработка кровли. Готовится проектно-сметная документация на ремонт электрооборудования, проводится экспертиза по повреждениям в результате землетрясения. Вопрос финансирования ремонтных мероприятий решается.
Выслушав представителя юридического лица Степанову Т.П., государственного инспектора Федотова А.П.., свидетелей ФИО1 ФИО4 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает установленным, что юридическим лицом - МОУ <данные изъяты> СОШ нарушены требования «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, а именно: п.п. 3, 33, 53, 89; ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, ч.1 ст. 17 Постановления Правительства РФ от 11.02.2002 г. №135, а также СНиП 31-03-2001 п.4.4., п. 5.9, СНиП 21-01-97* п.7.4., раздел 6, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82, СНиП 23-05-95 п.п. 7.60-7.68., НПБ 104-03 табл. 2 п.20, НПБ 110-03, табл. 3, п.6, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и размера наказания, суд считает целесообразным назначить МОУ <данные изъяты> СОШ наказание в виде штрафа.
Суд назначает данный вид административного наказания не применяя назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что приостановление деятельности <данные изъяты> МОУ <данные изъяты> СОШ приведет к приостановлению учебного процесса в селах <адрес> и <адрес> <адрес>. Также данный вывод суда основывается на том, что из указанных в постановлении об административном правонарушении 2 нарушений правил пожарной безопасности 1 уже устранено, второе, по сообщению Степновой Т.П., будет устранено при поступлении финансирования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Оплата штрафа производится в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ <адрес> <адрес> <адрес> Расчетный счет № БИК № Получатель УФК по <адрес>) ИНН № КПП № ОКАТО для <адрес> <адрес> КБК № (административный штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Бичурского районного суда РБ Т.А. Шибанова