Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

село Бичура «10» июля 2012 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Соболевой Н.А., с участием судебного пристава-исполнителя Бичурского РОСП УФССП по <данные изъяты> Баженовой Е.В., лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено – Коноваленкова В.А., при секретаре Пыткиной Е.Г., рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя Бичурского РОСП УФССП по <данные изъяты> Баженовой Е.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ от 19 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

КОНОВАЛЕНКОВА В.А.,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>

<адрес>, гражданина <данные изъяты>

<данные изъяты>,

зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ от 19 марта 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ о АП, в отношении Коноваленкова В.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебный пристав-исполнитель Бичурского РОСП УФССП по <данные изъяты> Баженова Е.В. обратилась в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу в отношении Коноваленкова В.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Коноваленкова В.А. мировым судьей прекращено в связи с тем, что срок обжалования постановления мирового судьи от 14 декабря 2011 года о привлечении Коноваленкова В.А. к административной ответственности и наложении административного штрафа в размере 200 руб. не истек, в связи с чем, постановление в законную силу не вступило, установленный законом срок уплаты административного штрафа на момент составления протокола об административном правонарушении не нарушен. Однако, данное решение мирового судьи не основано на законе. Согласно отметке на постановлении о наложении административного штрафа от 14 декабря 2011 года, постановление вступило в законную силу 10 января 2012 года. Копия постановления о наложении административного штрафа от 14 декабря 2011 года направлена Коноваленкову В.А. 16 декабря 2011 года. 28 декабря 2011 года почтовое отправление (копия постановления от 14.12.2011г.) возвращено мировому судье судебного участка Бичурского района РБ в связи с истечением срока хранения. В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года (в ред. от 08.12.2010г., ответ на вопрос № 10) днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления. Соответственно, постановление о наложении административного штрафа от 14 декабря 2011 года в отношении Коноваленкова В.А. вступило в законную силу 28 декабря 2011 года. Срок уплаты административного штрафа начинает течь с 28 декабря 2011 года и заканчивается 26 января 2012 года. В установленный законом срок административный штраф Коноваленковым В.А. не уплачен. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ о АП начинается с 27 января 2012 года и составляет 3 месяца.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Бичурского РОСП УФССП по <данные изъяты> Баженова Е.В. доводы жалобы поддержала, просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ в отношении Коноваленкова В.А. от 19 марта 2012 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Коноваленкова В.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, Коноваленков В.А. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, суду пояснив, что копия постановления мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ от 14 декабря 2011 года ему вручена не была, однако о наложении штрафов в размере 100 и 200 рублей ему было известно, в настоящее время административные штрафы им оплачены.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает постановление мирового судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ от 23 августа 2011 года Коноваленков В.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ о АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Согласно почтовому уведомлению, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении, копия постановления была вручена Коноваленкову В.А. 16 сентября 2011 года. Постановление вступило в законную силу и обращено к исполнению.

09 ноября 2011 года судебным приставом по ОУПДС Бичурского РОСП УФССП по <данные изъяты> Фалилеевым Д.Н. в отношении Коноваленкова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ о АП. Согласно протоколу, 23 августа 2011 года в отношении Коноваленкова В.А. мировым судьей судебного участка Бичурского района РБ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КРФ о АП, Коноваленков В.А. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу 27 сентября 2011 года, однако штраф, наложенный по постановлению, Коноваленковым В.А. в установленный законом 30-дневный срок, т.е. до 28 октября 2011 года, уплачен не был. Постановлением мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ от 14 декабря 2011 года Коноваленков В.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КРФ о АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей. Копия данного постановления Коноваленкову В.А. вручена не была, заказное письмо с копией постановления возвращено в судебный участок мирового судьи почтовой службой 28 декабря 2011 года с отметкой «истек срок хранения».

17 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем Бичурского РОСП УФССП по <данные изъяты> Баженовой Е.В. в отношении Коноваленкова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ о АП. Согласно протоколу, 14 декабря 2011 года в отношении Коноваленкова В.А. мировым судьей судебного участка Бичурского района РБ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КРФ о АП, Коноваленков В.А. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу 10 января 2012 года, однако штраф, наложенный по постановлению, Коноваленковым В.А. в установленный законом срок, т.е. до 09 февраля 2012 года, уплачен не был.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ от 19 марта 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ о АП, в отношении Коноваленкова В.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировым судьей судебного участка установлено, что в рассмотрении дела об административном правонарушении 14 декабря 2011 года Коноваленков В.А. не участвовал, копию постановления по делу об административном правонарушении не получал, сведений о вручении ему копии постановления не имеется, в связи с чем, срок обжалования постановления и добровольный уплаты штрафа не истекли, а потому состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ о АП, отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КРФ о АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФ о АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 ред. от 08.12.2010) в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, без вручения, днем вступления в законную силу такого постановления будет являться дата поступления копии постановления в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2011 года Коноваленкову В.А. вручена не была, заказное письмо с копией постановление, направленное по месту регистрации и жительства Коноваленкова, было возвращено мировому судье почтовой службой 28 декабря 2011 года с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, с учетом изложенного, постановление вступило в законную силу 28 декабря 2011 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КРФ о АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ о АП.

Из представленных материалов следует, что в установленный Законом 30-дневный срок административный штраф Коноваленковым В.А. уплачен не был, в связи с чем, 17 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем Бичурского РОСП УФССП по <данные изъяты> Баженовой Е.В. в отношении Коноваленкова В.А. правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ о АП.

Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ от 19 марта 2012 года о прекращении в отношении Коноваленкова В.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ о АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения подлежит изменению.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФ о АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Коноваленкова В.А. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ о АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от 19 марта 2012 года в отношении Коноваленкова В.А. – изменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Коноваленкова В.А. по ст. 20.25 ч. 1 КРФ о АП прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ о АП.

Судья Бичурского районного суда РБ Н.А. Соболева