Дело № X
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» января 2010 года город Брянск
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Ермакова В.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (далее – Управление Роскомнадзора по Брянской области) обратилось в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на то, что Средне-Русским территориальным Управлением было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации xx.xx.xxxx года ПИ № X с территорией распространения в Брянской области периодически печатного издания – газеты П., учредитель – автономная некоммерческая организация Б.Г. (г. Брянск, Адрес).
В период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года Управлением Роскомнадзора по Брянской области проведено плановое мероприятие по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации.
В ходе мероприятия по контролю было установлено, что автономной некоммерческой организацией Б.Г. не производится выход в свет более одного года средства массовой информации в нарушение пункта 2 части 1 статьи 15 Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и не доставляется в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража печатного издания в нарушение требований пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», что подтверждается актом проверки от xx.xx.xxxx года № XПИ № X, письмом ФГУН «Российская книжная палата» от xx.xx.xxxx г. № X.
Поскольку письмо-запрос от xx.xx.xxxx года № X о предоставлении экземпляра печатного издания, направленное с почтовым уведомлением, Автономная некоммерческая организация Б.Г. по известному адресу не получает, а установить ее местонахождение невозможно, то Управление Роскомнадзора по Брянской области просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации от xx.xx.xxxx года номер серия ПИ № X.
В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Брянской области не явился. О времени и месте рассмотрения дела Управление Роскомнадзора по Брянской области извещено; причин неявки суду не сообщали. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству xx.xx.xxxx года представитель Управления Роскомнадзора Ю. поддержал доводы заявления и просил суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации от xx.xx.xxxx года номер серия ПИ № X.
Представитель Автономной некоммерческой организации Б.Г. в судебное заседание также не явился. Судебные повестки, направленные по месту нахождения организация (г. Брянск, Адрес согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица –л.д. 15), возвращены работниками почтового отделения с указание причины невручения – «выбытие адресата».
Установить иное местонахождение Автономной некоммерческой организации Б.Г. усилиями суда не представилось возможным. Судом направлялись запросы в налоговые органы, а также в Брянскую городскую администрацию. Согласно имеющимся в материалах дела ответам налоговых органов в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице – Автономная некоммерческая организация Б.Г.; указанная организация до xx.xx.xxxx г. не прошла процедуру «перерегистрации» в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и до настоящего времени имеет статус «действующее».
Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
С учетом изложенного суд определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления исходя из следующего.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В силу пункта 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) № 96 от 22 мая 2009 года, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Пунктом 9.4. названного Положения предусмотрено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области выносит предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированным Управлением, предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.
Частью 2 статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установлено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.
Средне-Русским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты П. (адрес редакции – г. Брянск, Адрес учредитель – Автономная некоммерческая организация Б.Г.) серия ПИ № X от xx.xx.xxxx года.
Актом проверки соблюдения редакцией средства массовой информации газеты П. требований законодательства о средствах массовой информации № XПИ 8-1016-32-03/0234 от xx.xx.xxxx года зафиксировано, что не соблюдены требования статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» периодическими печатными изданиями. Также актом зафиксирован невыход средства массовой информации в свет более одного года по статье 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Согласно ответу генерального директора ФГУН «Российская ордена «Знак почета» книжная плата» от xx.xx.xxxx г. № X последний зарегистрированный в электронном реестре изданий номер газеты П. № X от xx.xx.xxxx года.
Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, подтверждаются актом проверки соблюдения редакцией средства массовой информации газеты П. требований законодательства о средствах массовой информации № X от xx.xx.xxxx года, а также ответом генерального директора ФГУН «Российская ордена «Знак почета» Книжная плата» от xx.xx.xxxx г. № X.
Учитывая, что газета П. не выходит в свет более года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роскомнадзора по Брянской области.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты П. серия ПИ № X от xx.xx.xxxx года, выданное Средне-Русским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение 10 дней.
Председательствующий В.В. Ермаков