РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года Дело № 2- 1568/10
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
Председательствующего судьи Моисеевой И.В.
При секретаре Ивашкиной Т.В.
с участием сторон: представителя истца – Шароварина В.В., представителя ответчика - главного юрисконсульта УПФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска – Яшиной Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова П.Ф. к управлению пенсионного фонда в Бежицком районе городского округа г. Брянска, государственному бюджетному учреждению «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района» УСЗН Брянской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты и ежегодной компенсации на оздоровление детям родителей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взыскании недополученных сумм
УСТАНОВИЛ:
Лобанов П.Ф. обратился с иском к УПФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о взыскании денежной выплаты и ежегодной компенсации на оздоровление детям родителей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взыскании недополученных сумм, ссылаясь на то, что он в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года проживал на территории, подвергшейся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющей статус «зоны отселения». В 1993 году он добровольно выехал из зоны отселения. С xx.xx.xxxx года ему назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в соответствии с чернобыльским законом в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда, кроме того ему назначена ежегодная компенсация за вред здоровью. В 2008 году он обратился к ответчику с заявлением о выплате ежемесячной денежной выплаты в отношении его детей – Лобановой Е.П., xx.xx.xxxx года рождения и Лобанова Е.П., xx.xx.xxxx года. Ответчик в выплате отказал. Однако истец считает такой отказ противоречащим ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поскольку право на ежемесячную выплату имеют дети первого и последующих поколений граждан эвакуированных, (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения в 1986 году и последующие годы. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика единовременно в пользу его дочери Лобановой Е.П. недополученные суммы ЕДВ 64848 руб.00 коп. за период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года и обязать назначить ЕДВ ежемесячно к выплате 772 рубля, и в пользу сына единовременно – 16984 руб, ежемесячно – 772 руб. Также просил взыскать задолженность ежегодной денежной компенсации на оздоровление в пользу дочери 8400 рублей и сына- 2200, а также обязать начислять указанные выплаты ежегодно в размере 100 рублей с последующей индексацией.
По инициативе суда и с согласия ответчика в ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве ответчика привлечено государственное бюджетное учреждение «Отдел социальной защиты населения Адрес» УСЗН Адрес, как орган, производящий ежегодные выплаты на оздоровление.
В судебном заседании представитель истца в части выплат ЕДВ требования уточнил и просил признать за детьми Лобанова П.Ф. право на получение указанных выплат с момента обращения за ними, т.е с xx.xx.xxxx года В остальной части требования поддержал, пояснив, что право на ежегодную компенсацию дети его доверителя имеют согласно ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Лобанов П.Ф. в судебное заседание не явился, в дне рассмотрения дела извещен. Со слов его доверителя он не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – УПФ иск не признала, пояснив суду, что в соответствии со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, переселившимся из зоны отселения на новое место жительства, меры социальной поддержки, как гражданам, переселенным, переселяемым из зоны отселения, предоставляются при условии получения им права выхода на пенсию на льготных основаниях, связанных с проживанием в этой зоне. Поскольку Лобанов П.Ф. не имеет право на снижение пенсионного возраста, предусмотренного ст. 32 указанного закона, в назначении его детям ежемесячной денежной выплаты отказано обоснованно Кроме того, просила учесть, что право на выплаты возникает с момента подачи соответствующего заявления, а Лобановым П.Ф. подано заявление о назначении выплат его детям xx.xx.xxxx года.
Представитель ОСЗН в Бежицком районе в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена. В предыдущем судебном заседании иск не признала, пояснив, что ежегодная компенсация на оздоровления по ст. 17 закона начисляется детям, непосредственно выезжавшим из зоны отселения или на момент эвакуации находившимся во внутриутробном состоянии. На детей первого и последующего поколения эвакуированных граждан, действия указанной статьи не распространяются.
Представитель управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС Брянской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известна.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Лобанов П.Ф. имеет удостоверение сер АЕ № X, как выехавший добровольно из зоны отселения в г. Новозыбкове Брянской области в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года.
Таким образом, указанное удостоверение дает право Лобанову П.Ф. на получение социальных льгот, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Данные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности доводов представителя УПФ о том, что Лобанов П.Ф., прожив в зоне отселения менее 3 лет, права на получение льгот не приобрел, поскольку правомерность и обоснованность выдачи указанного удостоверения в судебном заседании не оспаривались.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют: дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Поскольку дети Лобанова П.Ф. являются детьми первого поколения одного из родителей, выехавшего добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, то, по мнению суда, они имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты по ст. 27.1 указанного закона.
Согласно п. 14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 года № 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Представителем истца не отрицалось, что впервые за назначением ежемесячных денежных выплат на детей, его доверитель обратился xx.xx.xxxx года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что право на получение указанной выплаты у детей истца возникло с момента обращения, т.е. с xx.xx.xxxx года.
В этой части суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Что касается требований о выплате ежегодной денежной компенсации на оздоровление, то в указанной части суд не находит оснований для их удовлетворения.
В силу ч. 1 п.п. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде ежегодной компенсации на оздоровление в размере 100 рублей.
П. 6 ст. 13 указанного закона предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Дети первого и последующих поколений эвакуированных граждан к таковым не относятся, следовательно, основания для получения ими меры социальной поддержки в виде ежегодной компенсации на оздоровление не имеют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать за Лобановой Е.П., xx.xx.xxxx года рождения и Лобановым Е.П. xx.xx.xxxx года право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 9 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как за детьми первого поколения одного из родителей – Лобанова П.Ф., выехавшего добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы с момента обращения за назначением, т.е. с xx.xx.xxxx года.
В остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.