Дело № 2- 2041/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Брянск 30 августа 2010 г.
Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Л.Н.
при секретаре Шкляровой Е.Н.
с участием истицы Платицыной
представителя ответчика Аноховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платицыной к Управлению пенсионного фонда России в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Бежицком районе г. Брянска от 31 мая 2007г. № 298 Платицыной отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Платицына обратилась в суд с иском к УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска о включении в специальный стаж периодов работы: в средней школе №43(МОУ СОШ №43) в должности пионервожатой с 04.09.1981 года по 28.08.1987 год ( 05 лет 11 мес. 25 дней), в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1990 года по 31.08.1992 год ( 02 года 00 мес. 00 дней) и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, ссылаясь на то, что отказ в назначении досрочной пенсии считает необоснованным, поскольку работая в указанных должностях занималась преподавательской деятельностью и имела педагогическую нагрузку.
В судебном заседании Платицына поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске, пояснив, что в период ее работы пионервожатой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, которое предусматривало зачет в стаж работы по специальности работу в должности пионервожатой. Работая в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, занималась организацией и проведением мероприятий по военно-патриотическому воспитанию детей, проведением школьных вечеров, экскурсий, классных часов, занималась воспитательной работой с трудными подростками, родителями. Поскольку работа в спорные периоды времени была связана с педагогической деятельностью и на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж ее работы составлял 25 лет, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 20 марта 2007г.
Представитель ответчика Анаховой Е.В. иск не признала, пояснив, что стаж Платицыной, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на 20 марта 2007г. составляет 17 лет 00 мес. 11 дней. Спорные периоды не могут быть засчитаны, поскольку наименование должности пионервожатая, организатор внеклассной и внешкольной работы не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии возможна по нормам ранее действовавшего законодательства.
Суд считает подлежащим зачислению в специальный стаж работы период работы истицы в средней школе №43(МОУ СОШ №43) в должности пионервожатой с 04.09.1981 года по 28.08.1987 год.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Данное Постановление действовало до 22.09.1993года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации правоприменительные органы вправе применять нормы ранее действовавшего законодательства в случае приобретения гражданами в тот период прав (стажа) в области пенсионного обеспечения, так как в противном случае приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение ( ст. 39 часть Конституции РФ).
Согласно п.4 Положения о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 период работы в должности пионервожатой засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Педагогический стаж истицы составляет свыше 17 лет, то есть 2/3 стажа, что дает основания для зачисления в специальный стаж истицы данного периода работы.
Суд также считает подлежащим зачислению в специальный стаж истицы период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1990 года по 31.08.1992 год
Списком, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 6 сентября 1991г. за № 463, предусмотрено наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».
Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми была введена в штаты средних школ в целях улучшения работы школы по воспитанию сознательной дисциплины и культуры поведения школьников.
Как установлено в судебном заседании Платицыной в силу должностных обязанностей занималась организацией и проведением мероприятий по военно-патриотическому и культурному воспитанию детей, занималась воспитательной работой с трудными подростками.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица в спорный период времени занималась педагогической деятельностью, соответственно данный период работы подлежит зачислению в специальный стаж.
Таким образом, Платицыной на момент обращения в УПФ за назначением пенсии имела требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Засчитать Платицыной в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: в средней школе №43(МОУ СОШ №43) в должности пионервожатой с 04.09.1981 года по 28.08.1987 год ( 05 лет 11 мес. 25 дней), в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1990 года по 31.08.1992 год ( 02 года 00 мес. 00 дней).
Признать за Платицыной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – с 20 марта 2007г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней.
Председательствующий по делу, судья
Бежицкого районного суда г. Брянска Л.Н.Бобылева